民生福祉無小事。改善民生無止境。
“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”———黨的十七大報告生動闡明了社會建設(shè)的美好愿景。
連日來，上海各條戰(zhàn)線緊密結(jié)合思想和工作實際，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，加深認(rèn)識“更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生”的意義，頻推新舉措，找差距、辦實事、深化改革，著力促進社會和諧。
辦實事 改善民生
近來，上海交通便民舉措應(yīng)接不暇———
70歲以上老人可免費乘坐軌道交通和公交車，內(nèi)環(huán)線內(nèi)409條公交線路又?jǐn)U大換乘優(yōu)惠幅度；明年底前，全市940條公交線路將全部實現(xiàn)換乘優(yōu)惠。
因市政建設(shè)，許多市民搬到城郊結(jié)合部、郊區(qū)居住，出行成本高了。市交通局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，近日再推新舉措：明年起實行車費遞遠(yuǎn)遞減制，即乘車距離越長，優(yōu)惠幅度越大。如市民乘坐572路公交從南匯康橋到淮海路上班，目前每天從起點坐到終點要花7元，從明年元旦起只要4元，降幅達(dá)42.9%。
市城市交通管理局黨委書記、局長李文輝認(rèn)為，民生問題不僅是和諧社會的重要內(nèi)容，而且是和諧之本、和諧之源。公交作為服務(wù)民生的重要部門，應(yīng)該在如何使公共交通更便捷、舒適、經(jīng)濟和環(huán)保上做好工作。
就業(yè)，是民生之本。上周，市勞動保障局決定，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼將不再限于上海市失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，一些即將畢業(yè)的大學(xué)生和在職人員也被納入。10月31日，全市首個非農(nóng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)落戶浦東川沙，離土農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力成為扶持對象……
社會和諧，夯實社會保障這塊“基石”必不可少。
到2010年，上海市各類基本社會保障制度對市民基本實現(xiàn)全覆蓋，市民享有各類基本社會保障權(quán)益人數(shù)達(dá)到98%左右；農(nóng)民工參加社會保險人數(shù)覆蓋面不低于90%。圍繞這一目標(biāo)，上海市相關(guān)舉措正在深入醞釀。
圍繞“著力保障和改善民生”這一工作核心，市醫(yī)保局下一步將加緊完善制度體系，讓所有無醫(yī)保的城鎮(zhèn)居民均有?？蓞ⅲ瑢崿F(xiàn)全覆蓋，并逐步縮小城鄉(xiāng)之間、不同人群之間的醫(yī)保待遇差別，促進社會公平。
破難題 解決“三最”
面對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，上海各級政府部門高度重視，各司其職，著力破瓶頸、解難題，努力交出一份人民滿意的民生答卷。
“十七大報告把促進教育公平作為促進社會公平正義、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)，令人備受鼓舞?！笔薪涛魅紊驎悦饔X得肩上擔(dān)子更沉了。
最近，市教委對上海市適齡殘障兒童、青少年入學(xué)情況作專門排摸后決定，除了醫(yī)學(xué)上鑒定不可能接受教育的孩子外，要讓所有適齡殘障兒童和青少年接受義務(wù)教育，做到義務(wù)教育“一個不能少”。
上海特殊教育三年行動計劃也正在醞釀制訂中，力爭使上海的特殊教育達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平，讓更多殘障青少年學(xué)成后回歸社會，自食其力。
促進教育公平，外來務(wù)工農(nóng)民子女不能“被人遺忘”。市教育部門今年?？罡纳妻r(nóng)民工子女學(xué)校，今后將逐步把農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇。擁有5萬適齡民工子女的浦東新區(qū)，正考慮落實農(nóng)民工子女享受戶籍學(xué)生接受義務(wù)教育的同等待遇。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可謂民生最“貼肉”的部分。十七大報告明確提出，“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，這為上海衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指明了“路標(biāo)”。市衛(wèi)生局黨委書記、局長徐建光表示，將聚焦社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)三大“板塊”，進一步緩解“看病難”、“看病貴”———年內(nèi)全市19個區(qū)縣全部開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革；明年全面完成1000所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造；在實施新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃中，將基本實現(xiàn)上海市70歲以上老年白內(nèi)障患者復(fù)明脫盲，無業(yè)貧困精神病人的醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到95％以上。
積極化解發(fā)展中可能影響和諧的社會矛盾，是民生一大訴求?！皼]有社會穩(wěn)定，談不上民生，更談不上普惠共享?！笔行旁L戰(zhàn)線的同志研讀十七大報告后，倍覺化解矛盾對維護群眾利益的重要性。市信訪辦主任張示明表示，市信訪戰(zhàn)線將更加注重收集社情民意，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾參政議政，推進政府科學(xué)決策、民主決策；不斷規(guī)范初信初訪工作流程，提高初信初訪一次辦結(jié)率，努力減少重信重訪、越級信訪；積極推進巡回接訪制度，市、區(qū)信訪部門定期深入街鎮(zhèn)、居村巡回接待來訪群眾，現(xiàn)場釋疑解惑，化解矛盾糾紛；積極在基層建立并推廣信訪代理制度，維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和合法權(quán)益。
科學(xué)發(fā)展 成果共享
上海許多區(qū)縣、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)中強調(diào)，十七大報告以很大篇幅闡述民生問題，充分體現(xiàn)了我們黨發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。依靠科學(xué)發(fā)展，讓人民過上更好生活，是黨和政府永遠(yuǎn)的追求。
近日，國家科技支撐計劃項目———“特大型城市區(qū)域醫(yī)療信息共享服務(wù)及示范工程”在滬啟動。借助這一共享服務(wù)平臺，滬上三甲醫(yī)院和部分社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療檔案、診斷信息、圖像數(shù)據(jù)等，可望在3年內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。今后市民在不同醫(yī)院看病，不用再攜帶病歷、CT、X光圖片“兜圈子”，重復(fù)檢查將大大減少。
發(fā)展離不開科技支撐。市政府副秘書長、市科委主任李逸平透露，今年市科委布局的各類項目中，50%以上項目與民生密切相關(guān)。最近新布局的20個本年度市重大科技項目中，也有不少項目聚焦生命健康與食品安全。今后，在創(chuàng)新源頭上，也將不斷增加對民生和公益的關(guān)注度。
人生最美夕陽紅。上海是全國第一個步入老齡化的城市，也是人口老齡化程度最高的城市。上海市民政部門同志表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，補上薄弱環(huán)節(jié)，把實事做好，讓廣大老年人享受晚年幸福光景。據(jù)市民政局有關(guān)方面介紹，民政部門將繼續(xù)以老年人福利服務(wù)為重點，著力構(gòu)建與老齡化進程相適應(yīng)的養(yǎng)老福利服務(wù)模式，基本形成以居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老格局。明年，上海市養(yǎng)老床位數(shù)將新增1萬張，達(dá)到8萬張，居家養(yǎng)老從今年的13萬人增加到17萬人，托老所也將保持每年增加20個。目前全市13個區(qū)縣69個街道設(shè)置了118個助餐點，有關(guān)部門表示，明年也將繼續(xù)推進居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。
與人民幸福安康息息相關(guān)的社會建設(shè)，在上海又開始了新的探索、新的征程……
