農業(yè)部2月18日發(fā)布《水產養(yǎng)殖災后恢復生產工作方案》，全文如下：
水產養(yǎng)殖災后恢復生產工作方案
一、災情及其影響
今年1月10日以來，我國西北東部和南方大部地區(qū)出現長時間持續(xù)的低溫雨雪冰凍天氣，給長江中下游地區(qū)和廣東、廣西等19個?。▍^(qū)、市）的水產養(yǎng)殖業(yè)造成不同程度的災害。截至2月12日，全國19個?。▍^(qū)、市）受災養(yǎng)殖面積（包括設施漁業(yè)等）1455萬畝，損失水產品87萬噸，直接經濟損失68億元。其中，倒塌生產用房57萬平米，損毀溫室大棚和苗種孵化車間836萬平米、網箱592萬平米，死亡親本340萬組、魚種42萬噸和成魚45萬噸。
此次災害的重災區(qū)是我國內陸水產養(yǎng)殖主產區(qū)，也是苗種繁育和魚種供應的主要區(qū)域。災害對上述地區(qū)、乃至全國的漁業(yè)生產均有一定的影響，特別是親本和魚種的大量死亡將會影響今年的魚蝦苗繁殖、大規(guī)格魚種的供應以及5—8月份的商品魚上市供給和羅非魚、斑點叉尾鮰等出口原料供應。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想
按照“輕重緩急、遠近結合、因地制宜、注重實效”的原則，充分尊重受災養(yǎng)殖場（戶）意愿，立足自力更生，一手抓抗災減災，一手抓恢復生產，科學評估災情影響，盡快制定恢復生產方案，明確發(fā)展政策，細化技術路線，保障物資供應，切實做好水產養(yǎng)殖恢復生產工作。
（二）主要目標
恢復重建工作，要早謀劃、早部署、早啟動，統(tǒng)籌人力、物力、財力，盡快恢復重要基礎設施，盡快恢復生產，把災害造成的損失減少到最低程度，確保大災之年“不減產、不減收”，確保漁業(yè)經濟平穩(wěn)運行。力爭在4月底前恢復苗種繁育設施，上半年基本修復受損漁業(yè)基礎設施，下半年生產能力恢復到災前水平。
（二）主要任務
一是災區(qū)與非災區(qū)、長江流域和黑龍江流域調劑親魚和魚種；二是修復苗種繁育基礎設施，恢復繁殖能力，抓好春季水產苗種早繁早育工作；三是修復池塘、網箱等生產設施，保證投苗放養(yǎng)；四是做好水產養(yǎng)殖病害監(jiān)測和防控，防止病害暴發(fā)；五是組織落實科技救災。
三、工作措施
（一）開展重建和修復工作，盡快恢復損毀設施
各級漁業(yè)主管部門要積極爭取各級政府和有關部門的支持，積極落實各項支持政策，爭取增加抗災救災和生產恢復資金，幫助受災養(yǎng)殖場（戶）解決重建和修復基礎設施的資金等問題。指導養(yǎng)殖場（戶）抓緊關鍵環(huán)節(jié)生產設施的搶修恢復，在繁殖生產季節(jié)之前恢復重建原良種場和苗種場生產設施，恢復良種生產和苗種供應能力。盡快修復因災損毀的池塘、溫室大棚和網箱等漁業(yè)生產基礎設施，保證正常養(yǎng)殖的需要。在重建和修復的基礎設施中，要立足當前、著眼長遠，按照健康養(yǎng)殖的要求，提高建設標準。結合池塘修復，加大標準化池塘改造力度。
（二）抓緊種苗培育和調運，確保苗種供應
及時清點留存的親本和苗種數量，核實親本和魚種缺口情況，積極組織做好種苗調配工作。本著就近調劑供應的原則，減少運輸環(huán)節(jié)成本，避免長途運輸造成的死亡。積極組織各級水產原良種場擴大生產規(guī)模，做好親本和苗種的培育。指導苗種繁殖場加強對現有親本的培育，擴大繁殖能力，確保魚苗供應。特別要保證山區(qū)和邊遠地區(qū)的苗種供應。受災魚種死亡量大、調劑難以滿足需求的地區(qū)，要鼓勵有條件的苗種繁殖場開展早繁工作，提早繁殖，采取大棚暫養(yǎng)技術，快速培育苗種。
