12月11日，孟建柱在新疆霍爾果斯口岸進(jìn)行調(diào)研。 記者 趙飛 攝
冬日的新疆大地，銀裝素裹，天寒地凍。
12月10日至12日，公安部黨委書記、部長孟建柱和隨行的公安部黨委委員、部長助理陳智敏，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政法委書記朱海侖，自治區(qū)政協(xié)副主席、公安廳廳長柳耀華的陪同下，迎著風(fēng)雪，冒著嚴(yán)寒，走邊關(guān)，看哨所，深入公安基層所隊(duì)，向長期戰(zhàn)斗在祖國邊疆、捍衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的公安一線民警表示親切慰問。
孟建柱在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以黨的十七大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，以我們的辛勞和奉獻(xiàn)，換來萬家的平安與團(tuán)圓。
要從黨和國家工作的全局中，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)和確保新疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略意義
“新疆地處祖國西部邊陲，在我國安全戰(zhàn)略中，具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，是我國西北邊疆的重要屏障。新疆的穩(wěn)定工作做好了，全國的穩(wěn)定就多了一份重要保障。”孟建柱對(duì)祖國邊疆地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)心，讓人倍感振奮。
在伊寧市公安局防暴應(yīng)急大隊(duì)，孟建柱觀看了大隊(duì)民警警棍盾牌術(shù)、擒敵術(shù)的訓(xùn)練。他說，要把新疆公安隊(duì)伍建設(shè)成為一支維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的工作隊(duì)、反恐怖斗爭的突擊隊(duì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗隊(duì)，為維護(hù)新疆的長治久安、確保各族群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
調(diào)研中，孟建柱對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)在維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定中取得的成績給予了高度評(píng)價(jià)。他說，新疆公安隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。他要求，新疆公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要從國家安全戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識(shí)新疆發(fā)展與穩(wěn)定的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)新疆穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，更加自覺地把新疆的穩(wěn)定工作置于國家安全戰(zhàn)略的總體布局之中，始終把工作的基點(diǎn)放在隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種復(fù)雜局勢(shì)上，妥善應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，確保新疆社會(huì)大局的穩(wěn)定。
在聽取自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)后，孟建柱指出，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究、積極探索新疆社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)律特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步提高維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。他特別指出，在新疆，治安問題既是社會(huì)問題，在一定程度上也是政治問題。新疆公安機(jī)關(guān)一定要高度重視維護(hù)治安穩(wěn)定問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地公安機(jī)關(guān)一些成功的做法，因地制宜地實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市指揮中心建設(shè)，改革巡邏防控模式，積極探索建立符合新疆治安規(guī)律特點(diǎn)的公安工作運(yùn)行機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。
更好地圍繞中心、服務(wù)大局，在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中促進(jìn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
