“要總結(jié)受害基本規(guī)律，在恢復(fù)森林時(shí)，不僅要促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)盡快恢復(fù)，更要把提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量作為重要指導(dǎo)原則，從遵循科學(xué)規(guī)律的角度，合理調(diào)整森林群落結(jié)構(gòu)，建立抗逆性強(qiáng)的森林生態(tài)系統(tǒng)?！睂?duì)遭遇嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害的森林資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察后，北京林業(yè)大學(xué)專家組形成這樣的共識(shí)，并合力為林業(yè)災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策。
2月21日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦主持召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，聽(tīng)取北京林業(yè)大學(xué)專家組對(duì)災(zāi)區(qū)林業(yè)冰雪災(zāi)害考察調(diào)研的匯報(bào)。國(guó)家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)楊繼平，國(guó)家林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)雷加富、祝列克、張建龍，副局長(zhǎng)印紅出席會(huì)議。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，受國(guó)家林業(yè)局委托，北京林業(yè)大學(xué)迅速組成以校黨委書記吳斌教授、校長(zhǎng)尹偉倫院士為組長(zhǎng)的專家考察組，組織森林培育、森林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)恢復(fù)與重建、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)等多學(xué)科領(lǐng)域的26名專家教授組成3個(gè)工作組，分赴災(zāi)情最為嚴(yán)重的湖南、江西、貴州3省調(diào)研考察，為災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建出謀劃策。
專家組認(rèn)為，冰雪災(zāi)害對(duì)南方林業(yè)造成的損失極為慘重，受災(zāi)狀況觸目驚心。災(zāi)害對(duì)林業(yè)造成的嚴(yán)重影響主要包括：受災(zāi)范圍大，危害程度深，林業(yè)資源損失巨大；林業(yè)恢復(fù)周期長(zhǎng)、難度大；基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重；森林生態(tài)效益損失嚴(yán)重；森林次生災(zāi)害隱患增多；國(guó)有林場(chǎng)和森工企業(yè)面臨停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，林農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)收入損失巨大。同時(shí)，由于受害面積大、工作量大，恢復(fù)重建時(shí)間緊迫、難度大，林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)恢復(fù)的過(guò)程緩慢，導(dǎo)致林業(yè)恢復(fù)重建工作異常艱巨。
專家組認(rèn)為，南方林業(yè)遭受冰雪災(zāi)害后，表現(xiàn)的特點(diǎn)是：針葉樹(shù)比闊葉樹(shù)嚴(yán)重，幼齡林比成熟林嚴(yán)重，外來(lái)樹(shù)種比鄉(xiāng)土樹(shù)種嚴(yán)重，人工林比天然林嚴(yán)重。這次冰雪災(zāi)害造成的損失不僅是森林本身，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的直接的和潛在的影響已不可避免，急需采取有效措施，最大限度地保護(hù)已經(jīng)形成的森林環(huán)境，同時(shí)恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，包括建立混交林生態(tài)系統(tǒng)，建立良種繁育基地，慎重使用外來(lái)樹(shù)種，人工促進(jìn)和自然恢復(fù)相結(jié)合，保護(hù)現(xiàn)有植被，防止水土流失，加強(qiáng)野生動(dòng)物及森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與巡護(hù)。
專家們提出，森林資源恢復(fù)與重建應(yīng)考慮堅(jiān)持森林資源保護(hù)政策的嚴(yán)肅性，設(shè)立森林撫育基金，保護(hù)林農(nóng)務(wù)林的積極性，加強(qiáng)林業(yè)救災(zāi)在國(guó)家救災(zāi)中的特殊地位等內(nèi)容。同時(shí)建議，開(kāi)展冰雪災(zāi)害對(duì)區(qū)域生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的綜合評(píng)估，特別是從生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的角度，分析災(zāi)害帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)和潛在影響；在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的技術(shù)方案；啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)恢復(fù)重大工程，工程包括不同地區(qū)的森林恢復(fù)對(duì)策與技術(shù)措施，以及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程；啟動(dòng)冰雪災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響以及恢復(fù)效益監(jiān)測(cè)研究項(xiàng)目。
賈治邦指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)救災(zāi)工作取得了階段性成果，但林業(yè)恢復(fù)重建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為加強(qiáng)災(zāi)后生產(chǎn)重建的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家林業(yè)局黨組決定成立林業(yè)生產(chǎn)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化措施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急要做好的工作是：認(rèn)真聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，盡快制定并下發(fā)林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)重建工作指南，科學(xué)清理倒木，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造和保障新造林種苗需求，分析當(dāng)前火情和森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況并加強(qiáng)防控工作，防止禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病災(zāi)害發(fā)生和蔓延，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，加強(qiáng)宣傳工作和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要吸取這次冰雪災(zāi)害的教訓(xùn)，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，不斷提高森林的生態(tài)功能和應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的能力。
