近日，長江水利委員會發(fā)布了《長江流域水土保持公報》（以下簡稱《公報》）?！豆珗蟆犯鶕?jù)《水土保持法實施條例》《全國水土保持預防監(jiān)督綱要(2004-2015)》的規(guī)定每五年發(fā)布一次，本次系首次發(fā)布。這也是我國七大流域首個水土保持公報。
《公報》顯示，根據(jù)2000年全國第二次水土流失遙感調(diào)查，長江流域水土流失面積達53.1萬平方公里，較上世紀80年代中期全國第一次水土流失遙感調(diào)查的62.2萬平方公里減少了15%，但仍占流域總面積30%。長江流域水土流失以水力侵蝕為主，面積達52.4萬平方公里，主要分布在長江上中游的嘉陵江、金沙江下游、三峽庫區(qū)、丹江口水庫水源區(qū)和洞庭湖、鄱陽湖水系等重要支流和區(qū)域，水土流失產(chǎn)生的后果十分嚴重、潛在威脅極大。同時，長江上游水土保持重點防治區(qū)還分布有13641處滑坡和3186條泥石流溝，不僅給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，而且?guī)泶罅磕嗌橙虢?。金沙江下游的攀枝花至屏山區(qū)間，嘉陵江上游支流西漢水、白龍江流域，為長江上游滑坡、泥石流集中分布區(qū)域。
《公報》顯示，20世紀80年代以來，特別是1988年國務院批準實施 "長治"工程以來，長江流域水土流失治理速度不斷加快，水土保持工作成效顯著。經(jīng)過近20年的以小流域為單元的山、水、林、田、路綜合治理，全流域水土流失趨勢發(fā)生了由增到減的歷史性轉(zhuǎn)折，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境面貌顯著改觀，部分支流的河流輸沙量呈下降趨勢。截至2005年，全流域已累計治理水土流失面積28.4萬平方公里。其中：國家水土保持重點防治工程，包括 "長治"工程、贛江流域水土保持重點防治工程、 "國債"水保項目，共治理水土流失面積10.2萬平方公里；在流域40多個縣實施的水土保持生態(tài)修復工程取得了顯著成效；長江源頭和丹江口水庫水源區(qū)兩大預防保護工程已完成預防保護面積近8000平方公里。作為全國覆蓋面最廣、規(guī)模最大的山地災害監(jiān)控網(wǎng)絡，長江上游水土保持重點防治區(qū)滑坡、泥石流預警系統(tǒng)建成以來，成功預警預報滑坡、泥石流災害險情244處，撤離和轉(zhuǎn)移群眾3.8萬人，避免直接經(jīng)濟損失2.4億元，開展滑坡、泥石流溝治理試點工程5處。
《公報》顯示，長江流域水土保持監(jiān)督管理工作成效明顯。水土保持監(jiān)督管理機構建立健全，配套法規(guī)體系不斷完善，水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設順利開展，開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作成績斐然。截至2005年，流域各級水行政主管部門共設有水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構850多個，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員7000多人。先后有18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定頒布了《水土保持法實施辦法》和《水土流失防治費和水土保持設施補償費征收使用管理辦法》，劃分公告了水土流失重點防治三區(qū)。流域相繼有14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的34個地(市、州)、438個縣（市、區(qū)）開展了水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設工作，16個地（市、州）獲得了長江流域水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設示范地（市、州）的稱號。各級水行政主管部門累計審批水土保持方案8.1萬個，開展水土保持監(jiān)督檢查3.5萬次，對1.9萬起開發(fā)建設項目造成的水土保持違法案件進行了立案查處，8000多個開發(fā)建設項目水土保持設施通過驗收。同時，長江流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡基本建成，三峽庫區(qū)、丹江口水庫水源區(qū)、嘉陵江流域、金沙江下游、洞庭湖水系等重要支流和區(qū)域水土流失動態(tài)監(jiān)測先后啟動，監(jiān)測覆蓋面積達到70余萬平方公里，為推動長江流域水土保持事業(yè)發(fā)展提供了有力的技術支撐。
《公報》同時也顯示，長江流域水土流失形勢仍不容樂觀。截至目前，全流域尚有50多萬平方公里的水土流失面積，近1.5 億畝坡耕地亟待治理，每年因水土流失造成耕地退化、石漠化的面積仍高達近百萬畝。長江上游地區(qū)還有3000多條嚴重威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全的泥石流溝。中游紅壤丘陵區(qū)還有數(shù)十萬個號稱"生態(tài)潰瘍"的崩崗，仍在淤塞江河、水庫、塘堰，壓埋農(nóng)田。每年因開發(fā)建設等生產(chǎn)活動造成的人為水土流失面積達1200多平方公里，新增水土流失量約1.5億噸，生態(tài)環(huán)境惡化的局面還沒有得到根本遏制。
《公報》的發(fā)布，將進一步推動水法、水土保持法等法律法規(guī)的貫徹落實，有效促進各界對水土保持工作的關注、重視與支持，并為政府宏觀決策提供科學依據(jù)，為長江流域水土資源的保護和開發(fā)利用提供科學指導。
