今年以來(lái)，我國(guó)價(jià)格總水平上升較快，8、9、10三個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅均超過(guò)6%，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。最近，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)，以及政府為應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲采取的發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)、妥善安排困難群眾生活等政策措施接受了記者的采訪。
問(wèn)：今年8月份居民消費(fèi)價(jià)格上升6.5%，達(dá)到近十年來(lái)的月度最高漲幅。9月份雖略有回落，但10月份又到了6.5%，這是否意味著發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹？
答:今年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅較高。當(dāng)前的價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲。
10月份與去年同期相比，食品類價(jià)格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價(jià)格（主要是豬肉價(jià)格）上漲38.3%，二是油脂（主要是食用植物油）價(jià)格上漲34%。
1—10月份平均，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升4.4%。其中，食品類價(jià)格上漲11.3%，影響價(jià)格總水平上升3.8個(gè)百分點(diǎn)（僅豬肉價(jià)格上漲就影響價(jià)格總水平上升1.4個(gè)百分點(diǎn)）；居住類價(jià)格上漲4.2%，影響價(jià)格總水平上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，其余六大類價(jià)格基本保持平穩(wěn)，升降相抵，對(duì)價(jià)格總水平基本沒(méi)有影響。所以說(shuō)，當(dāng)前的價(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，并不是價(jià)格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹。
問(wèn)：物價(jià)過(guò)快上漲，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活產(chǎn)生了較大影響，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)影響到底有多大？
答：按10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮(zhèn)居民（城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升6.1%）每人每月增支44.2元，農(nóng)村居民（農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上升7.2%）每人每月增支16.7元。盡管總體上城鄉(xiāng)居民收入增幅仍高于物價(jià)漲幅，但價(jià)格上漲對(duì)低收入居民,特別是困難群眾生活影響較大。
需要指出的是，由于國(guó)務(wù)院及時(shí)采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，保障了居民生活必需品供應(yīng)，沒(méi)有出現(xiàn)重要消費(fèi)品斷檔、脫銷的情況，市場(chǎng)是穩(wěn)定的，人心是安定的。
問(wèn)：當(dāng)前價(jià)格持續(xù)上漲，低收入群體和離退休人員的生活壓力較大，政府將采取哪些具體措施來(lái)安排困難群眾生活？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)低收入居民，特別是困難群眾生活的影響。在最近召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶總理要求將妥善安排困難群眾生活作為各級(jí)政府當(dāng)前工作的第一位予以考慮，并做出了具體部署。一是2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平，執(zhí)行時(shí)間由原定7月1日提前到1月1日。二是各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，確保困難群眾生活水平不降低并有所改善。三是對(duì)未納入低保范圍、但實(shí)際生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民，各地要采取臨時(shí)補(bǔ)貼等措施救助。四是充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界組織開展多種形式的捐助活動(dòng)，健全完善社會(huì)化的災(zāi)害救援和救助機(jī)制。五是切實(shí)安排好老干部、軍烈屬和城市低保戶、農(nóng)村特困戶等家庭的生活。六是各地要根據(jù)物價(jià)上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平提高情況，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。七是研究提高鄉(xiāng)村教師的工資水平，完善企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。八是增加醫(yī)療救助資金，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍，緩解群眾“看病難”的矛盾。九是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策。十是繼續(xù)做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。十一是繼續(xù)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和解決城市低收入群體住房困難的各項(xiàng)政策措施，增加住房供給，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。十二是切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)大中專院校學(xué)生食堂的補(bǔ)貼政策，根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)增加補(bǔ)貼資金，穩(wěn)定大中專院校食堂飯菜價(jià)格。
問(wèn)：我國(guó)糧食連續(xù)四年豐收，主要消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)充裕，價(jià)格總水平為什么還會(huì)出現(xiàn)較快上漲？
