今年，全國(guó)工商系統(tǒng)深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成效正逐步顯現(xiàn)。
組織領(lǐng)導(dǎo)有力，動(dòng)員部署和督查工作落實(shí)到位。各地工商機(jī)關(guān)成立了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全系統(tǒng)“一把手”親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)齊抓共管的工作格局，為開(kāi)展專項(xiàng)整治工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。江西省實(shí)施定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)、定責(zé)任的“五定模式”，健全責(zé)任制；湖北省武漢市建立了市局領(lǐng)導(dǎo)掛片督查、機(jī)關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)、工商所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查的三級(jí)督查制；安徽省通過(guò)實(shí)施“所村掛鉤”和包保責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)基層工商所食品安全監(jiān)管責(zé)任；湖南省統(tǒng)一印制了5萬(wàn)多本購(gòu)銷臺(tái)賬，免費(fèi)發(fā)放到全省各地，指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)。各地加強(qiáng)與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成了齊抓共管、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)管格局。
突出整治重點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地工商機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家工商總局的統(tǒng)一部署和安排，突出整治重點(diǎn)，集中開(kāi)展清理和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中開(kāi)展食品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，下大力氣解決存在的突出問(wèn)題。重慶市為徹底取締小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，重點(diǎn)集中開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)主體資格的清理和規(guī)范工作，對(duì)清理出的問(wèn)題進(jìn)行分類引導(dǎo)和管理；云南省突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中開(kāi)展7個(gè)方面專項(xiàng)整治工作，使市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；貴州省以監(jiān)管食品質(zhì)量和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，集中對(duì)車站碼頭地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村集鎮(zhèn)、食品交易會(huì)、日常消費(fèi)密切的糧油肉蔬菜以及節(jié)日食品和食用油、罐頭食品、油炸小食品等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；西藏自治區(qū)強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，嚴(yán)格督查督辦，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；四川省成都市開(kāi)展了無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、職能部門各司其職的“立體監(jiān)管”方式，使長(zhǎng)期不能解決的無(wú)證無(wú)照小作坊難題得到初步解決。
創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，全面構(gòu)建流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地工商機(jī)關(guān)在開(kāi)展專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈地在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，進(jìn)一步深化改革，積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，取得了許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。河北省以抓“一會(huì)兩站”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督員制度，推行典型示范，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋；山東省以抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，采取對(duì)不同的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施實(shí)名登記、一戶多檔、證明登記、標(biāo)牌公示等有針對(duì)性的監(jiān)管方式，建立了全省農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、交易、退市環(huán)環(huán)緊扣，行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)者自律“三位一體”的食品安全監(jiān)管體系；北京市以抓黨的全國(guó)代表大會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)食品安全為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)，構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系、快速反應(yīng)體系及不合格食品退市無(wú)害化處理機(jī)制；天津市以抓行政督導(dǎo)為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，實(shí)施媒體曝光實(shí)名制和市場(chǎng)配送成交單制；內(nèi)蒙古自治區(qū)以抓分類監(jiān)管為重點(diǎn)，對(duì)城市市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)、重點(diǎn)食品與一般食品、進(jìn)口食品與國(guó)產(chǎn)食品實(shí)施分類監(jiān)管制度；山西省以抓責(zé)任和責(zé)任追究制度為重點(diǎn)，實(shí)施“四個(gè)到一線”的措施，建立“五層四級(jí)”問(wèn)責(zé)體系。
食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度不斷加大，對(duì)食品市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控不斷加強(qiáng)。各地工商機(jī)關(guān)普遍建立了經(jīng)營(yíng)者自檢、消費(fèi)者送檢和工商機(jī)關(guān)抽檢相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和工商系統(tǒng)省、市、縣工商局和工商所四級(jí)聯(lián)動(dòng)的快速檢測(cè)體系，國(guó)家工商總局在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市建立了食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)。四川省工商局以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，狠抓食品質(zhì)量監(jiān)管，統(tǒng)一配備檢測(cè)車和檢測(cè)設(shè)備，為質(zhì)量監(jiān)管提供了重要的技術(shù)手段，并對(duì)4289組檢測(cè)不合格的食品進(jìn)行了查處，有效地保證了食品質(zhì)量；天津市工商局對(duì)流通領(lǐng)域蜜餞類食品實(shí)施了質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)有過(guò)監(jiān)測(cè)不合格記錄企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量再監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管；商品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較早的北京、安徽、福建等地已基本完成信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的主要建設(shè)工作，商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始發(fā)揮作用。
充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的作用。各地工商機(jī)關(guān)積極發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的作用，大力推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家的工作，廣泛開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳教育，努力擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督覆蓋面。目前，全國(guó)一半以上的省市制定了“一會(huì)兩站”建設(shè)規(guī)范，12315進(jìn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到64%，進(jìn)村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到64%，進(jìn)大中型商業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到38%。上海、福建、河南、甘肅、貴州、河北等省市12315進(jìn)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，福建、甘肅、青海、河北、河南、湖北等省進(jìn)村鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廣東省深圳市工商局提出建立食品經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任管理、工商部門監(jiān)督管理、社區(qū)協(xié)助管理的流通環(huán)節(jié)食品安全“三位一體”管理體系的方案，得到了當(dāng)?shù)卣匾暸c肯定；江西省南昌市工商局經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的籌備和建設(shè)，投資50余萬(wàn)元、具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的12315申訴舉報(bào)指揮調(diào)度系統(tǒng)于10月15日正式啟用，實(shí)現(xiàn)了該系統(tǒng)電子計(jì)算機(jī)信息化處理模式，為打造全新消費(fèi)維權(quán)通道奠定了基礎(chǔ)。 （中國(guó)工商報(bào)）