（三）組織技術服務工作，加強生產管理
充分發(fā)揮水產技術推廣部門、科研機構、行業(yè)協會和專業(yè)合作社等組織機構的作用，進場入戶查看分析災情，開展技術服務工作。針對不同養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式，因地制宜地指導養(yǎng)殖戶做好恢復生產工作，幫助受災養(yǎng)殖戶解決恢復生產所面臨的技術難題。推廣當年苗當年養(yǎng)成的稀放快養(yǎng)技術，指導養(yǎng)殖戶適當降低放養(yǎng)密度，科學投喂，做到循序漸進，少量多次投喂，并隨水溫的升高逐漸增加投餌量。
（四）加強病害監(jiān)測和防控，防止災后病害暴發(fā)
一是及時處理受凍和死亡魚蝦。要及時清除死魚（蝦），以免破壞水質；采取有效技術措施恢復受凍魚蝦體質，降低死亡率。二是進行水體和魚體消毒。當水溫回升到10℃以上時，要及時檢測、調節(jié)水質；當水溫升至5℃以上時，可用4％食鹽水或20ppm的高錳酸鉀溶液浸洗魚體。三是做好水產苗種檢疫工作，加大跨區(qū)域苗種調運的檢疫力度，防止水生動物重大疫病大范圍流行。四是加大水生動物疫病監(jiān)測力度，特別是做好大宗養(yǎng)殖品種的常規(guī)性、多發(fā)性疫病監(jiān)測，加強疫病預防預警工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導
各地要建立健全領導責任制和分工負責制，認真貫徹落實相關的救災政策、措施，督導開展災后恢復生產工作，形成上下協調一致的工作機制。
（二）制訂具體方案
各級漁業(yè)主管部門要組織有關專家科學評估核實本地災情，根據不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖品種、不同受災程度和養(yǎng)殖漁（農）民的不同需求，制定適合本地實際的恢復生產工作方案。
（三）加強組織協調
各級漁業(yè)主管部門要主動向當地政府匯報，積極爭取民政、財政、發(fā)改委、水利、電力等有關部門以及社會力量的支持，加大對受災水產養(yǎng)殖基礎設施和苗種補放等所需的財政補貼投入。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)管
各級漁業(yè)主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，聯合有關部門，重點加強對苗種、飼料、漁藥等生產物資市場監(jiān)管，嚴厲打擊乘機哄抬物價、銷售假冒偽劣產品的行為。教育養(yǎng)殖戶遵守國家法律法規(guī)，禁止使用孔雀石綠等禁用藥物，保障水產品質量安全。
附件1：水產養(yǎng)殖災后恢復生產技術措施指導要點
附件2：羅非魚、對蝦、河蟹抗災減災及恢復生產技術措施要點
附件1：
水產養(yǎng)殖災后恢復生產技術措施指導要點
一、檢修養(yǎng)殖設施，保障生產正常進行
（一）檢查大棚等保溫設施和充氧、供暖設備，及時清除積雪和結冰，修補被損壞的薄膜，補充加溫所需的燃料和養(yǎng)殖飼料，保證溫室正常運行。特別是要及時做好繁殖場、工廠化養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖設施保溫防凍工作，嚴防“倒春寒”的危害。
