重慶發(fā)展和改革工作會25日召開，會上發(fā)布了《重慶市2008年發(fā)展改革白皮書》。對于市民關(guān)心的物價問題，白皮書提出漲幅控制在5%以內(nèi)。
適當(dāng)提高天然氣價格
結(jié)合各種價格上漲變化趨勢、國際市場因素，白皮書對明年物價走勢的判斷是：2008年重慶CPI指數(shù)仍處于比較大的上漲壓力，價格水平很難逆勢而下。但是，目前生產(chǎn)資料供求關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，物價總水平不會出現(xiàn)持續(xù)過快上升，政府將力爭把漲幅控制在5%以內(nèi)。
對策：2008年，我市將以維持價格穩(wěn)定為工作中心。資源價格方面，將清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)惠電價措施，適當(dāng)提高天然氣價格水平。
積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療價格改革，繼續(xù)降低部分虛高藥品價格，提高部分偏低的醫(yī)療服務(wù)價格。
教育方面，規(guī)范改制學(xué)校和高等院校收費，嚴(yán)禁捐資助學(xué)費與入學(xué)掛鉤。此外，還將改革我市物業(yè)管理服務(wù)收費的定價體制。
食品：飼料價格漲肉價跟著漲
該市市發(fā)展改革委說，日前美國國會通過了利用糧食發(fā)展生物能源的戰(zhàn)略，這將導(dǎo)致玉米出口減少，其替代品大豆的出口也隨之減少。這樣，國際糧價上揚，造成飼料價格上漲，肉價也會跟著漲。另一方面，國內(nèi)消費水平大幅攀升，需求增加導(dǎo)致價格上漲。政府將出臺政策補貼低收入群體。
房價：加大普通住宅土地供應(yīng)
今年重慶房價漲幅在全國不是處于前列，明年經(jīng)過合理引導(dǎo)，可以控制房市投機行為。將加大普通住宅土地供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保中小套型、中低價位住房保持一定投資強度。此外，明年成品油價格仍取決于國際市場和國家發(fā)改委調(diào)控。
物價
今年1——10月,重慶市城市居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲了4%,食品、居住價格漲幅分別達到了12.3%和5.8%,能源、原材料購進價格漲幅持續(xù)高于工業(yè)品出廠價格2.5個百分點。據(jù)預(yù)測,明年,該市食品、住房價格上漲是必然的,但漲幅肯定會低于今年水平,尤其是住房價格,上漲幅度將在政府可控范圍內(nèi)運行。受國際糧食價格上漲、消費水平提高、產(chǎn)品生產(chǎn)周期影響,明年的價格總水平控制在5%以內(nèi)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
2008年,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)將繼續(xù)圍繞“民生”展開,并將解決農(nóng)民工問題作為建設(shè)推進的第一突破口。明年,該市將優(yōu)先發(fā)展教育,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡。預(yù)計開辦200所農(nóng)民工夜校,免費培訓(xùn)25萬人次進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員,3000名農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟人等。
區(qū)域合作
目前重慶在區(qū)域合作擁有三大利好,如,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢增強、重慶良好的投資環(huán)境、交通能源瓶頸打破、314總體部署及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。明年,在區(qū)域合作上,我市將以“重慶一圈、西南一片、長江一線、南北兩翼”為基本脈絡(luò),以川渝、渝黔、東西合作為重點,加快共建成渝經(jīng)濟區(qū)步伐,指導(dǎo)區(qū)縣聯(lián)動開展區(qū)域合作。
固定資產(chǎn)投資
明年,重慶市在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)、社會事業(yè)等方面的固定資產(chǎn)投資預(yù)計將達到3700億元,其中,有1380億元將用于軌道交通、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
預(yù)計,全年的固定資產(chǎn)投資增長將達16%左右,規(guī)模在3700億元左右。投資也將與消費和出口一起,共同支撐地區(qū)生產(chǎn)總值13%的增速。
就業(yè)
明年,重慶市將通過發(fā)展食品加工、紡織、皮革等勞動密集型產(chǎn)業(yè),扶持非公經(jīng)濟單位,加大勞動力技能培訓(xùn)等方式,增加就業(yè)崗位。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位將達22萬個,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力40萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
教育
明年,全市人均受教育年限預(yù)計將達8.6年,全市高等教育在校生達63萬人。該市中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率將達到85%以上,完成緊缺型人才培養(yǎng)10萬人。
社保
明年,農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保人數(shù)要達到20萬人,農(nóng)民工大病醫(yī)療保險參保人數(shù)也要達到6萬人,失業(yè)保險參保人數(shù)要達12萬人。該市還將加大民生方面的投入,確保社保政策的落實,讓更多市民享有社會保險。
能源
明年,全市統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)最高負(fù)荷預(yù)計約為750萬千瓦,同比增長13%。全市用電量預(yù)計為494.5億千瓦時,同比增長10.5%。該市擬新增發(fā)電能力100萬千瓦以上；煤炭產(chǎn)量將達到4500萬噸；天然氣供應(yīng)量將達到45億立方米。明年全市的能源供應(yīng)將得到保障,但成品油的供應(yīng)會受國際因素影響而有所緊張。
交通運輸
明年,重慶市將新改建8000公里農(nóng)村公路。全市將完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資373億元,其中,公路運輸290億元,水運30億元、鐵路41.3億元、民航11.7億元,增長20.7%。此外,還將強化農(nóng)村公路建設(shè),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照計劃,明年將新增高速公路里程約130公里,新改建農(nóng)村公路8000公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達70%,行政村通達率達到75%,通常率達到35%。
節(jié)能減排
明年,重慶市要強化節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源綜合利用,將經(jīng)濟發(fā)展由主要靠物質(zhì)消耗驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,并啟動實施第二批循環(huán)經(jīng)濟試點項目。據(jù)預(yù)期,2008年,全市萬元GDP能耗下降5.3%,二氧化碳排放總量要控制在81.2萬噸內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在25萬噸以內(nèi)。
