11月22日至23日，公安部黨委書記、部長孟建柱在河北調(diào)研公安工作。圖為11月22日上午，孟建柱在廊坊市公安局交警支隊車管所與群眾親切交談。趙飛 攝
正值全國公安機關(guān)學習貫徹黨的十七大精神、扎實推進“三基”工程建設(shè)之際，公安部黨委書記、部長孟建柱近日深入河北省基層公安機關(guān)調(diào)研公安工作，并主持召開部分省市公安廳局長座談會。孟建柱強調(diào)，全國公安機關(guān)要認真學習貫徹黨的十七大精神，著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求，把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進和諧、惠及百姓上。
11月22日至23日，孟建柱和隨行的公安部黨委委員、部長助理孫永波，在河北省委常委、政法委書記王其江，副省長付雙建的陪同下，先后來到河北省廊坊市、保定市、石家莊市部分公安機關(guān)，深入基層所隊、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室調(diào)查研究，詳細了解基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技強警、矛盾糾紛化解、社區(qū)警務(wù)建設(shè)等工作情況。孟建柱對河北省近年來公安工作在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、強化“三基”工程建設(shè)中所取得的成績給予了充分肯定。
如何把公安工作的成效體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生、改善民生上，是孟建柱十分關(guān)注的問題。調(diào)研中，孟建柱多次向前來公安機關(guān)辦事的群眾了解他們對公安執(zhí)法和服務(wù)工作的感受與評價，聽取他們的意見和建議。孟建柱指出，公安工作和百姓的生活息息相關(guān)，要讓人民群眾充分享受到公安工作所取得的成果。人民群眾滿意不滿意，是衡量公安工作的根本標準。他說，一個地方治安狀況好不好，不僅要看破案數(shù)，更要看老百姓的滿意度，更要看老百姓的安全感。要通過扎扎實實的工作，讓老百姓和我們越來越親近，警民關(guān)系越來越和諧。
每到一處，孟建柱總要和基層民警交談，仔細詢問民警的工作、生活情況，關(guān)切民警的身心健康。他說，基層民警長期戰(zhàn)斗在維護社會穩(wěn)定的第一線，非常辛苦，也很不容易。他囑咐在場的地方公安機關(guān)負責同志，在褒揚基層民警無私奉獻、忘我工作精神的同時，還要多關(guān)心、愛護他們，要保證民警能夠正常的休息、休假，努力提高基層民警的政治、經(jīng)濟待遇。
11月23日下午，孟建柱在石家莊市主持召開了部分省市公安廳局長座談會。在聽取河北、山西、天津、河南和鄭州、太原、石家莊等省市公安廳局工作匯報后，孟建柱就公安機關(guān)如何深入學習貫徹黨的十七大精神，研究謀劃好當前和今后一個時期的公安工作發(fā)表了講話。
孟建柱強調(diào)，要進一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神推動公安工作不斷邁上新臺階。胡錦濤總書記在十七大報告中深刻指出，新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標志是與時俱進；強調(diào)解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力；要求堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。永康同志也要求公安部黨委與時俱進，勇于超越，不斷開創(chuàng)公安工作和隊伍建設(shè)的新局面。對公安工作來講，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，同樣是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的強大動力。要推動公安機關(guān)的思想解放，推動公安工作的改革創(chuàng)新，一項極為重要的任務(wù)，就是要善于以與時俱進的精神來審視自己傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式方法，從那些沿襲多年、實踐證明已經(jīng)不合時宜的傳統(tǒng)工作模式和習慣做法中解放出來，以科學的思想、科學的精神、科學的方法研究超乎于傳統(tǒng)經(jīng)驗的新情況、新問題，著眼于思想理念上的更新、轉(zhuǎn)變。當前公安機關(guān)要牢固樹立四個理念。一是牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切公安工作的根本出發(fā)點和落腳點，把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗和衡量各項公安工作的根本標準，作為公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接的體現(xiàn)在便民、利民、惠民上。二是牢固樹立公平正義、促進社會和諧的理念。要進一步改善公安機關(guān)的執(zhí)法活動，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，維護和保障人民群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義。各項執(zhí)法活動要有利于最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是牢固樹立現(xiàn)代管理的理念。改變“粗放型”的公安隊伍管理模式，充分借鑒現(xiàn)代管理理念，充分借助現(xiàn)代科技手段，堅持科技強警、科學用警，不斷提高隊伍管理的精細化、科學化、現(xiàn)代化水平。四是牢固樹立管理就是服務(wù)的理念。要正確處理好打擊犯罪與維護穩(wěn)定、維護社會秩序與激發(fā)社會活力的關(guān)系。要把管理和服務(wù)有機地統(tǒng)一起來，把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