孟建柱在調(diào)研中，非常重視公安機(jī)關(guān)在促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用。他指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決中國所有問題的關(guān)鍵所在，也是維護(hù)包括新疆在內(nèi)的邊疆民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、長治久安的根本途徑。公安工作在服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)、發(fā)揮著重要作用。要更加注重發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)，努力為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
位于中國、哈薩克斯坦邊境線上的霍爾果斯口岸是我國西北五省綜合運(yùn)量最大的國家一類公路口岸，是我國與中亞國家開展經(jīng)濟(jì)交流的國際大通道。在口岸前哨班、邊檢站、海關(guān)檢驗(yàn)通道，聽著工作人員的介紹，孟建柱十分專注。
在出入境大廳的通關(guān)崗位前，孟建柱向執(zhí)勤的邊防民警白淑娟、陳煒詳細(xì)了解每天通關(guān)的人流量、一次通關(guān)檢驗(yàn)需要的時(shí)間。在服務(wù)臺(tái)前有一個(gè)小小的儀器，這是滿意度評(píng)價(jià)器。孟建柱說，這樣非常好，群眾對(duì)民警的服務(wù)滿意不滿意，能得到直觀反映。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)邊防口岸、出入境、道路交通、消防管理等公安行政管理工作，把管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，以最大限度地激發(fā)社會(huì)活力。
孟建柱說，要認(rèn)真研究、積極探索公安機(jī)關(guān)如何更好地圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為維護(hù)國家的長治久安奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在指導(dǎo)思想上，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整公安工作的著力點(diǎn)，更加注重發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)，更加注重用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，努力為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，要帶著對(duì)各民族群眾的深厚感情去工作
13個(gè)世居民族、55個(gè)民族成份、少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?0％……多民族聚居、多元文化交融的特點(diǎn)，決定了新疆的和諧穩(wěn)定必須建立在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基石之上。
在調(diào)研中，孟建柱反復(fù)指出，民族團(tuán)結(jié)是國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
在烏魯木齊市公安局西河壩派出所后街社區(qū)警務(wù)室，孟建柱聽完情況介紹后，來到了位于西河壩后街212號(hào)。推開門，屋內(nèi)，提力瓦立地、亞森和吾思曼三位維吾爾族老漢正在喝茶聊天。好客的維族老漢拉著孟建柱的手，坐在床沿上聊天。孟建柱親切地問他們?nèi)患依锏纳顮顩r。亞森用維語說，他們生活都很好，“我賣烤肉，一天能收入三四百元?！?/p>
看到坐在一旁的社區(qū)民警吾買爾江，孟建柱問三位老漢：“民警對(duì)你們好不好？”
“很好！現(xiàn)在我們這里吵架的沒有了，鬧事的沒有了，我們可以安心地做生意。”三位老漢幾乎齊聲用漢語告訴孟建柱，“民警好，我們都很好！”
孟建柱高興地站起來：“你們都好，我們就開心了?！?/p>
孟建柱說，開展公安工作，要建立在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上。要妥善處理新形勢(shì)下涉及民族團(tuán)結(jié)的治安糾紛問題，以有效化解社會(huì)矛盾為主線，更多地采取教育、疏導(dǎo)的辦法來解決，在加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制宣傳和教育引導(dǎo)上下功夫，以我們深入細(xì)致的工作促進(jìn)各民族之間和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
在烏魯木齊市公安局南關(guān)派出所，社區(qū)女民警阿孜古麗告訴孟建柱，她在社區(qū)工作有18年了，轄區(qū)里的各族群眾有事都愛找她，“他們能來找我辦事，我也很高興?！泵辖ㄖf，你和老百姓最近，你要把黨和政府對(duì)各族群眾的溫暖送到他們心坎上。
孟建柱指出，公安民警必須牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念。漢族民警要學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策，多學(xué)一點(diǎn)新疆的歷史，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同少數(shù)民族群眾的感情，帶著對(duì)少數(shù)民族群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作。少數(shù)民族民警要努力學(xué)習(xí)漢族和其他少數(shù)民族的文化知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)。要通過我們堅(jiān)持不懈地努力，把公安隊(duì)伍建設(shè)成為一支促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的工作隊(duì)。
