為貫徹落實黨的十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”的精神，進一步解決我國報業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不均、農(nóng)村報業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民看報難的問題，新聞出版總署報刊司12月27日召開了“中國報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設研討會”。會議召開前夕，新聞出版總署副署長李東東接受了《中國新聞出版報》記者的采訪。
《中國新聞出版報》：總署在什么背景條件下召開本次會議？
李東東：十七大勝利召開之后一個月，中央又召開了農(nóng)村工作會議，全黨高度重視社會主義新農(nóng)村建設，全國農(nóng)村公共文化服務體系建設呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。全國報業(yè)近年來在服務“三農(nóng)”，推動農(nóng)村先進文化建設方面取得了積極的進展。多年來，全國報業(yè)在“三農(nóng)”報道方面做了不少工作，特別是十六大以來，各級黨報及農(nóng)村類、科技類報紙更加關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民，服務“三農(nóng)”工作取得了較大的成績。
早在2001年，《河南科技報》就在全國首創(chuàng)開通了“科技110”熱線，至今已形成一套集信息服務與農(nóng)資經(jīng)營于一身，集信息流、現(xiàn)金流、實物流為一體的產(chǎn)業(yè)，是報紙服務“三農(nóng)”功能的延伸，同時也為專業(yè)類報紙立足自身優(yōu)勢，開辟新的發(fā)展道路，開展了一些有益的探索。但是新形勢、新任務也給我國報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設工作帶來了新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。同時也要認識到，與黨中央建設社會主義新農(nóng)村的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求相比，我們的工作還有一定的差距。本次會議將圍繞中央提出的加強公共文化服務體系建設的總要求，對全國報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設工作提出明確、具體的任務。
會上，“三農(nóng)”問題專家、報業(yè)集團及報社負責人、涉農(nóng)企業(yè)家等將就“社會主義新農(nóng)村建設中的報業(yè)使命”，結合各自工作實際，從不同側面闡述農(nóng)村對報業(yè)迫切需求和報業(yè)服務農(nóng)村文化建設的思路、做法以及應該注意的問題。還將圍繞“新農(nóng)村閱讀需求”、“農(nóng)村公共文化服務體系建設中黨報的責任”、“報企聯(lián)手開發(fā)農(nóng)村新市場”等議題進行深入的討論。
《中國新聞出版報》：本次會議希望達到怎樣的目標？
李東東：通過這次會議，我們希望能夠統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、振奮精神?！叭r(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性的根本問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的難點所在。報紙作為黨和政府的“耳目喉舌”，努力傳播適合農(nóng)民讀、農(nóng)民喜歡讀的科學文化知識，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的文化需求，既是貫徹落實中央提出的社會主義新農(nóng)村建設重大決策的必然要求，也是加強公共文化服務體系建設的重要舉措。希望報業(yè)在服務社會主義新農(nóng)村建設中，進一步增強責任感、使命感和自覺性，進一步堅定廣開門路、因地制宜、加快實施“農(nóng)家書屋閱報欄”的信心，為推動報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設工作打開新局面。
在新的歷史時期，全國報業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)化結構，認真組織，精心策劃，把服務“三農(nóng)”工作扎實深入地開展下去。報業(yè)服務新農(nóng)村，不僅是利國利民的好事，對于報業(yè)的自身發(fā)展也具有重要意義。報業(yè)要以這次會議精神為動力，積極主動地為農(nóng)民辦實事，逐步解決我國報業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)村報業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民讀報難等問題。
《中國新聞出版報》：在需要解決的具體問題上，總署怎樣抓落實？
李東東：工作層面上，要抓好加強領導、政策支持、科學規(guī)劃三個環(huán)節(jié)。
明確領導責任的落實。各級新聞出版行政部門、各報社、各相關單位都要加強對報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設的領導，要有領導同志專門負責這項工作，并落實到具體部門和具體人員，各個環(huán)節(jié)上都要實行分工負責、責任到人。