（二）抓緊進行冰凍損壞的繁殖設施、電力設施、進排水渠道、漁船及柴油機、網箱、網衣和倒塌房屋等維修和重建工作，做好大水面“三網”養(yǎng)殖設施的防護工作，保障災后安全開展?jié)O業(yè)生產。
二、做好親本調配和繁殖，確保春季生產苗種供應
（一）查清親本存量。及時查清親本損失數量，根據親本標準及苗種生產計劃，及時補充、調運親本。
（二）強化親本培育。針對持續(xù)低溫導致魚蝦親本攝食不佳的情況，加強親本飼養(yǎng)管理，加強營養(yǎng)，補充能量，促進親本正常發(fā)育，確保用于春季繁育生產的親本數量和質量。
（三）做好苗種繁育。嚴格按照苗種生產技術操作規(guī)范開展苗種生產，保證苗種質量。
三、加強疫病監(jiān)測，做好疾病防治工作
（一）加強災后疫病監(jiān)測。提高災后疫病防治意識，加大疫病監(jiān)測力度，特別要做好大宗養(yǎng)殖品種的常規(guī)性、多發(fā)性疫病的監(jiān)測工作。
（二）做好防疫物資儲備。預計今年春天水霉病、小瓜蟲病和細菌性疾病將加重發(fā)生，要做好水質改良調控、消毒和治療等疫病防治物資的儲備工作。
（三）落實防治措施。一是及時處理凍傷魚蝦，采取有效技術措施，恢復魚蝦體質，降低死亡率；二是及時清除水體和底泥中的死魚（蝦），可采用撒網檢查的辦法，發(fā)現后及時清除以免破壞水質，可用沸石粉等池底改良劑或采用生物方法清潔底質；三是進行水體消毒，當水溫回升到10℃以上時，要檢測、調節(jié)水質，預防病害發(fā)生；四是進行魚體消毒，預防凍害后水霉病等病害的發(fā)生，可在水溫升到5℃以上用4％的食鹽水或20ppm的高錳酸鉀溶液浸洗魚體。越冬魚池要保持水溫相對穩(wěn)定，有條件的應盡量提高水溫，減少小瓜蟲等寄生蟲病害發(fā)生。
四、深入技術指導，實施科學養(yǎng)殖管理
（一）成立技術服務專家組，主動做好技術幫扶工作。也可將專家組成員名單、聯絡方法通過各種方式告之養(yǎng)殖戶，保證養(yǎng)殖戶得到及時的技術指導。
（二）加強養(yǎng)殖管理工作。應適當降低放養(yǎng)密度，適當投喂精料，增加蛋白質營養(yǎng)。加強巡塘，記錄水質、溶氧等變化。要根據水溫變化，指導漁民科學投喂，做到循序漸進，少量多次投喂，并隨水溫的升高逐漸增加投餌量。
各級水產技術推廣單位可根據本要點并結合實際，細化制定適合本地情況的災后恢復生產技術措施。
省級專家名單和聯系電話：
1．江蘇?。簭堄澜?3951731760，025-86903004
2．浙江省：丁雪燕，13819176055，0571-85029957
3．安徽?。荷甑铝?，13075565538，0551-3518842
4．福建?。厚R平，13859083890，0591-87878908
5．江西省：戴銀根，13870989160，0791-6266646
6．湖北省：程咸立，13072788302，027-88846963
7．湖南?。盒す饷鳎?3907312341，0731-8888265
8．廣東省：姚國成，13902271258，020-84234268
9．廣西區(qū)：龍光華，13607818086，0771-2812437
10．四川?。汉未ǎ?3658060935，028-87715813
附件2：
羅非魚、對蝦、河蟹抗災減災及恢復生產
技術措施要點
一、羅非魚
（一）保溫技術措施
1．在池塘北面搭建用尼龍薄膜或稻草覆蓋的0.3－0.5米的擋風棚，阻擋北風直接吹到池塘表面，減緩池水交替作用，從而減慢池水降溫。
