12月10日，農(nóng)業(yè)部召開南方部分省份禽流感防控工作會議，分析當(dāng)前疫情形勢，進(jìn)一步部署南方水網(wǎng)地區(qū)冬季禽流感防控工作。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”方針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好禽流感防控工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)有力有序有效地做好禽流感防控工作。
尹成杰指出，今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的24字防控方針，與有關(guān)部門密切配合，不斷加大防控工作力度，我國禽流感防控工作取得了重要階段性成果。與前幾年相比，今年禽流感疫情起數(shù)明顯減少，疫情范圍明顯縮小，發(fā)病數(shù)和撲殺數(shù)明顯下降，疫情都被控制在疫點(diǎn)上，且未發(fā)生候鳥疫情。禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)定增長，對保證畜產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用。但是，應(yīng)該清醒地看到，目前防控形勢依然嚴(yán)峻。從國內(nèi)情況看，家禽禽流感疫情仍有發(fā)生，病原污染面依然較大，個別地區(qū)出現(xiàn)人感染禽流感病例，我國家禽的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工方式未得到根本性改變，在個別地區(qū)還存在防控措施不落實(shí)的情況，存在很大隱患。從全球禽流感疫情看，形勢也十分嚴(yán)峻。疫情仍呈頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，人感染禽流感病例持續(xù)增加，野鳥帶毒現(xiàn)象依然嚴(yán)重，周邊國家疫情對我國威脅持續(xù)存在。綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢，冬春季節(jié)我國局部地區(qū)發(fā)生禽流感疫情的可能性很大，防控形勢不容樂觀。尹成杰要求，各地要站在政治和全局的高度，站在貫徹落實(shí)十七大精神，“加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的高度，充分認(rèn)識做好禽流感防控工作的重大意義，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)有力有序有效地做好防控工作。
尹成杰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前禽流感防控工作的重點(diǎn)在南方，難點(diǎn)也在南方，抓好南方省份禽流感防控工作對做好全國禽流感防控工作事關(guān)重大。各地要保持高度警惕，緊急行動起來，全面落實(shí)以免疫為主的綜合防控措施，堅(jiān)決防堵境外疫情傳入，堅(jiān)決防止疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延，堅(jiān)決防范人感染禽流感。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是加大免疫工作力度。各地要切實(shí)強(qiáng)化以免疫為主的綜合防控措施，“兩節(jié)”前重點(diǎn)做好補(bǔ)欄家禽、漏免家禽及免疫密度達(dá)不到規(guī)定要求地區(qū)家禽的補(bǔ)免工作，肉鴨、肉雞及接近淘汰出欄的蛋雞，絕不能出現(xiàn)免疫空白，保持有效免疫密度，有效防止疫情發(fā)生。
二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測報(bào)告。各地要切實(shí)加強(qiáng)禽流感監(jiān)測工作，完善疫情報(bào)告制度。重點(diǎn)加強(qiáng)邊境地區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)及城鎮(zhèn)活禽市場禽群的監(jiān)測工作，增加水禽監(jiān)測數(shù)量、比例和頻次，對免疫抗體低的及時進(jìn)行補(bǔ)免，對病原學(xué)陽性禽按規(guī)定及時進(jìn)行處置。堅(jiān)持疫情舉報(bào)核查制度和24小時值班制度，確保及時發(fā)現(xiàn)疫情，消除疫情隱患。
三是加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場的檢疫監(jiān)管。各地要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序 加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)禽只及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對城市活禽市場的監(jiān)管。南方省份要堅(jiān)決實(shí)行活禽交易市場定期休市消毒制度，強(qiáng)化消毒管理。對重點(diǎn)活禽市場要采取每周定點(diǎn)檢測制度，凡檢測出病毒，一律強(qiáng)行采取措施。同時，開展追蹤溯源，追查免疫情況。鑒于“兩節(jié)”期間活禽及其產(chǎn)品大范圍流通，消費(fèi)量增加，近期各級獸醫(yī)部門要會同有關(guān)部門對活禽市場進(jìn)行一次突擊檢查，落實(shí)消毒等有關(guān)制度，及時消除隱患，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。
四是強(qiáng)化應(yīng)急防控機(jī)制。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急防控工作機(jī)制，做好應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，特別是做好“兩節(jié)”期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行“兩節(jié)”期間24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定完善突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生疫情，有效反應(yīng)、及時應(yīng)對，防止擴(kuò)散蔓延。
五是加強(qiáng)邊境地區(qū)疫情防控。各邊境省份要切實(shí)加強(qiáng)邊境地區(qū)疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防堵措施。加大禽流感免疫力度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，繼續(xù)推行“五戶聯(lián)防”、民兵巡邏等行之有效的防控措施；配合質(zhì)檢和海關(guān)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)口岸、非口岸通道管理，嚴(yán)禁從有疫國家進(jìn)口及邊民跨境攜帶家禽和家禽產(chǎn)品，防止境外疫情傳入。
六是加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。各地要加強(qiáng)對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲藏禽類及禽類產(chǎn)品的監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對不符合動物防疫條件，拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死禽等違法行為要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路動物防疫監(jiān)督檢查站執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度，防止疫情跨區(qū)域蔓延。
七是繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。各地要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》要求，下大力氣推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)村級防疫員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)，建立健全獸醫(yī)工作體系和公共財(cái)政保障機(jī)制。
尹成杰要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力，逐步建立防控工作長效機(jī)制，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。一是落實(shí)防控責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保免疫、監(jiān)測、消毒等各項(xiàng)防控措施有效開展。二是堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各級獸醫(yī)部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)加大監(jiān)管力度，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。三是加強(qiáng)督促檢查。當(dāng)前特別要加強(qiáng)邊境地區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)、發(fā)生過疫情地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)和候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施解決。四是做到統(tǒng)籌兼顧。在做好禽流感防控工作的同時，也要統(tǒng)籌做好口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等其他重大動物疫病防控工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)綜合防控措施的落實(shí)，防止重大動物疫情的發(fā)生和蔓延。
國家首席獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長賈幼陵主持會議并通報(bào)了近期禽流感疫情和防控工作情況。上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等14個省份和深圳、廈門、寧波等3個計(jì)劃單列市獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)同志，解放軍總后勤部衛(wèi)生部、軍需物資油料部和武警總部衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。
