根據(jù)重慶市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革意見》和《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,重慶市加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,在全市1034個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全面建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,2500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政干部為廣大農(nóng)民奔走,為農(nóng)民提供了和城里人一樣的民政服務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)搭建起了重要的基礎(chǔ)平臺(tái),成為全國第一個(gè)在全省(市)范圍內(nèi)民政工作全面延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省市。
重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室工作人員的配備,原則上按照“萬人配一”,對(duì)萬人以下的小鄉(xiāng),至少配備2名工作人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市基層民政工作人員達(dá)到2558名,平均年齡38.6歲,大專以上文化程度的占62%,初步形成了以中青年為骨干、大專以上文化程度為主體的基層民政隊(duì)伍,基層民政工作力量切實(shí)加強(qiáng)。
該市采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,即市民政局支持一點(diǎn)、各區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點(diǎn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室規(guī)范配備了必要的設(shè)施設(shè)備,有效改善了辦公條件。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室基本實(shí)現(xiàn)了“七有”,即有吊牌、有印章、有兩間以上的辦公室、有一臺(tái)電腦、有一部攝像機(jī)或照相機(jī)、有一部專用電話、每人有一套辦公桌椅。
重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)的推進(jìn),延伸和拓展了民政工作職能,有效加強(qiáng)了基層民政工作,取得了明顯成效。
一是信息反饋更加及時(shí)快捷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建立后,民政干部第一時(shí)間深入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),災(zāi)情預(yù)報(bào)更加及時(shí)準(zhǔn)確;同時(shí),民政辦公室各種臺(tái)帳一應(yīng)俱全,各種資料實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)通”,實(shí)現(xiàn)了民政信息資源共享、傳輸快捷。
二是服務(wù)對(duì)象底數(shù)更清、情況更明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦成立后,普遍開展了服務(wù)對(duì)象核查,建立了工作臺(tái)帳,做到了情況清、底數(shù)明。如開縣厚壩鎮(zhèn)原登記在冊(cè)的五保戶為246戶,通過核查,減少了56人。永川區(qū)通過核查,減少享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象519人,減少定撫定補(bǔ)金65.7萬元。
三是安撫工作落實(shí)到位,上訪現(xiàn)象明顯減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室普遍建立了首問責(zé)任制、民情懇談制,通過設(shè)立信訪綠色通道,使民政服務(wù)對(duì)象的困難和問題得到及時(shí)解決,化解了矛盾,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了民政工作“零上訪”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的建立,形成局、辦、站三級(jí)民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為基層民政工作的開展搭建起了有效的平臺(tái),為及時(shí)了解和有效解決群眾的困難和問題提供了可靠的載體,為充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用創(chuàng)造了有利條件。