2．面積較小的池塘或用于親本、魚種培育的池塘，可采用全池覆蓋塑料大棚方法（圖1）。池中放置增氧機，大棚內溫度過低時可在棚內燒木炭等增加溫度。有條件的可在池塘底部用熱水管注入熱水或溫泉水，使池塘底部形成熱島，有利于魚類聚集越冬。
（A）支撐樁位于兩池塘中間
（B）支撐樁位于池塘邊 ?。–）支撐樁位于池中
圖1塑料大棚
1地樁，2支撐樁，3鋼絲，4塑料薄膜
3．對于面積較大的成魚養(yǎng)殖池塘，可采用集中越冬法（圖2、圖3），通過對池塘局部水域的分隔和保溫，使魚類聚集越冬。
圖2池邊集中越冬法
①鋼絲兩端固定、拉緊作上綱
②鋼絲縫入彩條布內或扎緊布邊
③縫直徑10-20厘米管袋，灌滿細沙作沉子
④留1-2個1米寬、深至底的出口，作出水口和魚可以自由進出的通道
⑤從深井抽地下溫水灌入池塘
⑥放置增氧機，以防止魚類聚集引起的缺氧
圖3池角集中越冬法
①打入池底的樁
②固定于樁上的鋼絲或繩子，用彩條布分隔池角
③留1-2個1米寬、深至底的出口，當作出水口和魚可以自由進出的通道
④從深井抽地下溫水注入池塘
⑤放置增氧機
4．網箱保溫：可將網箱盡量下沉，保持2米以下水深。
（二）恢復生產技術措施
1．氣候好轉時應盡早清塘、曬塘，并用生石灰等消毒，清除過多淤泥。氣溫回升后，先注水，并放入適量鰱、鳙等混養(yǎng)魚種。
2.投放早苗時，應注意降低放養(yǎng)密度，投喂優(yōu)質配合飼料，以保證上半年有一定數量的商品魚投放市場。
3．對死魚現象較輕的池塘，由于受長期陰雨天氣及為保溫大量灌入地下水的影響，應嚴密注意水質變化，保持水質清新，發(fā)現水質偏酸，要用適量的生石灰調水進行全池潑撒，調節(jié)酸度，用量為10ppm。
4．加強日常管理和巡塘，發(fā)現病魚、死魚及時撈出，以防止因長期低溫凍傷導致的水霉病的發(fā)生和快速傳播，并可用碘制劑治療因低溫導致的水霉病。
（咨詢專家及聯系電話：楊弘研究員 聯系電話：13812502987）
二、對蝦
（一）保溫技術措施。
1．養(yǎng)殖池塘上方加蓋透明薄膜溫棚，可提高水體溫度5℃以上，在室外水溫7-8℃時，可保持溫棚內水溫為12-13℃。
2．采用全封閉養(yǎng)殖模式，加固池塘堤埂，防止漏水，避免水交換。有條件的地方可抽取地下水提高池水溫度。
（二）管理技術措施
1．溫棚里空氣不流通，對蝦密度大，連續(xù)低溫陰天導致浮游微藻繁殖不好，溶解氧較低，水質容易惡化，要多使用光合細菌、乳酸菌等不耗氧的有益菌凈化水質，降低氨氮、亞硝酸氮，保持良好水體環(huán)境。
2．保持水體溶解氧含量在5mg/L以上，盡量使用增氧劑增加溶解氧，謹慎使用增氧機，以免攪動水體，降低底層水溫和促使對蝦應激。
3．使用活性鈣、沸石粉等改良劑，改善水體質量。
4．減少投喂飼料，內服維生素C、中草藥、免疫多糖，提高對蝦抗應激、抗病能力。
（咨詢專家及聯系電話：李卓佳研究員 聯系電話：13609709718）
三、河蟹
（一）商品蟹管理要點
1．破冰。商品蟹暫養(yǎng)密度大，雪后溫度偏低，養(yǎng)殖管理難度較大。通過打冰眼或破冰，一方面可以觀察越冬池中是否缺水、缺氧，另一方面，可以使水體中的部分有害氣體逸出。水中缺氧時（低于1.8mg/L），在冰眼附近可看到劍水蚤、松蚤蟲等水生昆蟲聚集，根據觀察到的情況及時采取增氧措施。
2.增氧。水中氧氣85%來源于浮游植物光合作用增氧，少部分來源于空氣的溶入和補水時帶入。
（1）保持明冰。越冬池應以明冰封凍，若凍成烏冰，應破除后重新結冰，保證明冰區(qū)占50%以上。雪后及時清除積雪，清雪面積占池塘面積的80%以上。如烏冰去處或掃雪不及時，造成冰下光照不足，阻斷光合作用，易造成缺氧。
