關(guān)于做好《勞動爭議調(diào)解仲裁法》貫徹實(shí)施工作的通知
勞社部發(fā)[2008]4號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》）已經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議通過，將于2008年5月1日起施行。為貫徹落實(shí)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，切實(shí)維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識做好《勞動爭議調(diào)解仲裁法》貫徹實(shí)施工作的重要性
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》是勞動保障領(lǐng)域繼《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》之后的又一部重要法律，是我國勞動保障法律體系的重要組成部分。這部法律的頒布施行，對完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度，公正及時(shí)解決勞動爭議，維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人特別是勞動者的合法權(quán)益，都將起到十分重要的作用，有利于發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。各級勞動保障部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的重要性和緊迫性，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好這部重要法律的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。
二、深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作
深入開展《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作，是這部法律得以順利貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)。各級勞動保障部門要高度重視搞好這部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過舉辦專題培訓(xùn)班、研討會等方式，有計(jì)劃、有步驟組織勞動保障部門、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動爭議調(diào)解組織的負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)工作人員，特別是勞動爭議調(diào)解員和仲裁員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，深刻領(lǐng)會法律的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解法律條款內(nèi)容，熟悉勞動爭議處理程序，切實(shí)提高勞動爭議處理工作的能力和水平。要大力加強(qiáng)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳工作，努力營造法律實(shí)施的良好輿論氛圍。會同工會、企業(yè)組織充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳勞動爭議處理法律知識，使廣大用人單位和勞動者正確理解這部法律的立法目的、基本精神和主要內(nèi)容，增強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念和意識，引導(dǎo)勞動爭議雙方當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求，提倡通過協(xié)商和調(diào)解解決勞動糾紛。
三、抓緊完善相關(guān)配套法規(guī)和政策
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)了勞動爭議處理方式和程序，加強(qiáng)了勞動爭議調(diào)解工作，完善了勞動爭議仲裁制度。為確保這部法律順利實(shí)施，我部將依法對勞動爭議仲裁規(guī)則等規(guī)章進(jìn)行修訂。各級勞動保障部門要認(rèn)真做好對現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，搞好現(xiàn)行政策、制度與《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的銜接，抓緊依法完善勞動爭議處理各項(xiàng)制度。重點(diǎn)是要針對法律中關(guān)于勞動爭議仲裁程序的新規(guī)定，特別是受案范圍、爭議管轄、申請時(shí)效、仲裁裁決以及辦案時(shí)限等方面的新規(guī)定，抓緊完善辦案規(guī)則，確保勞動爭議及時(shí)、有效地得到處理。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要將本地區(qū)清理、制定和修訂配套法規(guī)政策的情況及時(shí)上報(bào)勞動保障部。
四、大力加強(qiáng)勞動爭議處理能力建設(shè)
加強(qiáng)勞動爭議處理能力建設(shè)是貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的重要保證。各地要以這部法律的頒布施行為契機(jī)，依法進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高勞動爭議處理能力。
要在穩(wěn)定現(xiàn)有的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則，加強(qiáng)勞動爭議仲裁委員會建設(shè)。進(jìn)一步加大勞動爭議仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)的力度，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視及有關(guān)部門的支持，解決好辦事機(jī)構(gòu)和人員編制問題，根據(jù)勞動爭議案件的數(shù)量及發(fā)展趨勢，合理配備辦案人員，并將所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，確保新法實(shí)施后勞動爭議仲裁工作的正常開展。
要會同工會、企業(yè)組織積極采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，依法完善企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解制度，依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制平臺，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立區(qū)域性的勞動爭議調(diào)解組織，建立完善多渠道、多層次的勞動爭議調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮調(diào)解在化解勞動糾紛方面的第一道防線的作用。
要切實(shí)加強(qiáng)勞動爭議處理隊(duì)伍建設(shè)，研究制定調(diào)解員、仲裁員培訓(xùn)工作規(guī)劃，大力開展有針對性的培訓(xùn)工作，不斷提高調(diào)解員、仲裁員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。各地新增調(diào)解員、仲裁員，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件選配。要積極探索建立仲裁員職業(yè)資格等級制度，逐步實(shí)現(xiàn)仲裁員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
勞動爭議處理工作涉及當(dāng)事人特別是勞動者的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級勞動保障部門要從全局和政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保新舊制度平穩(wěn)過渡，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定。要認(rèn)真研究制定本地區(qū)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要針對當(dāng)前勞動關(guān)系的新情況、新特點(diǎn)，主動分析勞動爭議處理工作面臨的形勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，指導(dǎo)調(diào)解組織和勞動爭議仲裁委員會積極穩(wěn)妥地解決勞動爭議。要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的作用，會同工會、企業(yè)組織等有關(guān)方面形成合力，共同做好《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施工作。
勞動和社會保障部
二OO八年一月十八日
