房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治違法違規(guī)典型案例通報(bào)會(huì)
房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治辦公室
2008年1月9日
現(xiàn)將建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局等八部門開展專項(xiàng)整治工作以來，各地相關(guān)工作進(jìn)展情況，尤其是房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況，作一通報(bào)。
開展專項(xiàng)整治是黨中央、國(guó)務(wù)院交給建設(shè)部、國(guó)土資源部等八部門的重要任務(wù)，是遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為的重要舉措，是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)專項(xiàng)整治工作高度重視，采取部門聯(lián)動(dòng)、集中檢查、督辦問效、信息通報(bào)、曝光典型案例等措施，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處了土地取得、規(guī)劃審批、房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)的、廣告銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，專項(xiàng)整治取得了階段性的成效。截至2007年年底，全國(guó)共查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件9029起，通報(bào)違法違規(guī)典型案件1788起。
在查處的案件中，開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)問題主要集中在：未按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)；非法占用土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)；取得土地使用權(quán)后，閑置2年或2年以上未開發(fā)建設(shè)；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；未取得施工許可證或者開工報(bào)告擅自施工；不符合商品房預(yù)售條件，向買受人收取預(yù)訂款或預(yù)售商品房；未取得預(yù)售許可發(fā)布預(yù)售廣告，或發(fā)布的房地產(chǎn)廣告不真實(shí)、不準(zhǔn)確，欺騙和誤導(dǎo)公眾；還有未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收并擅自交付使用，等等。
主管部門的違法違規(guī)問題主要集中在：對(duì)依法應(yīng)實(shí)施行政處罰的單位，未予處罰或處罰不力；違規(guī)批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)文件；違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、預(yù)售、拆遷許可證；依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊、濫用職權(quán)，與房地產(chǎn)企業(yè)搞權(quán)錢交易，等等。
中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)問題主要集中在：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定到相關(guān)主管部門備案，聘用未取得執(zhí)（從）業(yè)資格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，發(fā)布未經(jīng)委托的、虛假的以及未經(jīng)核實(shí)的房源、客源信息；估價(jià)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未取得資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)，等等。
下面，通報(bào)26個(gè)比較典型的案例。
1、山西省查處的長(zhǎng)治市凱悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)，山西晉榮首佳房地產(chǎn)中介服務(wù)有限公司違規(guī)銷售案
長(zhǎng)治市凱悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在未取得任何土地、規(guī)劃、施工、銷售等相關(guān)手續(xù)的情況下，違規(guī)開發(fā)建設(shè)陽光假日城三期工程，并委托山西晉榮首佳房地產(chǎn)中介服務(wù)公司違規(guī)銷售，非法收取近500名購房戶預(yù)售款6000余萬元。在相關(guān)部門對(duì)其檢查期間，其經(jīng)理馮軍攜款潛逃。長(zhǎng)治市公安部門已將潛逃的馮軍緝拿歸案，等待法院判決。相關(guān)部門擬注銷凱悅公司的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，注銷晉榮首佳公司的經(jīng)紀(jì)備案資格。陽光假日城的三期工程已按法定程序選擇了新的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