抓好相關政策的制訂和落實。出版管理部門要為報業(yè)服務新農(nóng)村提供良好的政策支持，包括出版資源配置向農(nóng)村傾斜的政策，財政投入政策，地方配套政策，稅收優(yōu)惠政策，社會捐助鼓勵政策，多渠道投入政策等。各報刊出版單位要積極建言獻策，認真貫徹落實，把政策用足、用活、用好。今年山西省科協(xié)與省婦聯(lián)、省移動公司聯(lián)合主辦百萬農(nóng)民電腦科普培訓工程，移動公司投資1000萬元。在此項活動中，山西科技報刊總社承擔了100萬份教材、光盤的編輯、出版、發(fā)行和整個活動的組織、宣傳、策劃工作，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益?！赌戏睫r(nóng)村報》舉辦中國農(nóng)村發(fā)展論壇；《溫州日報》策劃“新聞助農(nóng)”志愿行動；《安徽日報》農(nóng)村版向企業(yè)發(fā)出以招工的方式向災區(qū)人民奉獻愛心的“勞務救災”倡議。這些活動都在給農(nóng)民帶去實惠與利益的同時，提升了報紙的影響力，擴大了發(fā)行量。
制訂科學規(guī)劃。報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務。無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，都可以有所作為。各地和各報社要根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神和本次研討會要求，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，科學合理地制訂報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村的行動規(guī)劃。在具體實施過程中，既要突出重點、整體推進，又要防止一刀切、搞單一模式；既要科學規(guī)劃、立足長遠，又要防止脫離實際、急于求成，從而穩(wěn)步提高報業(yè)服務“三農(nóng)”的水平，滿足農(nóng)民精神文化需求。
《中國新聞出版報》：報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設是個系統(tǒng)工程，在報紙選擇、內(nèi)容調(diào)整、發(fā)行到位、充分利用等環(huán)節(jié)上，如何形成一個上下銜接、前后配套的工程鏈條？
李東東：在實施層面上，各個環(huán)節(jié)都要緊密配合、主動協(xié)作。最終的目標是給農(nóng)民多辦愿意看、讀得懂、信得過、用得上的報紙。在報紙配備方面，要多給農(nóng)村配備實用性、針對性強的報紙。如黨報的農(nóng)村版、“三農(nóng)”類報紙、科技類報紙、法制類報紙及文化生活類報紙等。
在內(nèi)容方面，各報紙出版單位更要深入農(nóng)村實際，面向新農(nóng)村、新農(nóng)民做好宣傳，辦對農(nóng)民真正有用的報紙。農(nóng)民戶戶都是經(jīng)營實體，他們對信息的渴求更強烈，因此，大部分農(nóng)民訂報既是消遣，更是投資。各地條件不同、情況有異，面向農(nóng)村的報紙要充分做好資訊整合工作，把農(nóng)民需要的惠農(nóng)政策、科技動態(tài)、生產(chǎn)技術、市場行情、招聘用工、文化娛樂等信息加以梳理整合，努力把報紙辦成政策手冊、致富手冊、生活手冊，讓農(nóng)民用得上、離不開。
在營銷發(fā)行方面，要下大力氣整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢。目前迫切需要解決的就是完善報紙發(fā)行網(wǎng)絡，保證報紙能及時送到農(nóng)民手中。要結合實際，進一步研究解決發(fā)行渠道不暢的問題，要整合多種資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把報紙及時送到農(nóng)民手中，特別要利用好郵政這個全國最大的發(fā)行網(wǎng)絡。下一步總署要以農(nóng)家書屋為載體，全力推進“農(nóng)家書屋閱報欄”計劃，希望各報紙出版單位積極給予支持。
各報社要按照會議要求，盡快制訂和完善本單位服務“三農(nóng)”的報紙出版發(fā)行工作規(guī)劃，完善工作措施。對已經(jīng)出臺并且行之有效的優(yōu)惠政策和工作措施，只能加強，不能削弱，并逐步將其規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)、穩(wěn)定的報業(yè)服務“三農(nóng)”的政策和制度。把確定下來的任務，逐條逐項分解到人，指定專人負責，高質(zhì)量地完成。對會議精神的落實和重點工作的進展加強組織、協(xié)調(diào)。要善于借用社會力量推動工作，在充分調(diào)研的基礎上，注意與其他部門支農(nóng)、惠農(nóng)工程項目相銜接，整合資源，通力協(xié)作，扎實推動報業(yè)服務社會主義新農(nóng)村工作整體效益的發(fā)揮。為進一步啟動農(nóng)村消費市場，今后5年，在建設新農(nóng)村過程中，國家財政、稅收、金融等各方面都將向新農(nóng)村建設合理傾斜。報業(yè)服務新農(nóng)村要善于“借力”，充分整合利用各種相關資源，扎實推進各項工作。（中國新聞出版報）
