近些年來,重慶市通過“兩社兩化”的不斷發(fā)展,按照“入社自愿,退社自由”、“平等、互利、民主等合作制原則,圍繞特色產業(yè)和搞好服務組建“兩社”,合作制方式使供銷社與農民組結成經濟利益共同體,使供銷社的服務參與到農民合作經濟組織從生產到加工到銷售的各個環(huán)節(jié)中,實現(xiàn)了農村生產方式的轉變,提高了農民組織化程度,推進了農業(yè)產業(yè)化的進程,有效地實現(xiàn)了助農增收,重造了供銷社的組織體系和流通網絡體系,使瀕臨崩潰邊緣的老系統(tǒng)煥發(fā)出了勃勃生機。
一是各級供銷社把組建“兩社”作為“立社之基”,在農村產業(yè)結構調整中引領發(fā)展農村合作經濟組織,不僅恢復了供銷合作經濟組織的本性,而且確立了供銷社在新農村建設中的地位。據(jù)統(tǒng)計,從2002年至2007年底,重慶市已發(fā)展農村合作經濟組織7518個,其中,專業(yè)合作社3890個,綜合服務社3192個,專業(yè)協(xié)會436個,入社入會農戶達到143萬戶,帶動農戶149萬戶,分別占重慶市714.9萬農戶的20%、21%?!皟缮纭鄙婕胺N植、養(yǎng)殖、加工、銷售、運輸和服務等6大行業(yè),覆蓋重慶市87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村,共實現(xiàn)助農增收23.8億元,戶平年增收500元以上。
二是各級供銷社自覺地把為農服好務作為“發(fā)展之源”,不僅恢復了供銷社傳統(tǒng)業(yè)務,而且經營業(yè)務在服務中不斷得以拓展,供銷社在農村流通領域的生力軍作用得以凸現(xiàn)。按照“買賣優(yōu)惠、二次返利、入股分紅”等合作制原則,供銷社以提供良種、好肥、上門服務等各類服務,重塑了流通渠道,以“一社兩店”、“一店五柜”等方式創(chuàng)造了具有供銷特色的村級綜合服務社、專業(yè)合作社,打造出了以“縣域配送為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為基礎,村級放心店為終端”的連鎖經營模式,其服務覆蓋了重慶市20%的農民群眾,為廣大農民群眾提供安全消費和優(yōu)質服務做出了貢獻,為實現(xiàn)“放心商品下鄉(xiāng),綠色產品進城”的“雙向流通”打下了基礎。目前,重慶市供銷社系統(tǒng)的化肥供應占全市市場份額的70%,部份區(qū)縣已占90%以上,連鎖經營和農產品市場交易額每年呈大幅度增長態(tài)勢,供銷合作社正逐步恢復為廣大農民群眾可信賴的農村流通骨干力量。
三是各級供銷社服務從一般化向縱深服務推進。綜合服務社從做好一般性服務開始,不斷擴充服務內涵,延伸服務觸角,把服務向多層次、多領域深入推進。除了為農民供應生產、生活資料、藥品和煙花爆竹收購農產品和再生資源,提供技術和信息咨詢,開展農機具租賃、文化娛樂、幼托、家政、代辦郵政、儲蓄、保險等服務項目之外,不少地方針對撤鄉(xiāng)并村后農民辦事難的狀況,開展為農民代辦有關審批手續(xù)等服務。同時還與村級組織建設結合起來,為村級組織提供辦公、活動場地,既解決村級組織的載體問題,又激活了綜合服務社的商氣和人氣,成為農村區(qū)域性的經濟中心、信息中心和文化中心。
2008年,重慶市供銷合作社將加大為農服務力度,探索集體經濟有效實現(xiàn)形式,切實發(fā)展農民專業(yè)合作組織,支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展。
一是大力發(fā)展各類合作經濟組織,努力成為農民經濟合作的帶動力量。以十七大報告“發(fā)展農民專業(yè)合作組織,支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展”為動力,以《農民專業(yè)合作社法》的實施為契機,大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、農村專業(yè)經濟協(xié)會、農村合作組織聯(lián)合會,形成“一村一品、一品一社”的農業(yè)產業(yè)化新格局;要大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”和“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式,把分散生產和經營的農戶組織起來進行標準化、規(guī)模化、品牌化生產,促進農民增收致富。供銷社系統(tǒng)全年實現(xiàn)銷售總額145億元,農產品收購額30億元,匯總利潤1.05億元,化肥等主要農業(yè)生產資料銷售額占全市市場份額 72%以上。2008年圍繞柑桔、生豬、蔬菜、中藥材、優(yōu)質糧油等主導產業(yè)及各區(qū)縣的特色產業(yè)大力發(fā)展各類合作經濟組織,使重慶市農民入合率達到26%。其中,主導產業(yè)農民入合率達到45%。加大合作經濟組織參與土地流轉的引導力度,實現(xiàn)土地適度規(guī)模經營。2008年通過合作經濟組織實現(xiàn)土地流轉50萬畝,農村合作經濟組織規(guī)模經營土地占全市規(guī)模經營土地的60%以上。合作經濟組織建成標準化生產基地30萬畝,帶動70萬農戶增收。繼續(xù)推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”為主導的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式,努力提高農產品加工率。2008年,重慶市合作經濟組織農產品加工率達到20%,爭創(chuàng)1-2個國家級品牌,3個中國地理標志產品,4個國家農產品認證、基地認證和5個市級品牌,注冊農產品商標80個。
二是大力實施“新網工程”,努力成為農村現(xiàn)代流通的主導力量“新網工程”是全國總社實施的網絡建設的重點工程,是促進現(xiàn)代農業(yè)建設的大事,是發(fā)展農村經濟的好事,是為農民服務和建設社會主義新農村的實事。使“新網工程”成為農村富余勞動力就業(yè)的有效途徑,成為農民群眾消費安全的主要渠道,成為讓利于農返利惠農的重要載體。2008年,將著力打造1個市級農資配送中心,萬州、黔江、潼南、南川等4個區(qū)域農資配送中心,石柱、墊江、梁平、武隆等16個縣級配送中心,100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資配送站(超市),1000個村級放心店。在主城區(qū)建立再生資源社區(qū)回收網點700個,全市建立7個分撿中心和 2個大型貨場,逐步建立西部再生資源示范基地;在全系統(tǒng)培育年銷售收入5000萬元以上的龍頭企業(yè)3家以上;在“一圈”培育年交易額5億元以上的農產品流通市場1個,在“兩翼”培育年交易額2億元以上的農產品流通市場3個。
三是大力開展綜合服務,努力成為農業(yè)社會化服務的骨干力量。堅持“政府主導、供銷合作社主辦、多方參與、市場化運作”的原則,加快對村級綜合服務社、“雙代店”及其他服務網點和設施的改造。2008年,在全市1000個村新建安全消費放心店1000個,總數(shù)達到4000個;在農村信息網絡建設方面,新建“兩社”信息服務站1000個,累計達到2000個;逐步壯大本系統(tǒng)兩所學校在校生規(guī)模,完成農村勞動力轉移就業(yè)前引導性培訓3000人,職業(yè)技能培訓6000人,實用技術培訓3000人。