2、八部門專項(xiàng)整治辦公室與黑龍江省聯(lián)合查處的寧安市房地產(chǎn)開發(fā)總公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)案
寧安市房地產(chǎn)開發(fā)總公司出借開發(fā)資質(zhì)，以與自然人李某合作開發(fā)的名義，在未取得國(guó)有土地使用權(quán)證的情況下，違規(guī)開發(fā)光明小區(qū)四組團(tuán)3#樓項(xiàng)目。該項(xiàng)目的規(guī)劃、施工等相關(guān)手續(xù)均為開工后補(bǔ)辦，在未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的情況下已部分入住。此外，該項(xiàng)目的施工單位寧安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程設(shè)計(jì)，致使首層超高；使用密度未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的保溫板，違反了有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。寧安市建設(shè)局對(duì)寧安市房地產(chǎn)開發(fā)總公司出借開發(fā)資質(zhì)的違規(guī)行為處以20萬元罰款，對(duì)寧安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程設(shè)計(jì)的違規(guī)行為處以20萬元的罰款，并由相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量安全進(jìn)行重新檢測(cè)。
3、山東省查處的泰安市天宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)、銷售案
泰安市天宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在未取得任何土地、規(guī)劃、施工等相關(guān)手續(xù)的情況下，違規(guī)開發(fā)建設(shè)南關(guān)中岳花園項(xiàng)目。該項(xiàng)目一共有10棟住宅樓，目前有5棟樓已經(jīng)竣工，另5棟樓也正在建設(shè)中。同時(shí)，該公司隱瞞事實(shí)，騙取了該項(xiàng)目一期工程的預(yù)售許可證，并將部分房屋對(duì)外銷售。2007年9月27日，泰安市相關(guān)部門已責(zé)令該公司停止違規(guī)銷售行為，撤銷南關(guān)中岳花園一期工程預(yù)售許可證，并對(duì)其違規(guī)銷售行為處以7萬元罰款。同時(shí)對(duì)其土地、規(guī)劃等方面的其他有關(guān)問題，做進(jìn)一步調(diào)查處理。
4、八部門專項(xiàng)整治辦公室與河南省查處的洛陽開拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)、銷售，洛陽兆通物業(yè)管理有限公司違規(guī)實(shí)施物業(yè)管理案
洛陽開拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在尚未取得規(guī)劃、施工等相關(guān)手續(xù)的情況下，就違規(guī)開發(fā)建設(shè)洛陽市三鑫小區(qū)。該公司還擅自變更批準(zhǔn)的規(guī)劃，對(duì)8棟樓批六層建七層，對(duì)2棟樓批五層建七層，超規(guī)劃建設(shè)面積6431平方米；在沒有任何批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，擅自侵占綠地，搭建44間標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)藏室，并在未取得銷售手續(xù)的情況下違規(guī)銷售。交房一年多才給業(yè)主開具購房發(fā)票，且發(fā)票金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同金額。另外，洛陽兆通物業(yè)管理有限公司未與業(yè)主委員會(huì)簽訂服務(wù)合同，物業(yè)公司曾對(duì)欠交水、電費(fèi)的業(yè)主實(shí)施斷水、斷電，并與業(yè)主多次發(fā)生暴力沖突。洛陽市國(guó)土資源與城市規(guī)劃局對(duì)該公司超規(guī)劃建設(shè)問題處以8萬元罰款；物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)之間的糾紛已訴至法院，正在等待判決。
5、湖南省查處的株洲誠(chéng)城房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)、銷售案
湖南省株洲誠(chéng)城房地產(chǎn)開發(fā)公司在未取得規(guī)劃、施工、預(yù)售等相關(guān)手續(xù)的情況下，違規(guī)開發(fā)建設(shè)“湘中茗苑”項(xiàng)目。該公司還違規(guī)將其中的13套已售房屋多次重復(fù)賣給38位購房戶，騙取購房款300余萬元。由于此案涉嫌刑事犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，該公司?fù)責(zé)人已被刑事拘留。目前此案正在進(jìn)一步審理之中。
6、貴州省查處的貴陽龍華房地產(chǎn)開發(fā)公司土地閑置案