孟建柱說，實踐永無止境，解放思想、改革創(chuàng)新永無止境。當前，要積極探索、不斷創(chuàng)新符合新形勢、新任務(wù)要求的警務(wù)體制、機制。要充分調(diào)動“條”、“塊”兩個方面的積極性，使公安機關(guān)保障更加有力、管理更加科學、警令更為暢通、職能作用發(fā)揮更加充分；要從改革和加強教育培訓工作入手，建立“大教育”、“大培訓”的工作格局和工作體系，進一步提高廣大公安民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；要進一步改進和完善統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的指揮機制，改進和完善靈通敏銳、及時高效的情報信息工作機制，改進和完善符合基層實戰(zhàn)化要求的基層勤務(wù)機制。
孟建柱強調(diào)，要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求。要在新的起點上推動公安工作的發(fā)展進步，一個極其重要的著力點，就是要認真研究和積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待，真正做到把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進和諧、惠及百姓上。
孟建柱指出，在新的歷史條件下，人民群眾對公安工作的新期待、新要求主要體現(xiàn)在四個方面。一是對公安機關(guān)嚴格公正文明執(zhí)法提出了新期盼。當前，公安機關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了很大變化，公安機關(guān)的執(zhí)法活動已經(jīng)處于更加廣泛的社會監(jiān)督之下，這對公安機關(guān)的執(zhí)法活動提出了新的更高的要求。各級公安機關(guān)要進一步改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，確保嚴格公正文明執(zhí)法，維護群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。二是對公安機關(guān)管理與服務(wù)水平提出了新要求。公安機關(guān)承擔著大量行政管理職能，這些職能都涉及到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各級公安機關(guān)要把方便人民群眾工作、生活作為公安工作的一個重要著力點，從戶口登記、證照辦理等事關(guān)人民群眾切身利益的問題入手，進一步改進公安行政管理工作，要不斷研究、推出新的便民、利民、惠民措施，真正為人民群眾提供方便，讓人民群眾更多的感受到黨和政府的溫暖。三是對公安機關(guān)增強群眾公共安全感提出了新需求。切實維護社會治安穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感，是公安機關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。要創(chuàng)新防范和打擊犯罪的工作機制，進一步增強工作的針對性、有效性、科學性。特別是要嚴密防范、嚴厲打擊暴力犯罪，堅決鏟除危害一方的黑惡勢力。盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪直接影響人民群眾的安全感，看似小事、小案，但對普通群眾來講，卻是大事、難事，甚至是天大之事。對類似治安問題，各地要不等不靠，主動出擊。四是對公安隊伍建設(shè)提出了新期望。公安隊伍整體素質(zhì)如何，人民群眾對民警的信任度、滿意度如何，直接關(guān)系警民關(guān)系是否和諧。必須堅持不懈地抓好從嚴治警各項措施的落實，堅決防止發(fā)生對人民群眾報警求助冷、硬、橫、推的問題，堅決防止發(fā)生與民爭利、吃拿卡要和亂收費、亂罰款等問題，堅決防止發(fā)生刑訊逼供、濫用武器警械、濫用強制措施的問題。要大力加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范，完善制度，從最基本的行為準則抓起，樹立良好警風，努力建設(shè)一支人民群眾最親、犯罪分子最怕的公安隊伍。
孟建柱說，進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。這些階段性特征，是我國社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)，是深入理解、全面把握黨的十七大精神的一把鑰匙，更是我們研究和謀劃當前和今后一個時期公安工作的基本立足點。我們要認真研究當前我國發(fā)展階段性特征在當前維護國家安全和政治穩(wěn)定、在各種社會矛盾、在社會治安工作和在公安隊伍建設(shè)中的具體表現(xiàn)，準確把握公安機關(guān)面臨的新形勢、新任務(wù)，切實找準公安工作在新世紀新階段、在黨和國家工作大局中的歷史方位，研究制定出符合新形勢、新任務(wù)要求的發(fā)展目標、工作思路和工作措施。
孟建柱要求，要把“三基”工程建設(shè)提高到一個新水平，確保圓滿完成“三年為期”的階段性目標。要按照確定的正確工作思路，把“三基”工程建設(shè)作為進一步提升公安工作正規(guī)化、現(xiàn)代化水平的重要載體，毫不動搖、堅持不懈地抓下去。要在繼續(xù)抓好“硬件”建設(shè)的同時，把更多的精力、注意力投入到“軟件”建設(shè)上來，進一步提升“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，提高公安機關(guān)的軟實力。
孟建柱指出，各級公安機關(guān)要進一步增強責任感、緊迫感，以學習貫徹黨的十七大精神為動力，扎扎實實地抓好今冬明春維護穩(wěn)定各項措施的落實，努力為元旦、春節(jié)和全國“兩會”創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為做好明年各項工作開好頭、起好步。（徐燦）
