記者從福建省海洋與漁業(yè)局獲悉，日前福建省在詔安縣試點推行海域使用權(quán)招投標(biāo)制度，截至目前已陸續(xù)對5宗、1480公頃的養(yǎng)殖用海通過招投標(biāo)出讓海域使用權(quán)，共征收海域使用金484萬元，比用海項目海域使用出讓金征收最低標(biāo)準(zhǔn)提高了近4倍，在全國率先為海域使用權(quán)市場化配置探索了新路子。
2002年我國出臺《海域使用管理法》，明確規(guī)定海域?qū)儆趪宜?，單位和個人使用海域必須依法取得海域使用權(quán)，從而改變了此前海洋開發(fā)誰占誰有，無序、無度、無償使用的狀態(tài)。然而，隨著海洋資源開發(fā)力度的加大和用海需求的增加，近段時間以來，經(jīng)常出現(xiàn)多個個人或集體申請同一海域使用權(quán)的現(xiàn)象。為確保海域使用權(quán)出讓行為公開、公平、公正，福建省在全國率先推行了海域使用權(quán)招投標(biāo)制度，以公開競價的形式分單元區(qū)逐區(qū)競標(biāo)。標(biāo)底價公布后，每招標(biāo)單元區(qū)競價最高者確定為該單元區(qū)海域使用權(quán)中標(biāo)者。中標(biāo)者現(xiàn)場簽訂《中標(biāo)確定書》，并按競標(biāo)標(biāo)的全額繳清海域使用出讓金，然后簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》，最后領(lǐng)取海域使用權(quán)證書，享有中標(biāo)的該海域使用權(quán)。
有關(guān)專家表示，采用招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓海域使用權(quán)，有利于減少海域使用權(quán)行政審批的弊端。目前，省海洋與漁業(yè)局把建立成熟的海域有形市場作為工作重點，加快建立海域價值評估隊伍和評估體系,構(gòu)建有利于公開、公平、公正交易的平臺,加強(qiáng)對各地海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作的全程監(jiān)督,防止惡意串標(biāo)、排斥競爭等不正當(dāng)交易行為。（記者 吳洪 通訊員 湯忠民）