貴陽龍華房地產(chǎn)開發(fā)公司準(zhǔn)備開發(fā)建設(shè)的新天大道項(xiàng)目，于2000年12月取得87900多平方米的土地，并辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證。該項(xiàng)目至今未開發(fā)建設(shè)，超出規(guī)定動(dòng)工期限，構(gòu)成土地閑置。目前，貴陽市國(guó)土局會(huì)同市規(guī)劃局正在對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查處理。
7、北京市查處的北京璽萌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)開發(fā)案
北京璽萌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在璽萌大廈項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)過程中，未按規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，擅自對(duì)外立面進(jìn)行修改，超出規(guī)劃審批面積3304平方米。2007年5月16日，北京市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)該公司的違法違規(guī)行為處以330萬元罰款。
8、建設(shè)部與內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合查處的呼和浩特市立元房地產(chǎn)建設(shè)（集團(tuán)）實(shí)業(yè)有限公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)、銷售案
呼和浩特市立元房地產(chǎn)建設(shè)（集團(tuán)）實(shí)業(yè)有限公司在“麗苑陽光城”項(xiàng)目的三期工程中，違反規(guī)劃審批條件，擅自改變開發(fā)項(xiàng)目的平面布局、建筑層數(shù)，占用規(guī)劃小區(qū)綠地及道路，將原規(guī)劃的7棟住宅樓改為9棟，擬超規(guī)劃建設(shè)近1萬平方米；在未取得施工和預(yù)售手續(xù)的情況下，擅自組織施工建設(shè)，違規(guī)銷售152套商品房；在呼和浩特市相關(guān)主管部門多次下發(fā)停工、停售、責(zé)令整改通知書的情況下，仍繼續(xù)違規(guī)建設(shè)。2007年3月，呼和浩特市政府及有關(guān)部門將該公司的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由二級(jí)降為三級(jí)，處以罰款共計(jì)127.88萬元，將其不良行為記入了企業(yè)信用檔案，并對(duì)項(xiàng)目尚未建設(shè)的兩棟樓不予以規(guī)劃審批。
9、遼寧省查處的沈陽市東宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)開發(fā)建設(shè)案
沈陽市東宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)建設(shè)亞泰國(guó)際花園項(xiàng)目中，超規(guī)劃建設(shè)4.6萬平方米，拖欠施工單位工程款220萬元，拖欠配套費(fèi)12萬元，并擅自改變小區(qū)公共設(shè)施用途。2007年7月，針對(duì)該公司的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，沈陽市建委要求其限期整改，并將該公司開發(fā)資質(zhì)由二級(jí)降為三級(jí)。
10、安徽省查處的江西玉虹房地產(chǎn)開發(fā)有限公司徽州分公司違規(guī)建設(shè)案
江西玉虹房地產(chǎn)開發(fā)有限公司徽州分公司在開發(fā)建設(shè)黃山市“玉虹花園小區(qū)”項(xiàng)目中，違規(guī)建設(shè)，小區(qū)綠化率未達(dá)到規(guī)劃要求，未配建物業(yè)管理用房，安全防范措施未落實(shí)，未執(zhí)行封閉式管理。黃山市相關(guān)主管部門已對(duì)上述情況進(jìn)行批評(píng)并責(zé)令其限期整改。
11、天津市查處的天津中新信捷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司廣告違規(guī)案
天津中新信捷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2007年5月23日在媒體發(fā)布的“中新城上城”廣告中，使用了“天津市中心唯一1000米無遮擋建筑群”、“上城豪苑，紐約豪宅精裝標(biāo)準(zhǔn)、立面精裝、園林精裝”等廣告用語。2007年10月17日，天津市工商局對(duì)該公司發(fā)布廣告用語違規(guī)行為處以5000元罰款。
12、海南省查處的海南衍宏實(shí)業(yè)投資有限公司虛假廣告案
海南衍宏實(shí)業(yè)投資有限公司在媒體發(fā)布的“山水晴灣商品住宅”項(xiàng)目預(yù)售廣告中，使用了“首創(chuàng)私家游艇碼頭，擁有浪漫情緣后花園”的內(nèi)容，實(shí)際上廣告中宣傳的游艇碼頭的土地使用權(quán)、河道使用權(quán)以及花園土地使用權(quán)均不屬于衍宏公司。三亞市工商部門已對(duì)衍宏公司制作和發(fā)布虛假廣告，欺騙購房者的行為依法處以3.7萬元的罰款，并要求衍宏公司對(duì)業(yè)主給予適當(dāng)補(bǔ)償。
13、江西省查處的江西鴻瑞置業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司捂盤惜售案
