記者從7月10日召開的全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作會議上獲悉,目前貨運(yùn)車輛超限超載率已由集中治理前的80%以上下降到10%以內(nèi),交通部門路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示,因超限超載造成的公路橋梁經(jīng)濟(jì)損失每年減少160億元左右。
自2004年6月開始的全國集中治理車輛超限超載工作,至今年7月已整整3年,在治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力合作和地方各級政府有關(guān)部門的努力下,治超工作取得了明顯成效。
車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢已得到有效遏制。貨運(yùn)車輛的超限超載率從治理前的80%以上下降到10%以內(nèi),超幅50%以上的比例不到1%。
在汽車總量年均增加15%的情況下,道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。事故率平均降幅連續(xù)3年保持15%左右,特別是貨車發(fā)生的交通安全事故明顯降低。
汽車生產(chǎn)、改裝行為明顯規(guī)范。已公布的在用“大噸小標(biāo)”車輛基本恢復(fù)核定噸位,絕大部分運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載運(yùn)輸,市場惡性競爭減少。
公路設(shè)施得到有效保護(hù)。全國公路網(wǎng)平均好路率穩(wěn)步上升,交通部門的路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)查顯示,因超限超載造成的公路橋梁經(jīng)濟(jì)損失每年減少160億元左右。
公路網(wǎng)貨車平均速度提高了20%,公路通行效率明顯提高。公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量也穩(wěn)步保持7%至9%和9%至12%的速度增長,最高增幅達(dá)10.6%和18.6%。
由于規(guī)范裝載,貨車使用壽命大大延長。對運(yùn)輸企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示,原來貨車使用兩年、輪胎使用兩個(gè)月即報(bào)廢的現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn),車輛維修費(fèi)用大幅減少。
運(yùn)輸成本明顯下降,運(yùn)輸效益明顯增加,運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下,大型多軸車輛銷量連續(xù)3年始終保持猛增趨勢,2006年全國大型貨車銷售量達(dá)27.56萬輛,繼續(xù)保持15%左右的增幅。
治超工作形成了“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的良好工作機(jī)制。為保證治超工作順利進(jìn)行,治超之初由交通部、公安部、國家發(fā)改委、國家工商總局、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合成立了全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,后來根據(jù)實(shí)際工作需要并經(jīng)國務(wù)院同意,中宣部和國務(wù)院糾風(fēng)辦先后加入領(lǐng)導(dǎo)小組。全國31個(gè)省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。
各地交通、公安部門30萬多名執(zhí)法人員,在194萬公里的干線公路上,堅(jiān)持“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”,聯(lián)合開展治超路面執(zhí)法工作。
有關(guān)部門通力合作,全面清理整頓并嚴(yán)格規(guī)范車輛生產(chǎn)、使用行為,已公布“大噸小標(biāo)”貨車的參數(shù)更正工作基本完成。
全面加強(qiáng)運(yùn)輸源頭監(jiān)管工作,對多次違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施公布“黑名單”制度。一些地方對港口、煤礦、料場等源頭單位實(shí)行運(yùn)輸管理人員派駐制。
在整頓貨車“大噸小標(biāo)”期間,各地對更正噸位的貨車減免了部分公路養(yǎng)路費(fèi)。經(jīng)國務(wù)院同意,交通部、國家發(fā)改委對10噸和15噸以上的貨車,分別降低了20%和30%的車輛通行費(fèi)。
開通了覆蓋全國的4.3萬公里的高效鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),并實(shí)施通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。部分省市在收費(fèi)公路上試行以車貨總重為依據(jù)計(jì)重收取通行費(fèi)的做法,對于遏制超限超載運(yùn)輸也發(fā)揮了積極作用。
交通部列出專項(xiàng)補(bǔ)助資金,加快了全國治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以北京至大同10個(gè)站點(diǎn)為示范工程,推動(dòng)全國治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。目前,全國已建成400多個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的治超站點(diǎn)。
此外,進(jìn)一步完善治超法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳教育,優(yōu)化治理環(huán)境。國務(wù)院已將《公路保護(hù)條例》列入2007年立法計(jì)劃。
治超數(shù)字
交通、公安部門累計(jì)投入執(zhí)法人員2668.9萬人次,查處違法超限超載車輛約1978萬輛,卸載貨物重量累計(jì)達(dá)3274萬噸。
國家發(fā)改委共撤銷79家企業(yè)的385個(gè)違規(guī)汽車產(chǎn)品,取締了2.7萬種不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和“大噸小標(biāo)”的車型。各地公安部門對290萬輛車進(jìn)行了標(biāo)定噸位參數(shù)更正。
國家工商總局會同有關(guān)部門檢查車輛改裝企業(yè)19.1萬戶次,取締無照經(jīng)營的汽車非法改裝、生產(chǎn)和維修企業(yè)2208戶。
國家質(zhì)檢總局實(shí)施了車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、缺陷汽車召回制度和危險(xiǎn)化學(xué)品承壓類罐車市場準(zhǔn)入制度。3年來,累計(jì)有580家汽車企業(yè)的3100種車型得到糾正,督促38家汽車制造廠召回缺陷汽車123萬輛。