積極回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)解決好公安工作所涉及的民生問題
在基層調(diào)研時(shí)，孟建柱非常關(guān)注公安工作的成效是否更多、更直接的體現(xiàn)在便民、利民、惠民上。他說，我們要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題入手，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)解決好公安工作所涉及的民生問題。
伊犁哈薩克自治州公安局車管所辦證大廳，孟建柱和前來辦理證件的群眾親切交談，辦一個(gè)駕駛證需要哪些手續(xù)，辦理證件要交多少錢，辦理證件是否方便，民警的服務(wù)是否熱情……當(dāng)?shù)玫饺罕娍隙ǖ幕卮饡r(shí)，他點(diǎn)頭表示滿意。
在車牌號(hào)碼選號(hào)臺(tái)前，值班民警介紹，現(xiàn)在的選號(hào)已經(jīng)從二選一，變?yōu)槲暹x一，而且還在考慮給更多的號(hào)碼供車主選擇。孟建柱一邊聽著介紹，一邊讓民警操作程序，自己動(dòng)手試試選號(hào)的效果。他說，選號(hào)看似小事，但小事不小。人民群眾正是從這些小事中，感受到公安工作的變化，體會(huì)到黨和政府的溫暖。對(duì)基層所隊(duì)、基層民警來說，只有首先把這些小事做好，才能水滴石穿，贏得民心，辦成大事。我們要盡最大的可能，為老百姓提供更多的選擇，這也是便民、利民、惠民的重要措施。
“在你的轄區(qū)，老百姓最關(guān)心的治安問題是什么？”在伊寧市公安局解放路派出所，孟建柱問社區(qū)民警劉濤。
“老百姓最關(guān)心的是盜竊問題，我們這里已經(jīng)很好的解決了這類問題?！?/p>
“老百姓對(duì)你的工作滿意嗎？”
“滿意！”
孟建柱說，衡量公安工作的成績，不僅要看破獲了多少刑事案件，抓了多少人，更要看化解了多少社會(huì)矛盾，理順了多少群眾情緒，提升了多少群眾安全感；不僅要看出臺(tái)了多少管理措施，開展了多少專項(xiàng)行動(dòng)，更要看真正為老百姓實(shí)實(shí)在在解決了多少實(shí)際問題，以促進(jìn)公平正義為政績，老百姓感到這個(gè)社會(huì)公正不公正；不僅要看目前的社會(huì)狀態(tài)穩(wěn)定不穩(wěn)定，更要看這個(gè)社會(huì)和諧不和諧，我們采取的各項(xiàng)措施是否有利于從根本上促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家的長治久安。
基層民警非常辛苦，也很不容易，要更多地理解、支持、關(guān)心、幫助他們
“多年來的實(shí)踐證明，要維護(hù)和確保新疆社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。”
孟建柱心系戰(zhàn)斗在維護(hù)邊疆穩(wěn)定工作一線的民警。
每到一處，孟建柱都要抽出時(shí)間，專門和民警聊聊。從警多少年，現(xiàn)在收入多少，工作生活有什么困難……在伊犁州霍城縣八十間房公安邊防派出所，孟建柱先后來到營房宿舍和食堂，了解邊防戰(zhàn)士的生活情況。“冬天取暖能保證吧？”在整潔的營房宿舍里，孟建柱問邊防派出所所長。
“我們有自己的鍋爐，能保證取暖?！?/p>
戰(zhàn)士的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少，能吃到新鮮的蔬菜嗎？聽到肯定的回答后，孟建柱很滿意。在食堂，孟建柱還一壇一壇地查看了戰(zhàn)士自己動(dòng)手腌制的咸菜。他叮囑派出所負(fù)責(zé)人，戰(zhàn)士們工作、訓(xùn)練非常辛苦，一定要保證他們吃飽、吃好，冬天寒冷，更要保證他們的身體健康。
在伊犁調(diào)研期間，孟建柱還專程來到在執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)中英勇犧牲的民警孔永強(qiáng)、努爾太?安尼瓦爾別克兩位公安英烈的家中，親切看望慰問了他們的父母，并囑咐在場(chǎng)的伊犁州公安局的負(fù)責(zé)同志要關(guān)心烈士父母的生活。
在烏魯木齊市天山看守所，當(dāng)聽到所長劉孜軍介紹，目前所里有23％的民警因病影響到工作時(shí)，孟建柱非常關(guān)切地說，一定要考慮民警的身體健康。
在自治區(qū)公安廳聽取工作匯報(bào)后，孟建柱深情地說，當(dāng)我知道我們一些民警因?yàn)檫^度勞累生病，甚至犧牲時(shí)，非常不安。基層民警很辛苦，也很不容易，我們要更多地理解、支持、關(guān)心、幫助他們，不僅要關(guān)心他們的政治思想，還要關(guān)心他們的身心健康。要切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警政策。公安工作很繁重，但還是要盡量保證民警的休息，要通過現(xiàn)代化的管理和科技強(qiáng)警，減少民警的過度勞累，要為基層民警營造良好的工作條件和執(zhí)法環(huán)境。他還特別叮囑自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)，一定要采取切實(shí)有效的措施，把這個(gè)問題解決好。（徐燦）