江西鴻瑞置業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的南昌市昌北高層住宅項(xiàng)目，2007年1月取得商品房預(yù)售許可，在長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)未開盤銷售，違反了南昌市“商品房開發(fā)項(xiàng)目自取得預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)必須開盤”的規(guī)定。南昌市房管局已經(jīng)注銷了該項(xiàng)目的商品房預(yù)售許可證，并將該不良行為記入企業(yè)信用檔案。
14、廣東省查處的廣州市國(guó)龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)銷售案
廣州市國(guó)龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在“國(guó)龍大廈”項(xiàng)目的銷售過程中，隱瞞部分房屋已被其抵押給銀行的事實(shí)，將已抵押房屋銷售給購房者，并存在“一房多售”行為。該公司還涉嫌制造假房產(chǎn)證，欺騙購房者等問題。該公司主要經(jīng)營(yíng)人員已畏罪潛逃，目前此案已由廣州市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹臁?/p>
15、建設(shè)部與河北省聯(lián)合查處的石家莊市金茂房地產(chǎn)開發(fā)公司假冒他人名義套取銀行貸款案
石家莊市金茂房地產(chǎn)開發(fā)公司從2003年上半年起，為籌集項(xiàng)目資金，假冒王某等多人名義，偽造其戶口薄復(fù)印件、收入證明和購買金茂商城商鋪的售房合同等材料，套取華夏銀行石家莊支行貸款，沒有到石家莊市房產(chǎn)管理局進(jìn)行銷售備案。同時(shí)，該公司還存在將商鋪重復(fù)抵押后進(jìn)行假按揭套取貸款等問題。目前，河北省建設(shè)廳已責(zé)成石家莊市房產(chǎn)管理局暫停辦理金茂商城項(xiàng)目的銷售備案、移轉(zhuǎn)、抵押登記等手續(xù)，并對(duì)其存在的其他違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
16、廣西壯族自治區(qū)查處的柳州世紀(jì)龍地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉稅違規(guī)案
柳州世紀(jì)龍地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2004年度在開發(fā)柳州市五星街1-6號(hào)樓項(xiàng)目期間，采取隱瞞收入、多列成本、不如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅等手段，少繳外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等，合計(jì)偷稅2656.27萬元。2007年11月8日，廣西柳州市中級(jí)人民法院判處柳州世紀(jì)龍地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司犯偷稅罪，判處罰金5312.55萬元；該公司會(huì)計(jì)羅某犯偷稅罪，被判處有期徒刑2年8個(gè)月，并處罰金140萬元。
17、浙江省查處的寧波市交通房地產(chǎn)有限公司涉稅違規(guī)案
寧波市交通房地產(chǎn)有限公司自2004年1月1日至2006年12月31日期間，欠繳稅款122萬元。2007年7月，寧波市地方稅務(wù)局稽查局對(duì)其查補(bǔ)稅款122萬元，罰款26萬元。
18、吉林省查處的長(zhǎng)春市耀江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉稅違規(guī)案
長(zhǎng)春市耀江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2006年度提取93萬元綠化工程費(fèi)在銷售成本中列支，既沒有付款也沒有取得合法憑證發(fā)票。2006年6-12月份，在銷售費(fèi)用中列支年度售樓人員銷售傭金8.94萬元，未按規(guī)定列入職工工資總額作為納稅調(diào)整。2007年11月，長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局稽查局責(zé)令其將上述兩項(xiàng)費(fèi)用調(diào)整至應(yīng)納稅所得額，共計(jì)補(bǔ)交企業(yè)所得稅33.64萬元，加收滯納金1.18萬元。
19、陜西省查處的漢中遠(yuǎn)航房地產(chǎn)開發(fā)公司挪用專項(xiàng)維修資金案
漢中遠(yuǎn)航房地產(chǎn)開發(fā)公司在“金色花園”項(xiàng)目的銷售過程中，未給部分居民辦理房屋權(quán)屬證書，未上繳代收的專項(xiàng)維修資金共計(jì)6.19萬元。2007年6月9日，漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局向該公司追繳了全部專項(xiàng)維修資金，并對(duì)該公司處以4萬元的罰款。同時(shí)，停止該公司其它業(yè)務(wù)申請(qǐng)，責(zé)令其在2007年12月底前辦好相關(guān)居民的房屋權(quán)屬證。
20、云南省查處的昆明嘉立誠(chéng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司農(nóng)大分公司違規(guī)從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)案