答：當(dāng)前的價(jià)格上漲是國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果。
從國(guó)際市場(chǎng)看，一是石油價(jià)格高漲。近四年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍，部分玉米和食用植物油用來(lái)生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油，推動(dòng)糧價(jià)大幅度上漲。10月份，芝加哥玉米期貨價(jià)格在2006年上漲50%的基礎(chǔ)上，又比上年同期上漲18%。由于擴(kuò)種玉米，減少了大豆種植面積，2007/08年度全球大豆減產(chǎn)9.4%。10月份大豆期貨價(jià)格同比上漲64.5%。二是小麥減產(chǎn)。澳大利亞、加拿大等小麥主產(chǎn)國(guó)因干旱連續(xù)兩年減產(chǎn)，目前全球小麥庫(kù)存降到20多年來(lái)最低點(diǎn)。10月份小麥期貨價(jià)格同比上漲70.7%。三是美元貶值。國(guó)際市場(chǎng)大宗商品均用美元標(biāo)價(jià)。2005年以來(lái)，美元對(duì)歐元貶值20%，也推動(dòng)了國(guó)際市場(chǎng)石油、糧食、油料等大宗商品價(jià)格上漲。此外，國(guó)際海運(yùn)費(fèi)大幅度提高。目前從巴西運(yùn)往我國(guó)的大豆海運(yùn)費(fèi)上漲到每噸124美元，同比上漲 114%，影響大豆進(jìn)口成本每噸約增加500元。
從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，一是成本推動(dòng)。石油、鋼材、糧食、大豆等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費(fèi)品生產(chǎn)成本。二是供給減少。由于飼料價(jià)格上漲、周期性波動(dòng)和疫情的綜合影響，生豬生產(chǎn)下降，5—8月份豬肉價(jià)格暴漲，直接推動(dòng)價(jià)格總水平較快上升。三是需求拉動(dòng)。連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多和外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾突出，市場(chǎng)需求過(guò)旺。
問(wèn)：剛才您談到國(guó)際因素是引發(fā)這一輪價(jià)格上漲的主要原因，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下其他國(guó)家和地區(qū)的價(jià)格上漲情況。
答：目前價(jià)格總水平上漲是全球性的。由于國(guó)際市場(chǎng)原油和糧食、食用植物油價(jià)格漲幅都比較高，世界各國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)都較快上升。10月份俄羅斯10.8%，印度6.7%，美國(guó)3.5%，巴西3.3%，韓國(guó)3.0%，歐元區(qū)2.6%。
問(wèn)：今后一段時(shí)間價(jià)格是否還會(huì)繼續(xù)上漲？抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，我國(guó)都面臨哪些不利因素和有利條件？
答：今后一段時(shí)間價(jià)格總水平的上漲壓力仍然較大。推動(dòng)價(jià)格總水平繼續(xù)攀升的不利因素主要有三：一是今年的食品價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)明年的滯后影響較大。二是國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產(chǎn)、中東局勢(shì)緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價(jià)格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應(yīng)商要求繼續(xù)提高明年鐵礦石價(jià)格。小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續(xù)推動(dòng)糧油價(jià)格上漲。對(duì)輸入型通貨膨脹要有充分估計(jì)。三是理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。理順資源環(huán)境價(jià)格，對(duì)于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制投資和出口過(guò)快增長(zhǎng)，具有重要意義。但推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革也會(huì)一定程度推動(dòng)價(jià)格總水平上升。
當(dāng)然，抑制價(jià)格總水平過(guò)快上升也有許多有利條件。從大宗商品的供求情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看，做到不出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹是有條件的，努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。（1）糧油。我國(guó)糧食連續(xù)4年豐收，今年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億斤，小麥、稻谷、玉米國(guó)內(nèi)供需基本平衡。今年小麥、稻谷產(chǎn)量均有所增加，特別是小麥庫(kù)存充裕，完全可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要。雖然玉米產(chǎn)量略有減少，但在嚴(yán)格控制玉米深加工盲目發(fā)展和出口的情況下，我國(guó)玉米也可以基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要?？傮w上看，明年糧價(jià)可以保持基本穩(wěn)定。大豆、食用植物油價(jià)格已漲至歷史最高點(diǎn)，隨著主要生產(chǎn)國(guó)種植面積擴(kuò)大，明年5月份以后大豆價(jià)格可能逐步趨穩(wěn)。（2）豬肉。今年5月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院采取一系列措施扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展。11月中旬，36個(gè)大中城市生豬平均收購(gòu)價(jià)格為每市斤7.13元，全國(guó)主要市場(chǎng)二等黃玉米平均批發(fā)價(jià)格為0.79元，豬糧比價(jià)為9∶1，已大大高于5.5∶1的盈虧平衡點(diǎn)，生豬存欄逐步恢復(fù)。預(yù)計(jì)明年下半年生豬供應(yīng)將得到明顯改善。（3）其他消費(fèi)品。在糧食價(jià)格基本平穩(wěn)的情況下，食品類價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求，價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。
