10月31日至11月1日，貴州省省長(zhǎng)林樹森在畢節(jié)地委書記劉曉凱、行署專員秦如培的陪同下，先后到畢節(jié)地區(qū)織金縣、納雍縣、大方縣和畢節(jié)市進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，扎實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程、煙水配套工程等重點(diǎn)水利工程的實(shí)施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的收入水平和生活水平。
“飲水問題是最基本的民生問題，灌溉條件是最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”，這是林樹森在調(diào)研期間反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話。在大方縣雙山鎮(zhèn)金家壩，農(nóng)民群眾正忙于翻地松土，為來年的生產(chǎn)作準(zhǔn)備。山坡高崗上，一座座蓄水池立地而起；紅旗招展處，一個(gè)個(gè)自來水龍頭破土而出，這就是金家壩實(shí)施煙水配套工程的成果。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾激動(dòng)地告訴前來調(diào)研的林樹森省長(zhǎng)，從前遇到天旱，需要人挑車運(yùn)，從十多公里以外把水運(yùn)到地里來，農(nóng)民嘗盡了缺水的苦頭?，F(xiàn)在自來水直接接進(jìn)田間地頭，水龍頭一開，就能夠引水澆地，過去千百年來用水困難的歷史一去不復(fù)返了。林樹森了解到這些情況后高興地說，解決工程性缺水問題是貴州老百姓祖祖輩輩期盼的大事，今天，煙水配套等工程的實(shí)施使這些愿望得以實(shí)現(xiàn)。煙水配套工程建立起來后，要把寶貴的水資源用足用好，既要用于烤煙生產(chǎn)，也要用于其他農(nóng)作物種植，有條件的地方還要綜合考慮飲水問題。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施煙水配套工程等水利項(xiàng)目，首先是要保證有充足的水源，在此基礎(chǔ)上要抓好工程質(zhì)量，確保工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。在大方縣六龍鎮(zhèn)，林樹森一行還考察了當(dāng)?shù)氐叵滤Y源情況。他指出，地下水資源豐富是貴州的一大優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下水資源的勘查和開發(fā)利用，使之成為解決貴州工程性缺水問題的重要保障。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是林樹森一行此次調(diào)研的一個(gè)重要題目。他先后來到織金縣上坪寨鄉(xiāng)克老壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)、織金縣城關(guān)鎮(zhèn)花紅村竹蓀種植基地、納雍縣老凹?jí)梧l(xiāng)箐腳村種草養(yǎng)牛點(diǎn)和大方縣大方鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)對(duì)江村，深入田間地頭和農(nóng)戶家中，與農(nóng)民群眾親切交談，了解他們發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的情況。對(duì)江村農(nóng)民楊順華一家過去主要種植玉米，近年來在該村蔬菜協(xié)會(huì)的幫助和支持下，建起了四個(gè)大棚，用于蔬菜種植，年收入達(dá)到2.5萬元左右。他對(duì)林樹森省長(zhǎng)說，當(dāng)?shù)赜泻芏嗷纳交钠拢乱徊竭€打算積極爭(zhēng)取政府支持，利用荒山荒坡發(fā)展草地畜牧業(yè)，拓寬自己的增收門路。林樹森聽了非常高興，他說，過去我們一些地方把玉米種上山，造成了嚴(yán)重的水土流失，這是貴州石漠化問題突出的一個(gè)重要原因。利用荒山荒坡種草養(yǎng)畜，不但能夠增加農(nóng)民收入，還能夠保護(hù)生態(tài)，各級(jí)政府要千方百計(jì)給予支持。在納雍縣，當(dāng)?shù)卣畬⒎鲐氶_發(fā)等相關(guān)支農(nóng)資金注入農(nóng)村信用社，通過農(nóng)村信用社以小額貸款的方式幫助農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，收到了很好的效果。林樹森對(duì)這種做法給予了充分肯定。他指出，當(dāng)前農(nóng)村低保制度已在貴州全面實(shí)行，困難群眾的溫飽問題得到了根本解決。下一步要積極尋求有效的辦法，把各類支農(nóng)資金捆綁起來，重點(diǎn)用于支持樹立通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富的樣板，并努力將這些樣板放大到更多的農(nóng)戶。他還特別強(qiáng)調(diào)，貴州生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧的有效途徑，也是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的建設(shè)“生態(tài)文明”的必然要求。各級(jí)政府要在努力幫助農(nóng)民群眾解決用水問題、改善流通條件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層干部的帶頭作用，大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使之成為貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
調(diào)研期間，林樹森一行還實(shí)地考察了納雍水廠和由當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家投資興建的納雍縣新立醫(yī)院，畢節(jié)市力帆駿馬“振興”牌汽車廠易地技改項(xiàng)目、畢節(jié)順泰煙葉公司打葉復(fù)烤生產(chǎn)線、畢節(jié)化肥廠、畢節(jié)市城市污水綜合治理項(xiàng)目，以及畢節(jié)市城市建設(shè)情況。
省政府秘書長(zhǎng)郝嘉伍和省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)辦的負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。(劉超凡)
以黨的十七大精神武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐迅速掀起農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)新高潮
11月2日，貴州省農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在畢節(jié)市召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞用五年左右時(shí)間基本解決全省農(nóng)村飲水安全問題的總體目標(biāo)，總結(jié)前段時(shí)間貴州農(nóng)村飲水安全工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在全省掀起農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)新高潮作出動(dòng)員部署。
省長(zhǎng)林樹森在會(huì)上作重要講話，副省長(zhǎng)祿智明主持會(huì)議，省軍區(qū)副司令員李軍憲和省政府秘書長(zhǎng)郝嘉伍出席會(huì)議，水利部農(nóng)水司副司長(zhǎng)姜開鵬應(yīng)邀出席會(huì)議并講話，畢節(jié)地委書記劉曉凱在會(huì)上致辭。