昆明嘉立誠(chéng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司農(nóng)大分公司在沒有進(jìn)行房屋權(quán)屬審查，也沒有核實(shí)登記人身份的情況下，違規(guī)發(fā)布出售廉租住房的虛假信息。2007年8月29日，昆明市房產(chǎn)管理局對(duì)該公司進(jìn)行查封并責(zé)令其停業(yè)整頓，全面清理虛假不實(shí)房源信息，辭退違規(guī)操作的工作人員，同時(shí)處以1萬元罰款。
21、湖北省查處的武漢嘉華世紀(jì)房地產(chǎn)顧問有限公司違法經(jīng)營(yíng)案
武漢嘉華世紀(jì)房地產(chǎn)顧問有限公司在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)代理資格備案手續(xù)的情況下，擅自在江夏區(qū)紙坊街復(fù)江道6號(hào)設(shè)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，從事商品房“龍山水榭”項(xiàng)目的營(yíng)銷活動(dòng)。該公司還以“龍山水榭營(yíng)銷中心”的名義，在江夏區(qū)紙坊街主要路段設(shè)置廣告展示牌70余個(gè)，印刷宣傳單10萬份，向社會(huì)公眾發(fā)送2萬余份。武漢市江夏區(qū)工商管理部門依法對(duì)該公司予以取締，并處以5000元的罰款。
22、重慶市江北區(qū)原區(qū)委常委、江北區(qū)江溉片區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部原指揮長(zhǎng)傳志福受賄案
傳志福在擔(dān)任重慶市江北區(qū)委常委、江北區(qū)江溉片區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部指揮長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在拆遷安置房項(xiàng)目、辦理施工手續(xù)等方面為相關(guān)企業(yè)謀取利益。2003年至2006年間，先后向這些企業(yè)索取、收受賄賂計(jì)人民幣399.6萬元。2007年7月，重慶市第一中級(jí)人民法院判處傳志福無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
23、福州市倉山區(qū)原區(qū)委書記兼?zhèn)}山區(qū)人大主任張森興、倉山區(qū)建設(shè)局原副局長(zhǎng)徐浪平受賄案
張森興在擔(dān)任福州市倉山區(qū)委書記、倉山區(qū)舊屋區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間，與擔(dān)任福州市倉山區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)、倉山區(qū)嶺后舊屋區(qū)改造項(xiàng)目指揮部拆遷部副主任、倉山區(qū)首山舊屋區(qū)改造項(xiàng)目指揮部辦公室副主任的徐浪平，利用職務(wù)之便，在舊屋區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目中為有關(guān)企業(yè)謀取利益。2003年至2006年間，張森興、徐浪平共同收受這些企業(yè)的賄賂計(jì)人民幣10萬元、美元5萬元，張森興單獨(dú)收受賄賂計(jì)人民幣57萬元、港元20萬元、美元1萬元、歐元1萬元，徐浪平單獨(dú)收受賄賂計(jì)人民幣101.8萬元、美元7.5萬元、新加坡幣10萬元。2007年7月，福建省高級(jí)人民法院判處張森興有期徒刑13年，判處徐浪平有期徒刑15年。
24、江蘇省揚(yáng)州市規(guī)劃局原局長(zhǎng)張杰受賄案
張杰在擔(dān)任江蘇省揚(yáng)州市規(guī)劃局局長(zhǎng)、揚(yáng)州市規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任期間，利用職務(wù)之便，在項(xiàng)目規(guī)劃審批等方面為他人謀取利益。2002年至2006年間，先后多次收受某些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的賄賂，共計(jì)人民幣75.6萬元、美元5000元以及價(jià)值人民幣8.69萬元的古玩兩件。2007年3月，江蘇省儀征市人民法院判處張杰有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利2年。
25、成都天朗置業(yè)有限公司原法定代表人孫家書、原總經(jīng)理陳實(shí)、原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人徐戰(zhàn)波單位行賄、抽逃出資、挪用資金案
成都天朗置業(yè)有限公司在與四川某大學(xué)聯(lián)合投資建房過程中，為了謀取不正當(dāng)利益，由總經(jīng)理陳實(shí)出面，以公司名義向某大學(xué)后勤集團(tuán)總經(jīng)理譚某行賄人民幣計(jì)120萬元。此外，孫家書、陳實(shí)在成立天朗置業(yè)有限公司的過程中，抽逃注冊(cè)資金；二人各自挪用公司資金注冊(cè)成立其他公司、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；孫家書指使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人徐戰(zhàn)波做假帳，侵占公司資金560余萬元。2006年9月，四川省成都市武侯區(qū)人民法院判處孫家書有期徒刑17年，判處陳實(shí)有期徒刑9年，判處徐戰(zhàn)波有期徒刑2年。