中央已經(jīng)明確實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，這些措施有利于“三過(guò)”問(wèn)題的緩解，為保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供了較為寬松的宏觀環(huán)境。另外，國(guó)家財(cái)政增收較多，1—10月份同比財(cái)政增收10841億元；國(guó)家外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)1.4萬(wàn)億美元。這些都是抑制物價(jià)過(guò)快上漲，保障供給，穩(wěn)定價(jià)格的有利條件。
防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)熱，防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要在繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步抑制“三過(guò)”問(wèn)題發(fā)展、切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，深化改革，調(diào)節(jié)需求，規(guī)范秩序，重點(diǎn)解決民生問(wèn)題，妥善安排困難群眾生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
問(wèn)：國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格大幅度上漲是全世界面臨的共同問(wèn)題。11月1日成品油價(jià)格上調(diào)后，我們注意到還有部分地方出現(xiàn)成品油限供、斷供現(xiàn)象，請(qǐng)問(wèn)政府將采取哪些措施保障市場(chǎng)成品油供應(yīng)？
答：11月1日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整后，煉油環(huán)節(jié)虧損有所減少，對(duì)企業(yè)提高生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，增加市場(chǎng)供應(yīng)，發(fā)揮了積極作用。但由于調(diào)價(jià)半個(gè)多月以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)繼續(xù)大幅上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾沒(méi)有根本緩解，煉油環(huán)節(jié)虧損依然比較嚴(yán)重，部分地方煉廠停產(chǎn)或減產(chǎn)狀況沒(méi)有明顯改善，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油特別是柴油供應(yīng)仍然偏緊，部分地區(qū)還存在停供限供的現(xiàn)象。
目前，國(guó)家正在積極采取措施，保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)。一是強(qiáng)化中石油、中石化兩大公司（以下簡(jiǎn)稱兩大公司）保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任。要求兩大公司在確保安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，增加原油加工量，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量。同時(shí)積極組織進(jìn)口，并采取委托地方煉廠生產(chǎn)、直接收購(gòu)地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計(jì)增加成品油市場(chǎng)投放，保障供應(yīng)。二是采取財(cái)稅支持政策，鼓勵(lì)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加資源供應(yīng)。對(duì)成品油生產(chǎn)和進(jìn)口虧損，采取企業(yè)上游利潤(rùn)補(bǔ)償和財(cái)政免收進(jìn)口稅等方式給予支持。三是加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)和資源銜接，及時(shí)安排運(yùn)力，幫助企業(yè)解決成品油調(diào)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證成品油的均衡供應(yīng)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和管理，完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定。五是加強(qiáng)成品油需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶節(jié)約用油，合理用油。六是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)、囤積居奇等不法行為。隨著以上政策的逐步落實(shí)，部分地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的局面有望得到緩解。
問(wèn)：中石油、中石化兩大公司利潤(rùn)豐厚，為什么還要提高成品油價(jià)格？政府采取那些措施來(lái)調(diào)節(jié)石油漲價(jià)的收益？對(duì)受影響較大的公益性行業(yè)和困難群體采取了哪些補(bǔ)償措施？
答：調(diào)整成品油價(jià)格的主要目的是為了解決煉油企業(yè)成品油價(jià)格大幅度低于原油價(jià)格的問(wèn)題，改變生產(chǎn)越多、虧損越多的局面，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用煉油能力保障市場(chǎng)供應(yīng)。更為重要的是，提高成品油價(jià)格有利于促進(jìn)石油資源節(jié)約，提高全社會(huì)節(jié)油意識(shí)。中石油和中石化兩大公司因原油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌帶來(lái)的高額利潤(rùn)，國(guó)家已經(jīng)開征特別收益金進(jìn)行調(diào)節(jié)。征收特別收益金的收入，用于對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼。
