浙江省發(fā)改委、省統(tǒng)計局日前聯(lián)合發(fā)布的《浙江省2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價報告》顯示,2006年度浙江省城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活和社會保障、生態(tài)環(huán)境四大領(lǐng)域的統(tǒng)籌水平較之上年全面提升,綜合評價得分為65.88分。這意味著浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入整體協(xié)調(diào)階段,邁上了新的臺階。
處于初步統(tǒng)籌階段的市縣全部消除
2006年,浙江省統(tǒng)籌的力度進(jìn)一步加大,省、市、縣三級統(tǒng)籌水平全面提升,處于初步統(tǒng)籌階段的市縣已全部消除。
評價結(jié)果顯示,全省11個市的評價得分均在50分以上。寧波、嘉興、杭州、舟山、紹興和湖州處于整體協(xié)調(diào)階段,溫州、金華、臺州、衢州和麗水處于基本統(tǒng)籌階段。
按一級財政體制結(jié)算的60個縣(市、區(qū))的統(tǒng)籌水平也明顯提高,進(jìn)入整體協(xié)調(diào)階段的數(shù)量從2005年的12個增加到26個,新增諸暨、德清、玉環(huán)等縣(市);景寧、泰順、慶元等8個縣新進(jìn)入基本統(tǒng)籌階段。
統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)
協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)、后進(jìn)地區(qū)發(fā)展步伐加快、區(qū)域間統(tǒng)籌差距逐步縮小,這是2006年浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個亮點。
從發(fā)展水平看,20項指標(biāo)中有14項的目標(biāo)實現(xiàn)度超過65%,其中,“標(biāo)準(zhǔn)化公路通行政村率”更是達(dá)到了89.8%。
從發(fā)展進(jìn)程看,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平相對落后的縣(市)相對快一些,發(fā)展水平相對高的縣(市、區(qū))則相對慢一些,各縣(市)之間的差距逐步縮小,評價得分最高值與最低值縣(市)之間的差距從上年的37.06分縮小到21.58分。
從四大領(lǐng)域的實現(xiàn)度來看,差距進(jìn)一步縮小,最高值與最低值的目標(biāo)實現(xiàn)度差距比上年減少了0.36個百分點。
更關(guān)注民生和生態(tài)建設(shè)
評價結(jié)果顯示,2006年,全省各地統(tǒng)籌目標(biāo)更加明確,統(tǒng)籌重點更加突出,在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加關(guān)注民生和生態(tài)保護(hù)。
體現(xiàn)民生的具體指標(biāo)如“環(huán)境質(zhì)量綜合評分”、“城鄉(xiāng)信息化水平比率”、“農(nóng)村安全飲用水覆蓋率”、“城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費比率”、“城鄉(xiāng)人均文化娛樂教育、醫(yī)療保健支出比率”、“城鄉(xiāng)低保水平差異度”、“城鄉(xiāng)居民人均收入差距倍數(shù)”等目標(biāo)實現(xiàn)度都在65%以上。
生活在浙江的人們也親身感受到種種有形的變化和無形的保障:率先免收農(nóng)業(yè)稅,率先開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,率先建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度,率先實施農(nóng)村孤寡老人集中供養(yǎng)制度,率先開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點,率先實行大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)免費就讀制度和低收入家庭子女免費就讀中等職業(yè)學(xué)校制度,全面開展政策性農(nóng)村住房保險工作……省委、省政府把解決“三農(nóng)”問題作為全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重中之重,形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的合力,越來越健全的社會保障“網(wǎng)”,使浙江城鄉(xiāng)差距日益縮小。 (記者 吳妙麗)