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五部門發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年01月10日   來源:建設(shè)部網(wǎng)站

建設(shè)部 發(fā)展改革委 財政部 勞動保障部 國土資源部
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》的通知

建住房[2007]276號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

    《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國財政部
中華人民共和國勞動和社會保障部
中華人民共和國國土資源部
二〇〇七年十二月五日

關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見

    為逐步改善農(nóng)民工居住條件,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,推動中國特色城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若于意見》(國發(fā)[2006]5號)及《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)精神,提出以下意見:

    一、指導(dǎo)思想和基本原則

    (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,把改善農(nóng)民工居住條件作為解決城市低收入家庭住房困難工作的一項重要內(nèi)容,明確責(zé)任,加強指導(dǎo),強化監(jiān)督,積極采取各種政策措施,力爭到“十一五”期末,使農(nóng)民工居住條件得到逐步改善。

    (二)基本原則。改善農(nóng)民工居住條件,一要因地制宜,滿足基本居住需要;二要循序漸進,逐步解決;三要政策扶持,用工單位負責(zé)。

    二、多渠道提供農(nóng)民工居住場所

    (三)用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責(zé)任主體。要積極主動,廣開渠道,妥善安排,為招用的農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所,并逐步改善其居住條件。

    (四)用工單位可以采取無償提供、廉價租賃等方式向農(nóng)民工提供居住場所,具體方式可在勞動合同中予以約定。農(nóng)民工自行安排居住場所的,用工單位應(yīng)當給予一定的住房租金補助,并可在勞動合同中予以明確。

    (五)招用農(nóng)民工較多的企業(yè),應(yīng)充分利用自有職工宿舍或通過租賃、購置等方式籌集農(nóng)民工住房房源。在符合規(guī)劃的前提下,可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。

    (六)農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),應(yīng)按照集約用地的原則,集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍,由用工單位承租后向農(nóng)民工提供,或由農(nóng)民工直接承租,但不得按商品住房出售或出租。

    (七)城中村改造時,要考慮農(nóng)民工的居住需要,在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍,建設(shè)用地不得采取以租代征方式供應(yīng),建設(shè)項目不得變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。

    (八)有條件的地方,可以比照經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)民工數(shù)量及分布狀況,政府引導(dǎo),市場運作,建設(shè)符合農(nóng)民工特點的住房,以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。

    (九)積極引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)結(jié)合部居民利用自有住房向農(nóng)民工出租。

    三、保證農(nóng)民工居住場所安全、衛(wèi)生

    (十)向農(nóng)民工提供的居住場所應(yīng)符合住宅安全、消防標準和基本衛(wèi)生要求,遠離危險源和污染源。工程施工類企業(yè)向施工現(xiàn)場農(nóng)民工提供的宿舍,應(yīng)符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準有關(guān)規(guī)定;其他行業(yè)用工單位向農(nóng)民工提供的宿舍,應(yīng)符合宿舍建筑設(shè)計規(guī)范有關(guān)規(guī)定。

    (十一)集中建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和專供農(nóng)民工租用的住房,要做好規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理,充分考慮農(nóng)民工的居住需要和生活成本,堅持經(jīng)濟適用、合理布局、科學(xué)設(shè)計、確保質(zhì)量,同時應(yīng)適當配備必要的文化、體育活動等設(shè)施設(shè)備。

    四、加強政策扶持,強化監(jiān)督指導(dǎo)

    (十二)各地要將長期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問題,納入城市住房建設(shè)規(guī)劃。市、縣人民政府要立足當?shù)貙嶋H,指導(dǎo)和督促用工單位切實負起責(zé)任,妥善安排農(nóng)民工居住,多渠道提供農(nóng)民工居住場所,逐步改善農(nóng)民工居住條件。

    (十三)市、縣人民政府對集中建設(shè)的向農(nóng)民工出租的集體宿舍項目,要在選址、供地及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等方面予以支持。對享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和住房,擅自按商品房出售、出租或改作其他用途的,房地產(chǎn)管理等部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù),要依照法律法規(guī)進行查處,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

    (十四)對農(nóng)民工聚居區(qū)域,市、縣人民政府要加強規(guī)劃和管理,強化治安及環(huán)境衛(wèi)生治理,加大公共交通等市政公用事業(yè)建設(shè)力度,提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,方便農(nóng)民工生產(chǎn)生活,營造良好居住環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。  

 
 
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