關(guān)于加強(qiáng)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的通知
氣發(fā)〔2008〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市氣象局、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)氣象局、科技局：
為貫徹黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)和全國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《氣象法》）、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科普法》）以及《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》（國(guó)發(fā)〔2007〕17號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕49號(hào)）和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），中國(guó)氣象局和科學(xué)技術(shù)部為進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，加大氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的力度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、要從深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)提高對(duì)做好氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作重要性的認(rèn)識(shí)
1.近年來(lái)，在全球變暖的大背景下，我國(guó)極端天氣、氣候事件明顯增多，造成的損失和影響不斷加重，應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作，是面向公眾普及應(yīng)對(duì)氣候變化、防御氣象災(zāi)害的科學(xué)知識(shí)，全面提高全社會(huì)參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)能力，進(jìn)一步提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播和公眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救水平，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。
2.要充分認(rèn)識(shí)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的重要意義。應(yīng)對(duì)氣候變化，防御氣象災(zāi)害，提高公眾參與氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)的能力和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救的知識(shí)水平，是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題。面向公眾，普及氣候變化和節(jié)能減排基本知識(shí)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害和相關(guān)避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，有利于節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境等良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，有利于減少氣象災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。因此，各級(jí)氣象和科技部門(mén)、科普?qǐng)F(tuán)體，要在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把開(kāi)展氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的重要性和緊迫性。
3.要按照《氣象法》和《科普法》的要求，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的方針、政策和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，通過(guò)開(kāi)展氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作，大力提高公眾對(duì)氣候變化的科學(xué)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、要采取多種形式，切實(shí)將氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作落到實(shí)處
4.要按照《規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合國(guó)家和本地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)，將氣象科學(xué)普及工作納入規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全氣象科學(xué)普及工作體系和管理、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善和規(guī)范氣象科學(xué)普及網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)功能。
5.要充分利用每年的“3.23”世界氣象日、科技活動(dòng)周、氣象夏令營(yíng)和全國(guó)科普日等契機(jī)，向社會(huì)公眾特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群開(kāi)展有關(guān)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等的科學(xué)背景和基本知識(shí)的普及宣傳，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救和參與節(jié)能減排的能力。
6.要按照科學(xué)技術(shù)部、中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、中國(guó)科學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等七部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展科普活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政字〔2006〕494號(hào)）的要求，創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)氣象類(lèi)科研單位、高等院校和氣象臺(tái)站的開(kāi)放工作，使其在完成科研、教學(xué)等正常工作的同時(shí)，逐步成為面向公眾，開(kāi)展有關(guān)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等科學(xué)知識(shí)普及宣傳的基地。
7.要努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。要圍繞課堂和課外學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)校氣象科普宣傳教育第二課堂和課外興趣活動(dòng)小組，通過(guò)開(kāi)展氣象科普知識(shí)講座、氣象科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽、青少年氣象夏令營(yíng)以及氣象科技興趣小組等課外、校外科普活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行氣象基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)、應(yīng)對(duì)氣候變化和避險(xiǎn)自救互救技能的教育，培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)氣象科技的興趣和向社會(huì)開(kāi)展“二次宣傳”的能力。