（2）機械增氧?？捎?.5～3.0千瓦增氧機連續(xù)開機2～3小時進行增氧。還可在越冬池缺氧又缺少水源的情況下，利用水泵進行循環(huán)水增氧。還可利用氣瓶或氣泵，將空氣壓入水中進行增氧。
（3）化學增氧。緊急情況下，可利用增養(yǎng)靈等化學藥物進行增氧。
3.補水。保證越冬池冰下水深在0.8米以上，若低于此數，應隨時加水補滿。補水的水溫要超過4℃。
4．起捕。0℃以上可干池捕捉，0℃以下不宜起捕，可向蟹池進水。具體操作方法：白天干池捕捉蟹，傍晚蟹池回進水。
（二）河蟹蟹種管理要點
1．水位控制。要經常檢查越冬池有無滲漏現象，蟹池不能較長時間處于低水位狀態(tài)。越冬池要保持水深1.5米左右，河蟹只有在較深的水體里才不會被凍傷、凍死。否則，河蟹盡管藏在洞穴或泥土里，但仍然暴露在空氣中，將會被凍傷或凍死。發(fā)現水位下降，要及時加水，進水水溫溫差不超過2℃。
2．餌料投喂。河蟹雪災后基本停食。冰雪溶化時，河蟹活動量加大，注意保持清新水質。當水溫升高到5℃左右，適當增加含脂肪、蛋白質高的動物性飼料、煮熟的麥粒、玉米等。
3．日常管理。要有專人進行巡塘，冰封塘面要及時敲碎結冰，盡量減少行船、撈魚蝦等驚擾蟹類現象，避免蟹類受驚四處亂竄而受傷和消耗體力。
（三）親蟹池管理要點
1.越冬池的選擇。親蟹一般在室外土池中越冬，越冬池應選擇在避風向陽、靠近水源、環(huán)境相對安靜的地方，東西走向，長方形或正方形土池，水深1.5m以上，土質以泥沙土或粘土為好。
2．水質調控。抱卵親蟹越冬期間，水體封凍時，要插入適量草把，并在每天早晨太陽升起以前要破冰，及時清掃冰上積雪。重點保持水環(huán)境的相對穩(wěn)定，其主要水質指標每隔半個月監(jiān)測一次，鹽度25‰左右，溶解氧5mg／L以上，pH值7.8-8.7為好。滲漏的土池每隔5-7天添水1次，每次換水量應不超過總水體的30％，以保持水位在1.5m以上。當達到5℃以上時，要定時添加和更換新鮮海水。
3.飼料投喂。選擇營養(yǎng)豐富的鮮活餌料，如沙蠶、鮮雜魚、麥芽等。親蟹抱卵后，隨著水溫的不斷變化，視攝食情況，日投喂量一般控制為親蟹總體重的2-10％。不論表層水溫如何變化，只要發(fā)現有親蟹活動，就要適當投喂。每天在日落前投喂1次，沿土池四周將飼料投入水位以下，第二天巡池檢查攝食情況，清除殘餌，同時調整投喂量。多種餌料種類要交替投喂。水溫8℃以上要投喂新鮮餌料和配合餌料。
4.日常管理。每天早、晚各巡塘1次，觀察親蟹的活動情況、攝食情況及水色變化等；檢查防逃設施是否破損；每隔半個月要定期鏡檢抱卵親蟹的受精卵發(fā)育情況，及時采取和調整管理措施，以保證抱卵親蟹順利越冬。
（四）災后成蟹生產要點
1．池塘清整。在放養(yǎng)前，須對池塘進行清整，雪后池塘還要加固池埂，清除過多淤泥。蟹種放養(yǎng)前l(fā)5天左右，徹底清池，清池方法有干法和帶水清池法兩種。一般干法清池每畝用生石灰75kg，溶化后全池潑灑。帶水清池只是在池水不能大部分排出的情況下使用，具體用量可根據池水深淺靈活掌握，能保證殺滅水中敵害生物即可。
2．加固防逃設施。在養(yǎng)殖河蟹池塘的四周須建造牢固的防逃設施，以防河蟹逃逸。防逃設施內壁要光滑，常用的有塑膜、鐵板、鋁板等。
3．水草防凍。已種植伊樂藻等水草的養(yǎng)殖戶，要防止水草凍死，具體方法是確保水位高于水草，使冰層在水草之上。
4．暫緩放養(yǎng)蟹種
氣溫在0℃以下或下雪天氣時，不能起捕、運輸及放養(yǎng)蟹種，以防止蟹種凍傷。等待天氣回暖，氣溫在5℃以上時，再進行蟹種的相關操作
（咨詢專家及聯系電話：周剛研究員 聯系電話：13601585281）
