農(nóng)業(yè)部辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全工作的緊急通知
農(nóng)明字[2008]第10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
近期我國(guó)多數(shù)地區(qū)大幅度降溫，十幾個(gè)省份持續(xù)出現(xiàn)雨雪、凝凍天氣，一些地方出現(xiàn)大雪或暴雪，部分牲畜、農(nóng)作物遭受凍害，農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)受阻，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)提出了更高要求。當(dāng)前，春節(jié)在即，各地農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部各定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱各定點(diǎn)市場(chǎng)）對(duì)此務(wù)必高度重視，積極行動(dòng)起來(lái)，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?，F(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：
一、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。各地農(nóng)業(yè)部門在深入落實(shí)糧食、生豬、油料、奶業(yè)等扶持政策，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要針對(duì)近期自然災(zāi)害的影響，采取進(jìn)一步措施，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。一要切實(shí)強(qiáng)化強(qiáng)降溫降雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)預(yù)警提示，深入基層開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極配合有關(guān)部門妥善做好災(zāi)害救助，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二要積極推動(dòng)產(chǎn)地與銷地開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)暢通。三要建立應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)日值班，對(duì)異?，F(xiàn)象和突發(fā)問(wèn)題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
各定點(diǎn)市場(chǎng)要加大工作力度，千方百計(jì)保證節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。一要進(jìn)一步改善市場(chǎng)交易管理與服務(wù)。鼓勵(lì)經(jīng)銷商在節(jié)前擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加花色品種，在節(jié)日期間不歇業(yè)，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證市場(chǎng)各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔。二要增加市場(chǎng)自營(yíng)業(yè)務(wù)。利用市場(chǎng)自身聯(lián)系面廣和人力、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)，到主產(chǎn)區(qū)聯(lián)系購(gòu)進(jìn)相關(guān)貨源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品各品種均衡供應(yīng)，保證本地市場(chǎng)節(jié)日消費(fèi)需求。三要密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。及時(shí)收集發(fā)布價(jià)格與供求信息，發(fā)揮信息引導(dǎo)產(chǎn)銷的積極作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通。每個(gè)定點(diǎn)市場(chǎng)要加入農(nóng)業(yè)部建立的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)，及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)信息，并督促信息員堅(jiān)守崗位，主動(dòng)發(fā)布信息，積極開(kāi)展信息服務(wù)。
二、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，努力保持物價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前，各地農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)的有關(guān)精神，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》的落實(shí)工作，共同維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
各定點(diǎn)市場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶的管理和指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。一是要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)搞串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)、操縱價(jià)格，不準(zhǔn)搞囤積居奇、停供限供、哄抬價(jià)格，不準(zhǔn)搞以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價(jià)，不準(zhǔn)捏造散布漲價(jià)信息。對(duì)存在上述行為的經(jīng)營(yíng)商戶，各定點(diǎn)市場(chǎng)要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并通過(guò)教育勸誡、清理出場(chǎng)等促其改正。二是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。各定點(diǎn)市場(chǎng)要積極配合相關(guān)部門，落實(shí)國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和批發(fā)、零售企業(yè)重要商品及服務(wù)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的要求。三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。去年以來(lái)，國(guó)家采取了一系列措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。目前，生豬生產(chǎn)正在恢復(fù)增長(zhǎng)，糧食和油料作物播種面積穩(wěn)定增加，國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，完全能夠保證市場(chǎng)供應(yīng)。國(guó)家采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是依法行政，是在特定階段采取的臨時(shí)措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和各農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)要配合有關(guān)部門做好政策解釋工作，共同營(yíng)造穩(wěn)定物價(jià)的良好氛圍。
三、鞏固專項(xiàng)整治成果，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要在鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要全面落實(shí)屬地責(zé)任，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)；要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度；要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善質(zhì)量安全追溯機(jī)制；要強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。
各定點(diǎn)市場(chǎng)要深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要主動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，讓市場(chǎng)的管理人員、廣大經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者了解各自的職責(zé)與權(quán)利。二要進(jìn)一步健全質(zhì)量安全管理規(guī)章制度，努力做到“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、有進(jìn)貨商品索證索票制度、有質(zhì)量檢測(cè)制度、有經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記錄制度、有不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度。三要發(fā)揮好批發(fā)市場(chǎng)的信息傳播功能，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)傳播質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等方面的市場(chǎng)信號(hào)。
請(qǐng)各地農(nóng)業(yè)部門收到本通知后，迅速將有關(guān)精神傳達(dá)到各定點(diǎn)市場(chǎng)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
特此通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二〇〇八年一月二十二日