8.要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作。根據(jù)不同特征的居民群體，組織開(kāi)展具有針對(duì)性的氣象科學(xué)普及活動(dòng)，增強(qiáng)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)對(duì)各種氣象事件的正確認(rèn)識(shí)能力，以保障正常的社會(huì)生活秩序。
9.要重視和加強(qiáng)農(nóng)村的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，向農(nóng)民群眾普及各類(lèi)氣象災(zāi)害常識(shí)和防御要點(diǎn)，結(jié)合氣候變化的影響，推出針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的科普宣傳品，逐步增強(qiáng)光大農(nóng)民群眾應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
10.要重視和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)氣候變化和氣象災(zāi)害防避知識(shí)進(jìn)行普及，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)相應(yīng)氣象服務(wù)產(chǎn)品的推薦和宣傳，以幫助企業(yè)有效防范風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。
11.要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作。以公交車(chē)、地鐵及火車(chē)等的車(chē)廂、車(chē)站、站臺(tái)為平臺(tái)，推出廣播稿、宣傳折頁(yè)、口袋書(shū)、科普光盤(pán)、科普掛圖和展板等多種形式的宣傳品，進(jìn)一步拓寬相關(guān)知識(shí)普及的覆蓋面。
12.充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)和作用，利用電視、廣播、報(bào)刊、圖書(shū)和互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，開(kāi)展多種形式的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，努力形成全社會(huì)參與應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的良好氛圍。
三、加強(qiáng)氣象科普基地建設(shè)，繁榮氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普創(chuàng)作
13.要切實(shí)加強(qiáng)氣象科普基地建設(shè)。氣象科普教育基地是開(kāi)展氣象科普宣傳教育的重要陣地。大力發(fā)展氣象臺(tái)（站）類(lèi)科普教育基地，進(jìn)一步完善其科普教育功能。各級(jí)氣象臺(tái)（站）每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害的種類(lèi)，結(jié)合氣候變化的影響，舉辦氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題展覽，開(kāi)展應(yīng)急演練等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。特別是做好《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》的宣傳、教育工作，使社會(huì)公眾了解預(yù)警信號(hào)、防御指南等氣象防災(zāi)減災(zāi)和自救互救常識(shí)。
14.要大力推動(dòng)氣象科普創(chuàng)作。各級(jí)氣象、科技部門(mén)要廣泛組織氣象科普工作者特別是一線(xiàn)氣象科技工作者，結(jié)合自己的科學(xué)研究和工作實(shí)際，推出一批內(nèi)容準(zhǔn)確、通俗易懂、情趣豐富、形象生動(dòng)，集知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于一體的高品位的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普文字、圖像、音響、影視、模型等科普作品，并將工作任務(wù)列入各有關(guān)單位年度考核內(nèi)容。要進(jìn)一步辦好各種氣象科普宣傳刊物，發(fā)揮其在氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及中的重要作用。
四、加強(qiáng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的氣象科學(xué)普及工作機(jī)制
15.各級(jí)氣象和科技部門(mén)要結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)氣象科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象科學(xué)普及工作規(guī)劃、計(jì)劃的規(guī)定實(shí)施、監(jiān)督檢查和政策引導(dǎo)，對(duì)在氣象科學(xué)普及工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人要進(jìn)行表彰。
16.要建立氣象科學(xué)普及人才激勵(lì)機(jī)制，積極推動(dòng)氣象科學(xué)普及隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持氣象科技工作者積極參與科普工作，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)他們將所掌握的氣象科學(xué)知識(shí)和科技成果轉(zhuǎn)化為科普產(chǎn)品。建立和發(fā)展氣象科普志愿者隊(duì)伍，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使之能夠深入基層特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)開(kāi)展氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，將應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶(hù)。
17.要建立氣象科學(xué)普及的社會(huì)化協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)合作，逐步形成在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各界通力協(xié)作的氣象科學(xué)普及工作體系，形成全社會(huì)重視、關(guān)心氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作的良好環(huán)境。
18.各級(jí)氣象類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，要充分發(fā)揮在氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作中的作用，為我國(guó)氣象科學(xué)普及事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
19.要多渠道增加氣象科學(xué)普及工作的投入。各級(jí)氣象部門(mén)和科技行政部門(mén)，每年應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展氣象科普創(chuàng)作和科學(xué)普及工作。氣象和科技部門(mén)的重大項(xiàng)目，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，用于科學(xué)普及工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件，吸引社會(huì)各界關(guān)注和支持氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量投入氣象科學(xué)普及工作。
中國(guó)氣象局 科學(xué)技術(shù)部
二OO八年一月七日
