關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸和重點(diǎn)物資運(yùn)輸組織工作的緊急通知
交通部明傳電報(bào) 交公路發(fā)明電（2008）7號
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：
今年春運(yùn)開始以來，全國出現(xiàn)大范圍持續(xù)降雪、降雨、降溫等惡劣天氣，給道路春運(yùn)工作帶來較大影響。據(jù)氣象部門預(yù)測，全國較大范圍內(nèi)的惡劣天氣本周內(nèi)仍將持續(xù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要指示，全力做好惡劣天氣下的道路旅客運(yùn)輸和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)慕M織工作，避免和及時(shí)消除旅客滯留和重點(diǎn)物資運(yùn)輸緊張情況，努力實(shí)現(xiàn)部黨組提出的“五個(gè)力保”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：
一、全力做好惡劣天氣下的道路運(yùn)輸組織工作
各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要按照部關(guān)于春運(yùn)工作的統(tǒng)一部署，采取各種應(yīng)急措施，全力保證惡劣天氣下春運(yùn)工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。一是要加強(qiáng)公路管理部門與運(yùn)輸部門之間、?。▍^(qū)、市）際間的信息溝通。省級交通主管部門要將主要干線暢通情況、高速公路封閉和恢復(fù)通行的情況，及時(shí)告知當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站，并向周邊及相關(guān)省市交通部門通報(bào)。根據(jù)道路狀況，運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站組織好發(fā)班和售票等客運(yùn)組織工作。二是充分利用道路恢復(fù)暢通的時(shí)機(jī)，及時(shí)組織發(fā)送客運(yùn)班車，做到路通車通,快速疏散旅客。三是對在惡劣天氣發(fā)班的客車，要為車輛配備防滑鏈等設(shè)備，嚴(yán)格控制車速，必要時(shí)由交通（或交警）執(zhí)法車輛帶隊(duì)，客車編隊(duì)行使，保證客車安全運(yùn)行。四是在道路未恢復(fù)暢通之前，要組織制訂繞行路線，引導(dǎo)客運(yùn)車輛繞線行駛，運(yùn)政機(jī)構(gòu)不得因此進(jìn)行處罰。五是因道路封閉或不具備開行班車條件的，要暫停發(fā)售該線路客票、停發(fā)客運(yùn)班車，避免因路堵致使旅客滯留在途中。對已購車票的旅客要免費(fèi)辦理退票和改簽手續(xù)。對滯留在客運(yùn)站和途中的旅客，要組織提供飲水、食品，做好生活服務(wù)及宣傳解釋工作。六是要通過電視臺、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及客運(yùn)站屏幕、廣播等多種宣傳媒介，及時(shí)向社會發(fā)布動態(tài)出行信息，引導(dǎo)旅客合理安排出行計(jì)劃，盡量避開惡劣天氣出行。七是要密切關(guān)注煤炭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)物資運(yùn)輸情況，發(fā)生運(yùn)輸緊張時(shí)，要及時(shí)采取措施，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
二、全力以赴應(yīng)對可能到來的客流高峰
一旦天氣好轉(zhuǎn)，道路恢復(fù)暢通，有可能出現(xiàn)客流激增的情況，各級交通部門對此要有充分準(zhǔn)備，并采取有力措施，全力避免出現(xiàn)旅客滯留情況。一是提前對客流情況進(jìn)行調(diào)查，并組織落實(shí)車輛和駕乘人員，準(zhǔn)備充足運(yùn)力。要加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度，根據(jù)客流流量、流時(shí)、流向，及時(shí)調(diào)整客運(yùn)班次，增大發(fā)班密度。局部地區(qū)出現(xiàn)運(yùn)輸緊張的，省級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極組織協(xié)調(diào)省內(nèi)其他地區(qū)的運(yùn)力支援；省內(nèi)解決不了的，要及時(shí)向部報(bào)告，由部組織協(xié)調(diào)其他?。▍^(qū)、市）的運(yùn)力支援。二是視情增發(fā)加班車、包車，組織直達(dá)運(yùn)輸。三是檢查應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備好應(yīng)急運(yùn)力，適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶運(yùn)。如果出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留，應(yīng)及時(shí)向部報(bào)告，經(jīng)部批準(zhǔn)后，啟動省際客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，使用部制發(fā)的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》。四是增開售票窗口，延長售票時(shí)間，采取多種方式售票，最大限度方便旅客購票。五是加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊各種違法違規(guī)行為，維持好站場秩序，保證春運(yùn)工作有序進(jìn)行。
三、研究制訂并認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策
鑒于今年春運(yùn)天氣惡劣，運(yùn)輸成本提高，運(yùn)輸組織難度增大，各地交通主管部門應(yīng)進(jìn)一步研究制訂并檢查落實(shí)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的優(yōu)惠政策，利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動客運(yùn)經(jīng)營者參加春運(yùn)的積極性。優(yōu)惠政策要及時(shí)向社會公布，且對省內(nèi)外車輛應(yīng)一視同仁。
四、嚴(yán)格春運(yùn)信息報(bào)送制度
各省級交通主管部門要按照《關(guān)于認(rèn)真做好2008年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知》（交公路發(fā)[2008]3號）、《關(guān)于建立春運(yùn)信息報(bào)送制度的通知》（交公便字[2008]35號）的要求，指定專人，嚴(yán)格按規(guī)定每日向部報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息和動態(tài)情況，并增加報(bào)送煤炭、人民群眾生活必需品等重點(diǎn)物資運(yùn)輸是否積壓的情況。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對發(fā)生大量客運(yùn)班車停運(yùn)、大規(guī)模旅客在客運(yùn)站滯留、重要物資運(yùn)輸積壓等重大情況，不及時(shí)報(bào)送的，部將予以通報(bào)批評。
二〇〇八年一月三十日
