1月中旬以來,我國部分地區(qū)遭受歷史罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣,給交通運(yùn)輸和人民群眾出行造成了嚴(yán)重影響。黨中央、國務(wù)院做出“保交通、保供電、保民生”緊急部署,交通部門黨員干部講政治、顧大局,克服各種困難,以高昂的精神狀態(tài),立即投入到抗災(zāi)保通路工作中。
一、反應(yīng)及時(shí),有效應(yīng)對(duì)。1月12日全國開始出現(xiàn)大面積的降溫和雨雪天氣后,交通部就與中國氣象局連續(xù)7次聯(lián)合發(fā)布重大公路氣象預(yù)警,并著手部署相關(guān)工作。溫家寶總理對(duì)防抗雨雪災(zāi)害作出重要批示后,又迅速落實(shí)總理批示精神,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。兩次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,動(dòng)員全行業(yè)力量,全力以赴投入搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。1月19日下發(fā)緊急通知,就防范應(yīng)對(duì)惡劣天氣、加強(qiáng)公路保障工作進(jìn)行了全面部署,成立了暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置臨時(shí)工作機(jī)構(gòu),及時(shí)部署,為抗災(zāi)保通路工作贏得了時(shí)間。
二、狠抓落實(shí),措施有力。1月25日下午,交通部主要負(fù)責(zé)同志陪同溫家寶總理視察春運(yùn)工作。傍晚視察活動(dòng)結(jié)束后,立即主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)研究貫徹意見,晚九點(diǎn)又組織召開全國交通系統(tǒng)電視電話會(huì)議,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)溫總理重要講話精神。由于部署迅速,使交通抗災(zāi)保通路工作緊張有序,忙而不亂。按照溫家寶總理提出的交通運(yùn)輸要完成保障旅客安全、保障電煤運(yùn)輸、保障糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸三大任務(wù),交通部研究采取了五項(xiàng)措施:第一,突出重點(diǎn),做到“五個(gè)力保”,力保干線公路暢通,力保重點(diǎn)物資運(yùn)輸,力?!熬G色通道”暢通,力保安全運(yùn)輸,力保運(yùn)價(jià)穩(wěn)定。第二,及時(shí)啟動(dòng)“綠色通道”應(yīng)急機(jī)制,從1月26日至2月5日,所有鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”全免通行費(fèi)。后又根據(jù)實(shí)際情況將時(shí)間延長至3月31日。第三,抓關(guān)鍵路段,集中人力物力搶通保通路湖南、貴州、廣東等重點(diǎn)省份和京珠、滬蓉、連霍等重點(diǎn)干線公路,盡一切力量在最短時(shí)間打通南北、東西高速公路主通道上的受阻路段,做到路通車通,確保車輛不間斷通行。發(fā)揚(yáng)全國一盤棋,動(dòng)員北方支援南方搶通保通路。第四,做好北煤南運(yùn)港口和船舶的組織保障,加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需的銜接,做到電煤來多少就裝卸多少、運(yùn)輸多少。第五,加強(qiáng)公路沿線省際、部際間協(xié)調(diào)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)解決高速公路主通道嚴(yán)重堵車問題。建立24小時(shí)路況信息報(bào)送制度,通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)發(fā)布路況信息,引導(dǎo)車輛合理分流。盡管遇到多輪雨雪天氣影響,但重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的抗災(zāi)保通路工作一直沒有中斷,力保了電煤運(yùn)輸、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通和春運(yùn)旅客運(yùn)輸。
三、深入一線,靠前指揮。自1月22日以來,部黨組成員分別帶隊(duì),赴河南、山東、黑龍江、吉林、湖北、湖南、貴州等地,深入抗災(zāi)和春運(yùn)一線指導(dǎo)檢查春運(yùn)工作,之后又相繼陪同中央領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到湖北、湖南、貴州、四川、安徽、江西等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)視察災(zāi)情,出差行程密集,沒有休整的時(shí)間。交通部主要負(fù)責(zé)同志1月25日下午陪同溫家寶總理視察京石高速公路河北涿州服務(wù)區(qū);1月28日晚,又直接從辦公室到機(jī)場(chǎng),陪同溫家寶總理連夜趕赴湖南視察災(zāi)情。貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示,連續(xù)多日在京珠高速公路湖南、廣東受阻嚴(yán)重的路段指導(dǎo)組織抗災(zāi)保通路工作,直至京珠高速公路恢復(fù)暢通。
四、加強(qiáng)應(yīng)急職守,確保信息溝通順暢。災(zāi)情發(fā)生后,立刻向社會(huì)公開咨詢舉報(bào)電話。自1月下旬以來,日均受理各類咨詢和投訴電話350余次,值班人員都能夠做到耐心細(xì)致地解答群眾問題。隨著災(zāi)情的發(fā)展,值班室接收的信息越來越多,經(jīng)常是五、六部電話同時(shí)響起,無論是接聽大貨車司機(jī)抱怨電話,還是接聽上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)交通運(yùn)輸方面的指示,值班員都能做到耐心細(xì)致冷靜處理,確保搶險(xiǎn)抗災(zāi)各項(xiàng)工作快速、有序進(jìn)行。
五、科學(xué)組織抗災(zāi)救災(zāi),確保措施有效。為加強(qiáng)水路電煤運(yùn)輸工作,交通部多次召集會(huì)議研究應(yīng)急策略,確定了電煤運(yùn)輸船舶優(yōu)先安排計(jì)劃、引航、進(jìn)出、靠離、裝卸、過閘等“六個(gè)優(yōu)先”原則;堅(jiān)持外貿(mào)煤和市場(chǎng)煤運(yùn)輸服從國內(nèi)電煤運(yùn)輸,把有限的煤炭資源集中運(yùn)往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠。組織了超過1000萬噸的船舶運(yùn)力,集中參與電煤搶運(yùn),同時(shí)緊急調(diào)回20萬載重噸從事國際運(yùn)輸?shù)姆奖闫齑?,臨時(shí)回國參與電煤搶運(yùn)。成立了5個(gè)督查組,由司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴秦皇島、天津、唐山、寧波-舟山、廣州等主要電煤裝、卸港口,現(xiàn)場(chǎng)督查電煤搶運(yùn)工作。1月26日至2月10日16天時(shí)間,北方四港共搶運(yùn)電煤2000萬噸,同比增長24%,港口搶運(yùn)許多指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決滯留問題。為了盡快搶通京珠高速公路這條南北大動(dòng)脈,交通部多次下達(dá)調(diào)度令,先后開辟了從湖南衡棗高速公路分流廣西,從贛粵高速公路分流江西的兩條跨區(qū)域繞行路線,三天分流車輛18萬余輛。交通部與公安部聯(lián)合發(fā)出緊急通知,要求各地做好高速公路疏通工作,并采取措施盡量不封閉高速公路,從而使車輛滯留問題得到有效緩解。