農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好
水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的緊急通知
農(nóng)辦漁〔2008〕7號(hào)
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）：
今年1月10日以來，我國(guó)西北東部和南方大部地區(qū)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的低溫雨雪冰凍天氣，給長(zhǎng)江中下游地區(qū)和廣東、廣西等19個(gè)?。▍^(qū)、市）的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成不同程度的災(zāi)害。截至2月12日，全國(guó)19個(gè)?。▍^(qū)、市）受災(zāi)養(yǎng)殖面積（包括設(shè)施漁業(yè)等）1455萬畝，損失水產(chǎn)品87萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失68億元。其中，倒塌生產(chǎn)用房57萬平米，損毀溫室大棚和苗種孵化車間836萬平米、網(wǎng)箱592萬平米，死亡親本340萬組、魚種42萬噸和成魚45萬噸。此次災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)是我國(guó)內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，也是苗種繁育和魚種供應(yīng)的主要區(qū)域。災(zāi)害對(duì)上述地區(qū)、乃至全國(guó)的漁業(yè)生產(chǎn)均有一定的影響，特別是親本和魚種的大量死亡將會(huì)影響今年的魚蝦苗繁殖、大規(guī)格魚種的供應(yīng)以及5—8月份的商品魚上市供給和羅非魚、斑點(diǎn)叉尾鮰等出口原料供應(yīng)。目前正是災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，為推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作有條不紊地開展，實(shí)現(xiàn)全年養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，保障主要水產(chǎn)品有效供給和漁（農(nóng)）民增收，現(xiàn)就做好水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作緊急通知如下：
一、盡快制定恢復(fù)生產(chǎn)工作方案
各級(jí)漁業(yè)主管部門要組織有關(guān)專家科學(xué)評(píng)估核實(shí)本地災(zāi)情，根據(jù)不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖品種、不同受災(zāi)程度和養(yǎng)殖漁（農(nóng)）民的不同需求，制定適合本地實(shí)際的恢復(fù)生產(chǎn)工作方案。恢復(fù)重建工作，要早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力，盡快恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，確保大災(zāi)之年“不減產(chǎn)、不減收”，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、抓緊重建和修復(fù)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施
各級(jí)漁業(yè)主管部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，積極落實(shí)各項(xiàng)支持政策，爭(zhēng)取增加抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)資金，幫助受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）解決重建和修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的資金等問題。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)設(shè)施的搶修恢復(fù)，在繁殖生產(chǎn)季節(jié)之前恢復(fù)重建原良種場(chǎng)和苗種場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)良種生產(chǎn)和苗種供應(yīng)能力。盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的池塘、溫室大棚和網(wǎng)箱等漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，保證正常養(yǎng)殖的需要。在年底前全部完成損毀的生產(chǎn)用房的重建修復(fù)工程。在重建和修復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施中，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照健康養(yǎng)殖的要求，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合池塘修復(fù)，加大標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造力度。中央財(cái)政也將加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施重建修復(fù)的支持力度。
三、抓緊種苗培育和調(diào)運(yùn)
及時(shí)清點(diǎn)留存的親本和苗種數(shù)量，核實(shí)親本和魚種缺口情況，積極組織做好種苗調(diào)配工作。本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本，避免長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的死亡。積極組織各級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做好親本和苗種的培育。指導(dǎo)苗種繁殖場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有親本的培育，擴(kuò)大繁殖能力，確保魚苗供應(yīng)。特別要保證山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的苗種供應(yīng)。受災(zāi)魚種死亡量大、調(diào)劑難以滿足需求的地區(qū)，要鼓勵(lì)有條件的苗種繁殖場(chǎng)開展早繁工作，提早繁殖，采取大棚暫養(yǎng)技術(shù)，快速培育苗種。
四、積極做好恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作
充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)場(chǎng)入戶查看分析災(zāi)情，開展技術(shù)服務(wù)工作。針對(duì)不同養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式，因地制宜地指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助受災(zāi)養(yǎng)殖戶解決恢復(fù)生產(chǎn)所面臨的技術(shù)難題。具體技術(shù)要點(diǎn)詳見《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入做好漁業(yè)科技救災(zāi)工作的通知》（農(nóng)辦漁[2008]6號(hào)）。
五、加強(qiáng)病害監(jiān)測(cè)和防控
繼續(xù)組織好健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動(dòng)，從源頭控制疫病發(fā)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，特別是做好大宗養(yǎng)殖品種的常規(guī)性、多發(fā)性疫病的監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)疫病預(yù)防預(yù)警工作。要做好水生動(dòng)物防疫物質(zhì)儲(chǔ)備，提高防控重大水生動(dòng)物疫病暴發(fā)的能力。要組織做好水產(chǎn)苗種的檢疫工作，加大跨區(qū)域苗種調(diào)運(yùn)的檢疫力度，防止水生動(dòng)物重大疫病大范圍流行。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理
各級(jí)漁業(yè)主管部門要高度重視長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)低溫雨雪冰凍給水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重影響，針對(duì)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)可能發(fā)生的供種嚴(yán)重不足、養(yǎng)殖病害暴發(fā)等問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要聯(lián)合有關(guān)部門，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)苗種、飼料、漁藥等生產(chǎn)物資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。教育養(yǎng)殖戶遵守國(guó)家法律法規(guī)，禁止使用孔雀石綠等禁用藥物，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二〇〇八年二月十五日