林樹森指出，去年下半年以來，省委、省政府緊緊抓住國(guó)家加快解決農(nóng)村飲水安全問題步伐、水利部將銅仁地區(qū)列為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村水利扶貧示范點(diǎn)”、國(guó)家煙草專賣局支持貴州實(shí)施煙水配套工程等難得機(jī)遇，大幅度增加水利投入，制定實(shí)施了水資源費(fèi)征收制度和水能資源有償使用制度，進(jìn)一步加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在一年多的時(shí)間里，各地、各有關(guān)部門特別是全省水利戰(zhàn)線的廣大干部職工努力克服技術(shù)力量不足等方面的實(shí)際困難，切實(shí)解決規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理等方面存在的突出問題，促進(jìn)了全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展，在解決農(nóng)村飲水困難和改善農(nóng)村灌溉條件方面取得了可喜的成績(jī)，得到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定。特別是水利部把銅仁地區(qū)列為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村水利扶貧示范點(diǎn)”、省委省政府把畢節(jié)地區(qū)作為全省解決農(nóng)村飲水問題工作試點(diǎn)后，兩個(gè)地區(qū)通過不懈努力，在水利建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，并積累了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
林樹森說，飲水問題是最基本的民生問題，特別是貴州工程性缺水問題突出，解決好農(nóng)村飲水問題，工作更為艱巨、意義更為重大。當(dāng)前貴州正處于加快水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各地、各有關(guān)部門要用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，按照加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的要求，聯(lián)系貴州工程性缺水問題突出的實(shí)際，迅速掀起農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)新高潮。他指出，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，需要各級(jí)政府的共同努力，省政府將統(tǒng)籌全省、制定政策、樹立樣板、籌措資金，盡量為地縣提供更多的資源；地縣政府是解決民生問題的主體，要緊緊抓住當(dāng)前加快貴州水利事業(yè)發(fā)展面臨的諸多機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加大工作力度，力爭(zhēng)早日解決農(nóng)村飲水問題。對(duì)于工作態(tài)度積極、前期工作扎實(shí)、建設(shè)規(guī)劃完善的地方，省里將優(yōu)先保證其水利建設(shè)的資金需求。
林樹森強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村飲水和農(nóng)業(yè)灌溉，統(tǒng)籌安排農(nóng)村飲水安全工程和其他水利建設(shè)工程，統(tǒng)籌使用地表水和地下水，使工程性缺水問題得到穩(wěn)定解決。他指出，在農(nóng)村，飲水問題與灌溉問題緊密相連，在水利設(shè)施建設(shè)的過程中，只有將這兩個(gè)問題統(tǒng)籌起來考慮，才能使寶貴的水資源得到充分利用，使水利基礎(chǔ)設(shè)施的效益得到充分發(fā)揮。
在抓好農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的同時(shí)，要積極加強(qiáng)煙水配套工程等其他水利工程的實(shí)施。在有條件的地方，還要采取有效措施，切實(shí)發(fā)揮各種水利工程在飲水和灌溉等方面的綜合效益。貴州地下水資源豐富，加強(qiáng)地下水資源的開發(fā)利用具有重大的戰(zhàn)略意義，在用好地表水資源的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源的勘查和開發(fā)利用，使之成為解決貴州工程性缺水問題的重要保障。他強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)村飲水安全問題，要綜合考慮水質(zhì)、水量、取水方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)，一方面要使這四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，另一方面，要適應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)用水量和取水方便程度需求的不斷提高，努力提高各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平，使農(nóng)村飲水安全問題得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的解決。
林樹森指出，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的積極性，是穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，把工程建設(shè)的意義向農(nóng)民解釋清楚，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的理解支持和投工投勞；要明確業(yè)主，建立由農(nóng)民參與的監(jiān)理、驗(yàn)收等制度；村民委員會(huì)要有人專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，擔(dān)負(fù)起組織廣大農(nóng)民群眾的責(zé)任；水利等部門對(duì)于工程中涉及到的資金等相關(guān)問題，要向農(nóng)民群眾公開，提高工程建設(shè)的透明度，使大家能夠更好地關(guān)心、支持、監(jiān)督這項(xiàng)工作；要通過制度創(chuàng)新和制度安排，在農(nóng)村建立起水資源有償使用制度，合理核定水價(jià)，對(duì)特困群眾給予必要的補(bǔ)貼，使農(nóng)村水利事業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。
會(huì)上，副省長(zhǎng)祿智明與各市(州、地)政府(行署)負(fù)責(zé)人、省水利廳廳長(zhǎng)黎平與各市(州、地)水利局負(fù)責(zé)人分別簽訂了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)責(zé)任書。銅仁軍分區(qū)、銅仁地區(qū)和畢節(jié)市的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議期間，與會(huì)代表還實(shí)地參觀了畢節(jié)市飲水安全工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)。
畢節(jié)地區(qū)行署專員秦如培，省政府有關(guān)部門和省軍區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各市(州、地)政府(行署)及各縣(市、區(qū))政府分管水利工作的負(fù)責(zé)人，各市(州、地)及各縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。(劉超凡 王斌)
