一、把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)考核
2007年,重慶市委、市政府繼續(xù)把就業(yè)和再就業(yè)工程列為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“八大民心工程”和“黨政一把手工程”項(xiàng)目,同時(shí)把城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作納入了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)考核體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,將就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解,作為考核各級(jí)黨委、政府和市級(jí)有關(guān)部門政績(jī)和工作情況的重要指標(biāo)。
二、做好就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)和延伸,充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效用
為進(jìn)一步提高用人單位吸納就業(yè)的積極性,重慶市提高了崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大了政策落實(shí)力度。部分區(qū)縣對(duì)就業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款等政策的享受范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了拓寬和完善,促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的順利推進(jìn)。1-9月,全市減免稅收22021萬(wàn)元,行政事業(yè)收費(fèi)1721.1萬(wàn)元。1—11月,落實(shí)社保補(bǔ)貼14272.3萬(wàn)元,崗位補(bǔ)貼1964.0萬(wàn)元,分別比上年同期增長(zhǎng)41%和4%;全面啟動(dòng)小額貸款“綠色通道”政策,新發(fā)放小額貸款30394萬(wàn)元,幫助1.76萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),到11月底,全市累計(jì)發(fā)放貸款98673萬(wàn)元,幫助6.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),貸款回收率為98.2%。
三、加大崗位開(kāi)發(fā)力度,拓寬就業(yè)渠道,切實(shí)幫扶“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”就業(yè)
年初,該市對(duì)全市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作進(jìn)行了總體部署,把城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作作為今年就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)。重慶市勞動(dòng)保障局《關(guān)于全面推進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》(渝勞社辦發(fā)〔2007〕174號(hào))對(duì)援助工作提出了具體要求,明確了工作目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度,規(guī)范了對(duì)“零就業(yè)家庭卡”的管理。加強(qiáng)了對(duì)全市援助工作的指導(dǎo),10月,對(duì)渝中、江北、酉陽(yáng)、秀山等區(qū)縣進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。區(qū)縣結(jié)合實(shí)際,制定了操作性強(qiáng)的援助方案,落實(shí)了援助措施,拓寬了就業(yè)渠道。開(kāi)辟“再就業(yè)一條街”、“創(chuàng)業(yè)一條街”,落實(shí)場(chǎng)地和稅費(fèi)減免等扶持政策,促進(jìn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭失業(yè)人員主動(dòng)就業(yè);開(kāi)發(fā)面向居民生活服務(wù)、公共管理服務(wù)等社區(qū)公益性崗位,優(yōu)先安置;與企業(yè)“結(jié)對(duì)子”,定向安置;開(kāi)發(fā)品牌勞務(wù)基地,引導(dǎo)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中青壯年失業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè);開(kāi)展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助月活動(dòng),集中幫扶;建立重點(diǎn)對(duì)象“一對(duì)一”幫扶機(jī)制,把幫扶任務(wù)分解落實(shí)到人,收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位,實(shí)行定點(diǎn)幫扶,托底安置,確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)和臺(tái)帳管理,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,全面開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作
在主城區(qū)去年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,重慶市今年9月出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”工作的通知》(渝委辦發(fā)〔2007〕37號(hào)),明確了2012年、2020年兩階段工作目標(biāo),制定了具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在資金和組織機(jī)構(gòu)等方面提出了明確要求。目前,我市共建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)968個(gè),占全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))總數(shù)的94%,平臺(tái)建設(shè)正向社區(qū)延伸。各區(qū)縣依托社區(qū)平臺(tái)建立了下崗失業(yè)人員臺(tái)賬、就業(yè)困難群體臺(tái)帳等“10本帳”,做到“10個(gè)清”,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。目前,該市已開(kāi)展創(chuàng)建工作的社區(qū)有928個(gè),占全市社區(qū)總數(shù)的46.6%,其中主城區(qū)已達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的占所轄社區(qū)的34%。
五、加強(qiáng)職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)工作,提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性
堅(jiān)持人本服務(wù),充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的積極作用。1—11月,全市人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)成員單位共收集各類空崗信息 35.62萬(wàn)條,辦理各類求職登記26.26萬(wàn)人次,介紹成功12.67萬(wàn)人,分別比去年同期增長(zhǎng)31.13%、30.42%、21.76%。組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),先后開(kāi)展了“2007年再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“農(nóng)民工日”招聘會(huì)等活動(dòng),取得了一定成效。 1—11月,全市開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)11.53萬(wàn)人,完成年計(jì)劃的115.3%;培訓(xùn)后就業(yè)再就業(yè)7.5萬(wàn)人,培訓(xùn)后就業(yè)再就業(yè)率達(dá)到65%。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1613人,培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功640人,帶動(dòng)3016人就業(yè)。開(kāi)展在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn) 6.32萬(wàn)人。
六、突出抓好勞務(wù)對(duì)口合作,促進(jìn)庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
重慶市開(kāi)展三峽庫(kù)區(qū)與主城區(qū)和市外對(duì)口支援地區(qū)勞務(wù)合作,實(shí)施“雙千工程”,做好庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、定點(diǎn)落實(shí)、轉(zhuǎn)變方式”三個(gè)重點(diǎn),1—11月,庫(kù)區(qū)通過(guò)勞務(wù)對(duì)口合作已向主城區(qū)輸出勞動(dòng)力2.09萬(wàn)人,完成年計(jì)劃2萬(wàn)人的 104.4%,向市外對(duì)口支援地區(qū)輸出勞動(dòng)力2.71萬(wàn)人,完成年計(jì)劃2.5萬(wàn)人的108.5%。三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.11萬(wàn)人,超出年計(jì)劃23.7%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率進(jìn)一步降低,三峽庫(kù)區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作取得新的成績(jī)。
七、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作
該市著力開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作,沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)等2個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)區(qū)積極制定工作方案,開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)。全市各部門認(rèn)真貫徹勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)精神,抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。有關(guān)區(qū)縣通過(guò)搭建信息平臺(tái)、構(gòu)建輸出網(wǎng)絡(luò)、培育勞務(wù)中介、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、打造勞務(wù)品牌等措施,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。