2007年11月21日,建設(shè)部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等八部門在山東省青島市聯(lián)合召開全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪纬鞘薪?jīng)驗交流現(xiàn)場會。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實十七大精神,總結(jié)交流專項整治工作經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,按照既定的目標(biāo)要求,加快推進專項整治的后續(xù)工作,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人,以及70多個地級及以上城市的代表參加了會議,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民檢察院反貪總局也派代表出席了會議。建設(shè)部黨組成員、副部長齊驥同志代表八部門作了大會主題報告。山東省副省長郭兆信出席會議并致詞。山東青島、江蘇宿遷等5個城市以及吉林省工商行政管理局、河北省地方稅務(wù)局在會上做了經(jīng)驗交流。
會議指出,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ?,是黨中央、國務(wù)院今年部署的重要任務(wù),是推進黨風(fēng)廉政建設(shè),遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為的重要舉措,是著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重要手段。專項整治工作開展以來,各地、各部門做了大量的工作,主要表現(xiàn)在各地以項目為切入點,對所有在建并已經(jīng)進入預(yù)售環(huán)節(jié)的項目進行自查自糾。在全國286個地級及以上城市中,共有31577個房地產(chǎn)開發(fā)項目完成了自查自糾工作,涉及3萬多個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、2萬個房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、3千多個房地產(chǎn)估價機構(gòu)、2萬多個物業(yè)管理機構(gòu)、2千多個房屋拆遷單位和5千多個主管部門,自查出來的問題都進行了比較有力的糾正。在自查自糾的基礎(chǔ)上,各地級及以上城市對所有在建并進入預(yù)售環(huán)節(jié)的項目進行了拉網(wǎng)式的逐個排查、全面清理,對有投訴舉報的項目進行了重點調(diào)查。山西省查處違法違規(guī)項目236個,約占總數(shù)的35%;河北省發(fā)現(xiàn)有問題的開發(fā)項目326個,占總數(shù)的24%;重慶市發(fā)現(xiàn)有問題的房地產(chǎn)開發(fā)項目113個,約占總數(shù)的12%。青島市不僅對全市155個在建并進入預(yù)售環(huán)節(jié)的項目進行了全面檢查,還對230個在建項目、167個已經(jīng)獲得開發(fā)用地的儲備項目進行了全面檢查。部分行動較快的省份已經(jīng)完成全面檢查階段的任務(wù),開始了相關(guān)主管部門聯(lián)合對城市工作進行抽查。此外,建設(shè)部積極做好牽頭工作,先后赴甘肅、黑龍江等17個?。▍^(qū))進行了調(diào)研督導(dǎo),從投訴舉報中梳理出10個典型的違法違規(guī)線索進行了重點核查;國土資源部門開展了全國土地執(zhí)法百日行動;財政部門加強了房地產(chǎn)行業(yè)的會計監(jiān)管;審計部門將房地產(chǎn)列為國有企業(yè)審計的重點;監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處了一批涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;稅務(wù)部門集中開展了房地產(chǎn)稅收專項檢查;發(fā)展改革部門嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場的明碼標(biāo)價行為,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)價格違法違規(guī)行為;工商部門加強了對房地產(chǎn)廣告、展銷活動、銷售合同的監(jiān)管, 共查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違法違規(guī)案件2千多件,涉及金額2億多元。通過這段時間的專項整治,違規(guī)開發(fā)建設(shè)的行為不斷減少,投訴舉報案件日趨減少,房地產(chǎn)市場秩序趨于好轉(zhuǎn),專項整治取得了初步的成效。
會議強調(diào),半年多來,各地、各部門結(jié)合實際,積極探索新思路、新方法,積累了有益的經(jīng)驗。一是相關(guān)部門密切配合是專項整治按計劃有序推進的有力保證;二是充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用是促進企業(yè)自覺開展自查自糾的重要手段;三是進行拉網(wǎng)式的排查是確保專項整治工作取得實效的關(guān)鍵舉措;四是狠抓案件查處是扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場不良秩序的重要抓手;五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式是促進房地產(chǎn)市場秩序健康規(guī)范的關(guān)鍵所在;六是強化誠信體系建設(shè)是提高房地產(chǎn)行業(yè)自律水平的重要途徑;七是建立健全長效機制是房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。
會議要求,各地區(qū)、各部門要從貫徹落實十七大精神的高度、從政治和全局的高度,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進城市和部門的做法和經(jīng)驗,對照先進找差距,采取切實有效舉措,嚴(yán)格把好每個環(huán)節(jié),切實做好城市全面檢查和省級抽查工作,進一步加強部門協(xié)作,集中查處和曝光一批違法違規(guī)案件,堅持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全長效機制,深入貫徹國家宏觀調(diào)控政策,加快建立和完善住房保障制度,務(wù)求專項整治工作取得實效。