26、上海市松江工業(yè)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部動(dòng)遷科原科長(zhǎng)何勇龍受賄案
何勇龍?jiān)趽?dān)任上海市松江工業(yè)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部動(dòng)遷科科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在動(dòng)遷補(bǔ)償、發(fā)包拆房工程等方面為他人謀取利益。1998年至2006年間，先后收受11家動(dòng)遷戶和3名拆房個(gè)體戶的賄賂，共計(jì)人民幣87.5萬元。2007年10月，上海市松江區(qū)人民法院判處何勇龍有期徒刑9年。
上述違法違規(guī)典型案例中，尚未處理結(jié)案的，有關(guān)省市主管部門要依照相關(guān)法律法規(guī)，抓緊進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果上報(bào)八部門專項(xiàng)整治辦公室。
下一步，建設(shè)部、國(guó)土資源部等八部門將繼續(xù)加強(qiáng)配合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在繼續(xù)嚴(yán)厲打擊和懲治房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的同時(shí)，加快建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗和商業(yè)賄賂的滋生。
一是狠抓違法違規(guī)案件查處。針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易比較集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理投訴舉報(bào)線索，并聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等相關(guān)部門，加大對(duì)重大案件線索的排查和處理力度。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉及環(huán)節(jié)較多的重大案件，特別是利用審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)進(jìn)行索賄受賄的，要掛牌督辦，限期查結(jié)，堅(jiān)決予以查處。各省、自治區(qū)、直轄市都要在近期通報(bào)一批違法違規(guī)典型案例，開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的綜合功能。
二是抓緊完善政策制度建設(shè)。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題，結(jié)合新出臺(tái)的法律法規(guī)，不斷完善房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策制度，增強(qiáng)相關(guān)罰則的約束力，提高可操作性和處罰力度。加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)自身利益的能力。
三是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過推行不良信息披露制度和守信激勵(lì)制度，充分發(fā)揮信用體系的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒作用，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。大力營(yíng)造市場(chǎng)誠(chéng)信氛圍，強(qiáng)化房地產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)“守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信興業(yè)”的行業(yè)正氣，引導(dǎo)更多的企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
四是全面深入推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的規(guī)劃許可、房屋拆遷等問題入手，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的范圍，加大政務(wù)公開的力度。健全政務(wù)公開工作制度及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度，將政府行業(yè)監(jiān)管、信息公開、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)政務(wù)公開逐步走上法制化軌道。
五是進(jìn)一步增強(qiáng)政策的執(zhí)行力。繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)配套文件和規(guī)章制度的落實(shí)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，關(guān)口前移，從對(duì)違法行為的事后查處，轉(zhuǎn)為加強(qiáng)事前和事中的防范，確保各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處，將違法違規(guī)行為扼殺在萌芽狀態(tài)。
