11月22日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中率領(lǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組趕到哈爾濱市，聽(tīng)取了哈爾濱市政府關(guān)于隱患排查治理"回頭看"及安全生產(chǎn)工作的匯報(bào),并實(shí)地查看了哈爾濱市濱北松花江公路、鐵路兩用橋(東江橋)和兩家化工企業(yè)。
哈爾濱市東江橋始建于上世紀(jì)30年代，至今已有73年歷史。早在2002年，因橋體老化，鐵路部門便組織橋梁專家對(duì)東江橋進(jìn)行鑒定和評(píng)估，專家認(rèn)為，在正常行駛的情況下，該橋可使用至2016年。不過(guò)近年來(lái)，由于大中型貨車晝夜不停地從東江橋上通行，橋面焦油因長(zhǎng)期重壓已被擠到兩側(cè)，橋面多處破損，有的甚至裸露出混凝土層和鋼筋。從2005年年底，哈市交通、公安部門邀請(qǐng)省內(nèi)著名橋梁專家對(duì)東江橋進(jìn)行了三次實(shí)地觀測(cè)和論證，專家發(fā)現(xiàn)，僅一個(gè)月橋上脫落的鉚釘由107枚猛增至196枚，尤其是支撐公路橋面受力點(diǎn)的鉚釘已開(kāi)始脫落。專家認(rèn)為，該橋公路路面在車輛荷載沖擊作用下，或惡劣天氣影響下，隨時(shí)有發(fā)生鋼梁脆斷的危險(xiǎn)，已屬高齡危橋，建議修復(fù)或報(bào)廢。實(shí)地了解情況后，李毅中表示，東江橋?qū)儆诠枮I市重大基礎(chǔ)設(shè)施的隱患，希望有關(guān)部門能采取措施，消除隱患，解決好居民出行難題。
11月22日晚上，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)"回頭看"再檢查工作督查組第一組，在黑龍江省哈爾濱市就此次督查情況與黑龍江省政府交換意見(jiàn)。黑龍江省長(zhǎng)張左己，省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)，副省長(zhǎng)、省政府安委會(huì)主任劉海生，督察組全體成員，黑龍江省相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
督察組從11月18日到22日，先后到雞西、七臺(tái)河、哈爾濱三個(gè)市，聽(tīng)取了市政府關(guān)于隱患排查治理"回頭看"工作的情況匯報(bào)，并到4個(gè)關(guān)閉的煤礦、4個(gè)資源整合煤礦、3個(gè)國(guó)有大礦、2個(gè)化工企業(yè)和東江大橋，實(shí)地進(jìn)行了查看。此外，還派有關(guān)人員抽查了10個(gè)煤礦、4個(gè)化工廠。其間在七臺(tái)河召開(kāi)了由雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河市分管煤炭的副市長(zhǎng)以及龍煤集團(tuán)所屬分公司、中煤龍化公司主要負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。
李毅中指出，這次督查盡管時(shí)間比較短，而且主要是看了兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市，但是總的感到，黑龍江省在前段隱患排查治理"回頭看"和安全生產(chǎn)工作中，措施比較得力，成效比較明顯。主要是各級(jí)黨委和政府重視程度高，責(zé)任明確。另外就是，全省積極探索建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化。還有，是全省抓住煤礦安全生產(chǎn)這個(gè)重中之重，深刻總結(jié)汲取雞西2002年"6.20"特別重大瓦斯爆炸事故和七臺(tái)河2005年"11.27"特別重大煤塵爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)制約煤礦安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，研究制定治本的措施。
對(duì)全省前段的隱患排查治理工作成效，不能估計(jì)過(guò)高，還有死角漏洞。針對(duì)如何解決督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，李毅中提出了四點(diǎn)建議：第一，要立足于治大隱患，防大事故，繼續(xù)抓好整改；對(duì)規(guī)模以下、隱患排查為零以及近期發(fā)生事故的三類企業(yè)必須抓緊補(bǔ)課，確保一個(gè)不漏；要從企業(yè)和政府兩個(gè)層面盡快建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控這"兩個(gè)機(jī)制"，做到制度化、經(jīng)常化；嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，健全預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和救助體系；繼續(xù)抓好九個(gè)方面重大基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查工作。
第二，黑龍江省煤礦整頓關(guān)閉第三階公告關(guān)閉礦井名單273處，但是從目前工作進(jìn)展情況來(lái)看，第三批公告關(guān)閉的礦井目前只有60多處礦井按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，對(duì)于尚未關(guān)閉到位的礦井，要早關(guān)快關(guān)、關(guān)實(shí)關(guān)死，不能拖延觀望；要加快煤炭資源整合方案的批復(fù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督整合企業(yè)抓緊實(shí)施；小煤礦整頓關(guān)閉階段性任務(wù)完成之后，要按照國(guó)家發(fā)改委制定的本省"十一五"規(guī)劃目標(biāo)，研究具體的措施，繼續(xù)建大關(guān)小，繼續(xù)整合改造，繼續(xù)淘汰落后；希望龍煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，要通過(guò)加快改制改造，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦本質(zhì)安全水平，朝著規(guī)?；F(xiàn)代化邁進(jìn)。
第三，黑龍江省目前瓦斯抽采與利用工作還有很大差距，要強(qiáng)力推行先抽后采，不抽不采；要抓緊落實(shí)國(guó)家煤層氣抽采利用各項(xiàng)政策；要切實(shí)抓好"一通三防"，發(fā)揮企業(yè)瓦斯治理的主體責(zé)任；還要提升地方煤礦瓦斯抽采水平。
第四，要深入抓好其他領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，并且在抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，也希望全省在安全監(jiān)管上要適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的大趨勢(shì)，進(jìn)行前瞻性思考，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。
最后，李毅中強(qiáng)調(diào)，共同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，找準(zhǔn)與安全生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn)，明確安全發(fā)展的理念和指導(dǎo)原則，做好兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步提升思想境界，把握初級(jí)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，防范遏制重特大事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
張左己在會(huì)上表示，這次督察組很透徹、很中肯地指出了黑龍江省隱患排查治理"回頭看"及安全生產(chǎn)工作方面存在的問(wèn)題，明確提出了下一步具體工作的要求，這是對(duì)黑龍江省安全生產(chǎn)工作的支持、鼓舞和鞭策，是進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的方向。全省各級(jí)政府要以此次督查為契機(jī)，抓緊傳達(dá)落實(shí)好督查組的意見(jiàn)，轉(zhuǎn)變思想態(tài)度，排除思想隱患，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 劉曦東）
