11月20日,2007年全國治理車輛超限超載工作電視電話會議在京召開。會議總結(jié)了三年集中治超工作經(jīng)驗,并明確提出從2008年起的三年里,將構(gòu)建治超工作的長效機制,重點開展治超工作秩序以及總重超過55噸的非法超限超載車輛的整頓。全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、交通部部長李盛霖強調(diào),要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫家寶總理的重要批示,進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,團結(jié)協(xié)作,堅持不懈,努力推進全國治超工作長效機制的建設(shè)。
會議充分肯定三年集中治超工作取得了明顯成效,基本實現(xiàn)了預(yù)期目標。一是車輛嚴重超限態(tài)勢得到遏制,貨車超限超載率從治理前的80%以上下降到10%以內(nèi),北京等10多個省市已經(jīng)控制在3%以下;二是道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn),在汽車總量增加15%的情況下,道路交通事故率年均下降15%左右;三是汽車生產(chǎn)、改裝行為進一步規(guī)范,已公布的近300萬輛在用“大噸小標”車輛基本恢復(fù)核定噸位;四是公路設(shè)施得到保護,因車輛超限超載對公路橋梁造成的經(jīng)濟損失每年減少160億元左右;五是公路通行效率有所提高,貨車平均運行速度提高了20%,公路貨運量和周轉(zhuǎn)量分別穩(wěn)步保持7%至9%和9%至12%的增長速度;六是運力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,符合國家汽車生產(chǎn)標準的四軸、五軸等多軸大噸位貨車的銷量連續(xù)三年保持增長態(tài)勢。
三年來,全國累計投入路面執(zhí)法人員2668.9萬人次,查處違法超限超載車輛1978萬輛次,卸載貨物3274萬噸;撤銷了79家企業(yè)的385個違規(guī)汽車產(chǎn)品,取締了2.7萬種不符合國家標準的車型;吊銷汽車非法改裝、生產(chǎn)和維修企業(yè)營業(yè)執(zhí)照432戶,取締了無照經(jīng)營3614戶;督促45家汽車制造企業(yè)主動召回缺陷汽車130萬輛;對10噸以上的貨車降低了20%至30%通行費,部分省份對大噸位貨車給予養(yǎng)路費減免優(yōu)惠;近20個省份試行了收費公路計重收費。
李盛霖指出,三年集中治超取得的經(jīng)驗主要是營造了“領(lǐng)導(dǎo)重視、公眾支持、部門共識、行業(yè)認可”的良好氛圍,形成了“政府牽頭、部門聯(lián)合、統(tǒng)一行動、集中整治”的強大合力,探索了行之有效的治理標準、措施和手段,建成并運行了一批規(guī)范化的治超檢測站點和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)并鍛煉了一支有經(jīng)驗、打硬仗的治超執(zhí)法隊伍。
李盛霖強調(diào),當前,治超工作已開始進入由全面的集中治理向局部的重點治理、由集中的有力打擊向長效的治理防范轉(zhuǎn)變的新階段。在分析了當前治超工作進入攻堅克難新階段面臨的深層次矛盾和問題后,他強調(diào),要在三年集中治理的基礎(chǔ)上,從2008年起,再用三年時間,著力構(gòu)建治超工作的長效機制。下一階段的工作重點是做到“四個必須堅持”,即必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動,必須堅持嚴格執(zhí)法,必須堅持源頭監(jiān)管,必須堅持責(zé)任追究。同時,積極開展兩項重點整治活動。
一是要重點開展治超工作秩序整頓。打擊非法“車托”護送車輛以及聚眾惡意堵塞交通、沖卡拒檢甚至暴力抗法等違法犯罪活動,凈化執(zhí)法工作環(huán)境,切實保護一線執(zhí)法人員的人身安全。規(guī)范治超執(zhí)法行為,堅決杜絕以收費代卸載以及亂收費、亂罰款和重復(fù)罰款等現(xiàn)象。同時,加強治超站點規(guī)范化建設(shè),通過科技手段,提高檢測效率,盡量避免因治超造成交通堵塞等現(xiàn)象。
二是重點開展總重超過55噸的非法超限超載車輛的整頓。嚴禁車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋,確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運營,防止發(fā)生壓垮橋梁等重大安全事故。與此同時,各地要正確處理好整頓非法超限運輸與保障正常大件運輸之間的關(guān)系,對不可解體的大件物品超限運輸確實需要行駛公路的,要加強安全審查,提高許可審批效率,并采取有效措施,做好各項服務(wù)工作,切實保障車輛安全行駛公路,確保國家重大項目建設(shè)的順利實施。
國家工商總局副局長劉玉亭、國家發(fā)改委副主任歐新黔、公安部部長助理孫永波在主會場發(fā)言中就加快推進治超工作、建立長效機制等提出要求。山西省副省長牛仁亮介紹了華北五?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織、區(qū)域聯(lián)動、形成合力,打擊超限超載車輛違法經(jīng)營工作情況。陜西省交通廳廳長曹森、北京市公安局副局長張衛(wèi)華介紹了治超工作的經(jīng)驗。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城、國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨、交通部副部長馮正霖、國務(wù)院法制辦政法司副司長丁鋒、中宣部新聞局副巡視員紀永忠、國務(wù)院糾風(fēng)辦地方組副組長李仲華、全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)司局的負責(zé)人在主會場出席會議。各?。▍^(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo),及交通、公安、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、物價、宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、法制、糾風(fēng)等部門負責(zé)人以及各省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員在分會場參加會議。