按照現(xiàn)行辦法，由財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）給予補(bǔ)貼。11月初調(diào)整成品油價(jià)格后，對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）的補(bǔ)貼，已在11月20日將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對(duì)象手中。對(duì)種糧農(nóng)民增加的支出，今年6月份中央財(cái)政已經(jīng)按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民增加了農(nóng)資綜合直補(bǔ)。另外，成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，地方政府采取調(diào)整出租車價(jià)格或收取燃油附加等方式進(jìn)行疏導(dǎo)，也可以采取臨時(shí)補(bǔ)貼的方式來(lái)穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。在出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整到位前，各地對(duì)出租司機(jī)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。
問(wèn)：食用植物油和蔬菜價(jià)格上漲較多，政府打算采取哪些措施穩(wěn)定食用油和蔬菜價(jià)格？
答：我國(guó)食用植物油的市場(chǎng)需求一半以上需要依靠進(jìn)口大豆榨油和直接進(jìn)口食用植物油來(lái)彌補(bǔ)。近四年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍，美國(guó)等國(guó)家將部分玉米和大豆用來(lái)生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油。由于玉米價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民擴(kuò)大了玉米種植面積,擠占了油料種植面積，減少了食用植物油供應(yīng)量，推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)食用植物油價(jià)格大幅度上漲。受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響，加之今年國(guó)內(nèi)大豆和油菜籽減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)食用植物油價(jià)格比上年有較大幅度上漲。為促進(jìn)油料生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)家采取了一系列措施。一是發(fā)展生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展油料生產(chǎn)的一系列措施，進(jìn)一步加大對(duì)油料生產(chǎn)的扶持力度，鼓勵(lì)南方省份利用冬閑田種植油菜籽，今冬和明年油料種植面積將會(huì)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)油料產(chǎn)量將有所增加。二是保障供應(yīng)。我國(guó)食用植物油加工能力過(guò)剩較多，完全能夠保證市場(chǎng)供應(yīng)。國(guó)家降低了大豆進(jìn)口臨時(shí)關(guān)稅，鼓勵(lì)增加大豆進(jìn)口。三是規(guī)范秩序。國(guó)家發(fā)改委11月上旬約請(qǐng)國(guó)內(nèi)部分大型油脂加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談，并就加強(qiáng)自律、合理定價(jià)、嚴(yán)禁價(jià)格違法行為提出了告誡。各級(jí)價(jià)格主管部門加大了對(duì)囤積居奇、合謀漲價(jià)、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度。市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。加之生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)，將在一定程度上對(duì)食用植物油消費(fèi)產(chǎn)生替代作用，預(yù)計(jì)明年食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)將會(huì)有所改善，價(jià)格將會(huì)趨于穩(wěn)定。
受季節(jié)性因素和運(yùn)輸成本上升的影響，近一段時(shí)期部分地區(qū)蔬菜價(jià)格上漲較多。10月份，蔬菜價(jià)格同比上漲29.9%，環(huán)比上漲3.9%。為保證元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)家采取了以下措施：一是切實(shí)抓好今冬明春蔬菜生產(chǎn)，增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積；二是降低蔬菜流通成本。國(guó)務(wù)院已要求鐵路、公路部門優(yōu)先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運(yùn)輸，加大稅費(fèi)減免力度，暢通綠色通道；三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、合謀漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。
問(wèn)：前一段時(shí)間豬肉價(jià)格上漲較快，政府采取了一系列措施扶持生豬生產(chǎn)，這些政策落實(shí)得怎么樣？什么時(shí)候能收到明顯效果？
答：受玉米等飼料價(jià)格上漲、生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)和藍(lán)耳病疫情等因素綜合影響，今年5月份以來(lái)，豬肉價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。國(guó)務(wù)院高度重視豬肉等副食品價(jià)格上漲的問(wèn)題，采取了一系列措施，扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、查處價(jià)格違法行為、安定低收入群體的生活。從目前情況看，中央各項(xiàng)政策都得到了較好的落實(shí)，既解決了當(dāng)前生豬生產(chǎn)中的一些突出問(wèn)題，又為生豬生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，生豬生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)。母豬保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的各項(xiàng)補(bǔ)貼已基本落實(shí)，市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定。據(jù)農(nóng)業(yè)部典型調(diào)查，9月份，生豬存欄同比增長(zhǎng)10.4%，扭轉(zhuǎn)了幾個(gè)月來(lái)同比下降的局面；據(jù)國(guó)家發(fā)改委典型調(diào)查，10月底母豬存欄比9月份增加6.4%。從生豬生產(chǎn)周期判斷，預(yù)計(jì)明年下半年生豬供給將明顯改善。國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門研究制定防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌的調(diào)控預(yù)案，防止再次出現(xiàn)豬賤傷農(nóng)的情況，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
