據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作有關(guān)要求,推動(dòng)建立綠色信貸機(jī)制,引導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,銀行業(yè)節(jié)能減排金融服務(wù)工作取得顯著成效。
截至2007年底,主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向石油加工及煉焦、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等“高耗能、高污染”行業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款1.7萬(wàn)億元,比年初增加2558億元,同比少增525億元,比去年同期增長(zhǎng)17.2%,同比下降13.6個(gè)百分點(diǎn)。其中建材行業(yè)貸款余額757億元,比年初增加98.2億元,比去年同期增長(zhǎng)14.9%,同比下降17.4個(gè)半分點(diǎn);鋼鐵行業(yè)貸款余額2051億元,比年初增加570億元,比去年同期增長(zhǎng)38.2%,同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn);石油加工及煉焦業(yè)貸款余額1058億元,比年初減少17.3億元,比去年同期下降3%,同比下降22.4個(gè)百分點(diǎn),化工行業(yè)貸款余額1653億元,比年初增加409億元,比去年同期增長(zhǎng)31.1%,同比下降6.1個(gè)百分點(diǎn);電力行業(yè)貸款余額10387億元,比年初增加1355億元,比去年同期增長(zhǎng)14%,同比下降15.8個(gè)百分點(diǎn)。
2007年,為貫徹國(guó)家《節(jié)能減排綜合性工作方案》精神,銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《落實(shí)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉具體措施》,制定了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,并與環(huán)??偩?、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制,以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)保部門(mén)通報(bào)情況,嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理,對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的新建項(xiàng)目,不得新增任何形式的授信支持。向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)??偩止嫉牧饔蛳夼貐^(qū)和掛牌督辦企業(yè)名單,30家企業(yè)受到信貸控制。與此同時(shí),銀監(jiān)會(huì)督促銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保授信工作的指導(dǎo);搭建節(jié)能環(huán)保信息平臺(tái),建立信息共享機(jī)制,做好節(jié)能環(huán)保信息服務(wù)工作。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照銀監(jiān)會(huì)的要求,及時(shí)調(diào)整信貸政策,適度支持《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,對(duì)高耗能、高污染等行業(yè)的貸款實(shí)行存量、增量雙控制,加大了對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目和技術(shù)改造的信貸支持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),五家大型銀行(包括:中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和交通銀行)2007年共發(fā)放支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目貸款1063.34億元,支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新貸款38.78億元,節(jié)能減排技改貸款209.41億元,收回不符合國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策的企業(yè)貸款39.34億元。其他中小型銀行也積極支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和技術(shù)創(chuàng)新。上海銀行2007年對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)品推廣方面共給予1.45億元的授信支持;興業(yè)銀行在2007年重點(diǎn)支持了42個(gè)能效項(xiàng)目,金額達(dá)7.92億元。
按照要求,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保違規(guī)企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目限貸、停貸和收貸。民生銀行2007年提前收回深圳和惠州兩家電力公司(皆為燃油電廠且機(jī)組建設(shè)未經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn))項(xiàng)目貸款5.5億元和1億元,并停止續(xù)做新貸款。因存在環(huán)保違規(guī)問(wèn)題,民生銀行南京分行對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好的某高新材料公司授信申請(qǐng)予以否決?;丈蹄y行對(duì)被環(huán)保部門(mén)掛牌督辦或列入黑名單的7家企業(yè),停止其新增貸款或存量周轉(zhuǎn)再貸,要求分行對(duì)存量貸款只收不貸。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2008年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家宏觀調(diào)控政策,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立節(jié)能減排信貸風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。