近日，水利部公布全國(guó)水管體制改革總體進(jìn)展情況，全國(guó)水管體制改革總體進(jìn)展順利。具體進(jìn)展情況如下：
一是全國(guó)水管體制改革政策層面上的工作全面完成。2003年，水利部和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》（簡(jiǎn)稱"兩定標(biāo)準(zhǔn)"）；2004年，有改革任務(wù)的流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府均出臺(tái)了水管體制改革實(shí)施方案。
二是改革試點(diǎn)工作取得成功。 2003年水利部確定的7個(gè)試點(diǎn)聯(lián)系市（縣）和24個(gè)試點(diǎn)聯(lián)系單位全部完成了改革任務(wù)，并通過了省級(jí)驗(yàn)收。2004年水利部和財(cái)政部在中央直屬工程中選擇的46個(gè)試點(diǎn)單位，于2005年底全部完成了改革任務(wù)，為直屬工程的全面改革創(chuàng)造了條件。各地確定的省級(jí)試點(diǎn)單位321個(gè)，目前絕大部分已經(jīng)完成了改革任務(wù)，其中133個(gè)已通過驗(yàn)收。
三是"兩定"測(cè)算和分類定性等基礎(chǔ)性工作總體較好。截至2007年7月，全國(guó)15100多個(gè)水管單位中，有12000多個(gè)完成了"兩定"（即：定崗和定經(jīng)費(fèi)）測(cè)算，完成率達(dá)到79%；有9000個(gè)單位完成了分類定性，完成率達(dá)到58%。其中，中央直屬工程兩項(xiàng)工作的完成率均達(dá)到100%；省直屬工程兩項(xiàng)工作的完成率分別是99%和75%。
四是中央和省直屬工程改革進(jìn)程較快。截止2006年底，中央直屬工程141個(gè)水管單位全面完成了改革任務(wù)，除長(zhǎng)江委陸管局由于歷史原因，經(jīng)費(fèi)暫未落實(shí)外，其他單位已100%落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；全部實(shí)行了管養(yǎng)分離（包括內(nèi)部管養(yǎng)分離）；100％安置了分流人員，并解決了社保問題。截至2007年7月，省直屬工程水管單位的人員經(jīng)費(fèi)已落實(shí)86%，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)78%，且未落實(shí)部分也均有落實(shí)計(jì)劃；實(shí)行管養(yǎng)分離（包括內(nèi)部管養(yǎng)分離）的單位達(dá)到56％；分流人員安置率達(dá)到58％，社會(huì)保障參保率達(dá)97％。
五是"兩費(fèi)"落實(shí)取得成果。截至2007年7月，全國(guó)水管單位落實(shí)公益性人員基本支出40.4億元，占應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)的48%；落實(shí)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)30.0億元，占應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)的35%。
六是管養(yǎng)分離、人員分流、社會(huì)保障等改革措施穩(wěn)步落實(shí)。截至2007年7月，全國(guó)已實(shí)行管養(yǎng)分離的水管單位2591個(gè)，占水管單位總數(shù)的17％，其中749個(gè)完全實(shí)行了管養(yǎng)分離。在已完成測(cè)算的水管單位中，應(yīng)分流人員6.9萬人，已安置分流人員3.3萬人，占應(yīng)分流人數(shù)的47％。全國(guó)水管單位應(yīng)參保人數(shù)29.1萬人，已參保人數(shù)19.6萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的67％。其中浙江、江蘇、福建、江西、安徽、寧波、廈門等?。ㄊ校┮讶炕蚧韭鋵?shí)了社保政策。
七是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革積極推進(jìn)。目前全國(guó)已有6000多個(gè)水管單位啟動(dòng)了竟聘上崗、分配制度、事企分開等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，其中3700多個(gè)單位已完成了內(nèi)部改革。
八是水價(jià)改革取得成效。目前全國(guó)已有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、2個(gè)計(jì)劃單列市和3個(gè)流域機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了水價(jià)改革，共出臺(tái)文件或方案1700多個(gè)。全國(guó)共有2872個(gè)水管單位開展了水價(jià)改革，其中水價(jià)調(diào)整到位、完成水價(jià)改革的有1800多個(gè)，700多個(gè)單位的水費(fèi)收取率達(dá)到100%。
九是驗(yàn)收工作開始啟動(dòng)。云南省已在全國(guó)率先基本完成改革任務(wù)；江蘇省已有6個(gè)地級(jí)市通過了省級(jí)驗(yàn)收；福建廈門、三明，廣東中山，甘肅酒泉等地市也通過了省級(jí)驗(yàn)收；還有一批縣（市、區(qū)）和單位也已完成改革任務(wù)，并通過驗(yàn)收。
