國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于河北安徽兩起礦山事故成功救援的通報(bào)
安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕258號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：
2007年12月份以來，河北、安徽兩省分別針對(duì)1起金屬礦冒頂事故，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合，精心組織，科學(xué)施救，成功營(yíng)救了17名被困礦工。
12月3日16時(shí)左右，河北省承德市興隆縣肖軍鐵金礦（非法開采）在開采過程中發(fā)生冒頂事故，井下作業(yè)的16名礦工中5人自行升井，11人被困。承德市及興隆縣政府接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故搶險(xiǎn)指揮部，展開搶險(xiǎn)救援工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作作出重要批示，國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)同志提出要求，并派員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)救援；河北省政府領(lǐng)導(dǎo)同志率省安全監(jiān)管局、國(guó)土資源廳等部門人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)救援工作；開灤國(guó)家礦山救援基地的救護(hù)隊(duì)接報(bào)后，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)投入搶險(xiǎn)救援；北京中煤大地公司、秦皇島淺野水泥集團(tuán)、唐山冀東水泥集團(tuán)和河北省地質(zhì)勘查院緊急調(diào)集救援設(shè)備進(jìn)行支援。當(dāng)?shù)毓?、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等部門調(diào)集力量全力投入，提供保障。搶險(xiǎn)指揮部在事故礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜且礦井基本情況不明的情況下，通過調(diào)查詢問和勘察，組織專家繪制井下示意圖，制定了掘進(jìn)冒落巷道和地面鉆孔同步進(jìn)行的搶險(xiǎn)救援方案，同時(shí)加強(qiáng)井下氣體檢測(cè)，用生命探測(cè)儀確定被困人員方位，確保施救的安全和高效。與被困人員取得聯(lián)系后，又通過鉆桿及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)送風(fēng)送水，為被困人員維持生命提供條件。經(jīng)過129個(gè)多小時(shí)的全力救援，11名被困礦工全部獲救。
12月11日18時(shí)左右，安徽省蕪湖市繁昌縣陽沖鐵礦發(fā)生冒頂事故，7人被困井下。事故發(fā)生后，蕪湖市及繁昌縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故搶險(xiǎn)指揮部，展開搶險(xiǎn)救援。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心派員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)救援，安徽省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志率省安全監(jiān)管局等部門人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)救援工作?；茨蠂?guó)家礦山救援基地、銅陵礦山救護(hù)隊(duì)的33名救護(hù)隊(duì)員、繁昌縣政府從各礦山企業(yè)精心挑選的180名礦工和蕪湖武警支隊(duì)增派的40名武警官兵，在搶險(xiǎn)第一線分工協(xié)作，輪班作業(yè)。當(dāng)?shù)毓?、交通、衛(wèi)生、電力等部門調(diào)集力量全力投入，提供保障。由于事故礦井地質(zhì)復(fù)雜、冒落的巨石較多，搶險(xiǎn)工作幾度受阻，搶險(xiǎn)指揮部及時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案，采用小劑量爆破巖石，并利用生命探測(cè)儀進(jìn)行定位，確保了搶險(xiǎn)救援工作順利推進(jìn)。在各方的共同努力下，經(jīng)過114個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，爆破大塊巖石25次、清淤巷道60余米，成功救出6名被困礦工。
這兩起事故成功救援的主要經(jīng)驗(yàn)：一是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視、組織嚴(yán)密有序，為及時(shí)有效救援提供了堅(jiān)強(qiáng)保證；二是預(yù)案有效，且在救援過程中政府、部門、企業(yè)反應(yīng)靈敏、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)，為成功救援創(chuàng)造了良好條件；三是各應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),提高戰(zhàn)斗力，險(xiǎn)時(shí)頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、奮勇拼搏，發(fā)揮了事故救援主力軍作用，為事故救援打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是科學(xué)決策和高科技裝備的使用，確保了施救的安全和高效；五是應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)工作效果明顯，遇險(xiǎn)人員互助自救意識(shí)和能力普遍增強(qiáng)。
這兩起事故救援成功地救出了17名礦工，為保證人民群眾生命安全作出了貢獻(xiàn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)，激勵(lì)各方面進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局特決定對(duì)參加上述兩起事故救援的河北、安徽兩省的相關(guān)單位和有關(guān)人員以及中煤大地公司等中央企業(yè)及有關(guān)人員給予通報(bào)表揚(yáng)。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上述兩起事故的成功救援經(jīng)驗(yàn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)成功救援的案例進(jìn)行總結(jié)，對(duì)在事故救援工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力。
二○○七年十二月十九日
