2007年12月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，將個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月1600元提高到每月2000元，同時(shí)明確自2008年3月1日起施行。
為貫徹落實(shí)修訂后的個(gè)人所得稅法，日前，國(guó)家稅務(wù)總局就個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)政策銜接問(wèn)題專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件。文件指出，“自2008年3月1日起施行”，是指從2008年3月1日（含）起，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用每月2000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。而納稅人2008年3月1日前實(shí)際取得的工資、薪金所得，無(wú)論稅款是否在2008年3月1日以后入庫(kù)，均應(yīng)適用每月1600元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
這里強(qiáng)調(diào)的是納稅人“實(shí)際取得”工資、薪金的時(shí)間，而不是納稅人取得的工資、薪金的歸屬期間，這與當(dāng)前我國(guó)各單位每月工資、薪金發(fā)放時(shí)間的多樣性和靈活性有關(guān)，也符合工資、薪金所得應(yīng)納的稅款按月計(jì)征的原則。
目前，我國(guó)各單位工資、薪金發(fā)放時(shí)間不一，有的月初發(fā)放當(dāng)月工資、薪金，有的月底發(fā)放當(dāng)月工資、薪金，有的月初發(fā)放上月工資、薪金，有的月底發(fā)放下月工資、薪金，而單位還可以調(diào)整發(fā)放時(shí)間，具有較大的靈活性。工資、薪金所得應(yīng)納的稅款，按月計(jì)征，以實(shí)際取得工資、薪金所得的時(shí)間來(lái)判斷是否應(yīng)該適用每月2000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有納稅人都是一致的，體現(xiàn)了對(duì)所有納稅人的公平原則。
此外，以實(shí)際取得工資、薪金所得的時(shí)間來(lái)判斷是否應(yīng)該適用每月2000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，有利于平衡納稅人的稅負(fù)。如果某單位將2月份的工資、薪金延遲到3月份發(fā)放，盡管可以適用每月2000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但納稅人3月份的工資、薪金也要相應(yīng)延遲到4月份發(fā)放（以此類(lèi)推），否則3月份就存在同時(shí)取得2月份和3月份兩個(gè)月的工資、薪金所得，按照個(gè)人所得稅法規(guī)定，應(yīng)將當(dāng)月的全部工資、薪金合并計(jì)算納稅，這樣事實(shí)上加重了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)政策銜接問(wèn)題的通知
國(guó)稅發(fā)〔2008〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)主席令》（第八十五號(hào)）公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》（2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)），自2008年3月1日起，個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從每月1600元提高到每月2000元?，F(xiàn)就工資、薪金所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅的政策銜接問(wèn)題通知如下：
一、“自2008年3月1日起施行”是指從2008年3月1日（含）起，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用每月2000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
二、納稅人2008年3月1日前實(shí)際取得的工資、薪金所得，無(wú)論稅款是否在2008年3月1日以后入庫(kù)，均應(yīng)適用每月1600元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
三、各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)上述政策銜接的宣傳解釋工作，指導(dǎo)扣繳義務(wù)人正確理解政策精神，切實(shí)做好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。
國(guó)家稅務(wù)總局
二〇〇八年二月二十日