問(wèn)：政府將采取哪些措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民利益？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民利益。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)，出臺(tái)了促進(jìn)生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，各項(xiàng)政策措施的效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。明年將繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步加大支持力度。一是適當(dāng)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，提高煙葉收購(gòu)價(jià)格；二是在努力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；三是加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；四是繼續(xù)加強(qiáng)畜禽防疫體系建設(shè)，穩(wěn)定飼料價(jià)格，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)生豬等畜牧業(yè)發(fā)展。
問(wèn)：政府打算如何安排明年春運(yùn)價(jià)格？
答：2007年春運(yùn)期間，國(guó)家實(shí)行了鐵路列車票價(jià)不再上浮，公路客運(yùn)票價(jià)不得在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的浮動(dòng)幅度以外另行加價(jià)，或?qū)ｉT針對(duì)春運(yùn)提高票價(jià)的政策。上述措施總體上取得了較好效果，受到社會(huì)各方面的好評(píng)。2008年，保持春運(yùn)價(jià)格穩(wěn)定面臨的主要困難是成品油價(jià)格提高，影響公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者成本增支。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同鐵道部、交通部研究，2008年春運(yùn)繼續(xù)執(zhí)行今年價(jià)格政策，并適當(dāng)疏導(dǎo)成品油價(jià)格提高對(duì)公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的影響。一是春運(yùn)期間鐵路票價(jià)不實(shí)行上浮。二是公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)。成品油價(jià)格提高后，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，相應(yīng)調(diào)整公路客運(yùn)中準(zhǔn)價(jià)或政府定價(jià)水平。三是農(nóng)村道路客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)、沿海島際旅客運(yùn)輸票價(jià)及鄉(xiāng)村輪渡費(fèi)不提高。農(nóng)村客運(yùn)面臨的困難，通過(guò)落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)助予以解決，同時(shí)由地方政府研究相關(guān)措施緩解運(yùn)營(yíng)困難。四是多方面采取措施，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性。除此以外，各地在今年春運(yùn)期間已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)貼、減免交通規(guī)費(fèi)、收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)等優(yōu)惠措施，明年要繼續(xù)實(shí)行。各級(jí)鐵路、交通主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)社會(huì)需求合理調(diào)配運(yùn)力，保證2008年春運(yùn)運(yùn)力供給。
問(wèn)：如何進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法價(jià)格行為？如何保障食品安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序？
答：國(guó)家在引導(dǎo)企業(yè)合理疏導(dǎo)基礎(chǔ)性產(chǎn)品漲價(jià)增加的成本的同時(shí)，將嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)，進(jìn)一步做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)者串通定價(jià)、合謀漲價(jià)的行為；查處經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)謠言，囤積居奇，超出成本增加合理幅度哄抬價(jià)格、搭車漲價(jià)行為；查處經(jīng)營(yíng)者虛標(biāo)等級(jí)、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等價(jià)格欺詐行為。
同時(shí)，有關(guān)部門還將深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)，確保食品安全。規(guī)范市場(chǎng)交易和促銷活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為。強(qiáng)化對(duì)流通企業(yè)營(yíng)銷促銷行為的管理，禁止以低于購(gòu)進(jìn)成本價(jià)格進(jìn)行商品促銷。加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所的管理，維護(hù)公眾安全。
問(wèn)：價(jià)格過(guò)快上漲有需求過(guò)旺的問(wèn)題，政府將采取哪些措施加強(qiáng)資源能源節(jié)約，抑制不合理需求？
答：各部門和各級(jí)人民政府要發(fā)揮表率作用，厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭做好節(jié)約用電、節(jié)約用水工作，加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，樹立健康科學(xué)的消費(fèi)理念，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。
