11月2日，國務院國資委在京召開中央企業(yè)負責人第一任期經(jīng)營業(yè)績考核總結(jié)表彰大會，總結(jié)中央企業(yè)負責人第一任期（2004-2006年）經(jīng)營業(yè)績，表彰在第一任期考核中取得突出成績的企業(yè)，部署第二任期（2007-2009年）工作重點，簽訂首批第二任期經(jīng)營業(yè)績考核責任書。國務院副總理曾培炎為獲獎企業(yè)頒獎，國資委主任、黨委書記李榮融作重要講話。
李榮融指出，中央企業(yè)在第一任期的三年中，圓滿完成了業(yè)績考核任務。一是經(jīng)濟效益和整體實力顯著提高；二是經(jīng)營機制發(fā)生深刻變化；三是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展；四是經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高；五是技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強；六是企業(yè)黨的建設(shè)進一步加強；七是對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加顯著。中央企業(yè)改革發(fā)展的顯著成效，在考核結(jié)果中得到了充分體現(xiàn)。納入第一任期考核的147戶企業(yè)，97.96%的企業(yè)完成了考核目標。其中考核結(jié)果為A級的企業(yè)32戶，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%；B級企業(yè)67戶，占45.58%；C級企業(yè)45戶，占30.61%。只有3戶企業(yè)沒有完成考核目標，考核結(jié)果為D級，僅占2.04%。國資委決定對任期考核結(jié)果為A級且年度考核成績優(yōu)異的28戶企業(yè)，以及經(jīng)測算考核達到A級水平的2戶董事會試點企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號。此外，根據(jù)考核辦法，還設(shè)立了單項特別獎，對任期中獲得國家科技進步和技術(shù)發(fā)明一等獎以上、承擔牽頭工作或主要研發(fā)任務并擁有項目自主知識產(chǎn)權(quán)的15戶企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新特別獎”；對任期中實現(xiàn)利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資產(chǎn)收益率上升最快、盈利水平顯著增強的18戶企業(yè)，授予“績效進步特別獎”；對任期中扭虧增效較為突出的4戶企業(yè)，授予“扭虧增效特別獎”。
李榮融代表國資委與中央企業(yè)負責人簽定責任書 李榮融代表國資委與中央企業(yè)負責人簽定責任書
李榮融指出，國資委在中央企業(yè)第一任期的三年里圍繞搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，認真履行出資人職責，做了一些開創(chuàng)性的工作。以組建機構(gòu)、健全規(guī)章為切入點，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，層層落實保值增值責任；以財務監(jiān)督和風險控制為重點，強化出資人監(jiān)管；以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部原則和市場化選聘相結(jié)合，探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制；以股份制改革和董事會建設(shè)為重點，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以核定主業(yè)和推進重組為主線，調(diào)整中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。在國資委和中央企業(yè)的共同努力下，初步探索出了一條在市場經(jīng)濟條件下搞好國有企業(yè)的路子。
李榮融指出，中央企業(yè)第二任期工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢記責任，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，進一步發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標做出更大的貢獻。按照這一要求，中央企業(yè)第二任期要努力實現(xiàn)以下三個方面的目標：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標基本實現(xiàn)；二是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標基本實現(xiàn)；三是活力和競爭力明顯增強。
李偉向獲獎中央企業(yè)頒發(fā)科技創(chuàng)新特別獎 王勇向獲獎中央企業(yè)頒發(fā)績效進步特別獎 邵寧向獲獎中央企業(yè)頒發(fā)扭虧增效特別獎
李榮融要求，確保全面完成第二任期的考核目標，要重點把握好以下幾個問題：第一，牢記責任，進一步發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用。第二，深化改革，進一步轉(zhuǎn)換機制增強活力。第三，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步提高資源配置效率。第四，強化管理，進一步提高經(jīng)營管理水平。第五，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步提高可持續(xù)發(fā)展能力。第六，加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。
李榮融強調(diào)，中央企業(yè)在第二任期中必須更加扎實細致地開展業(yè)績考核工作，進一步完善業(yè)績考核體系，不斷提升業(yè)績考核工作水平。一要繼續(xù)完善考核指標體系；二要繼續(xù)完善考核方法體系；三要繼續(xù)完善考核獎懲體系；四要繼續(xù)探索業(yè)績考核和公司治理結(jié)構(gòu)相適應的有效途徑；五要完善績效管理制度。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席、中央企業(yè)負責人共四百余人出席了會議。
認真貫徹落實黨的十七大精神
在新的起點上實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展
——李榮融在中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核總結(jié)表彰大會上的講話
（2007年11月2日）
同志們：
黨的十七大閉幕不久，我們隆重召開中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核總結(jié)表彰大會，主要任務是貫徹落實黨的十七大精神，總結(jié)中央企業(yè)第一任期（2004-2006年）經(jīng)營業(yè)績考核工作，表彰業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)，部署第二任期（2007-2009年）工作重點。曾培炎副總理今天親臨會議并為獲獎企業(yè)頒獎，充分體現(xiàn)黨中央、國務院對中央企業(yè)改革發(fā)展的高度重視，對中央企業(yè)第一任期取得成績的充分肯定。下面，我講三點意見。
一、中央企業(yè)第一任期的回顧和總結(jié)
中央企業(yè)第一任期的三年，是不平凡的三年。三年來，中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及歷次全會精神，按照黨中央、國務院關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一系列重大部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，取得了顯著成效，創(chuàng)造了驕人業(yè)績，圓滿完成了業(yè)績考核任務。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟效益和整體實力顯著提高。在第一任期中，中央企業(yè)經(jīng)濟效益連創(chuàng)歷史新高，資本回報顯著提高，資產(chǎn)規(guī)模顯著增加，經(jīng)營實力顯著增強。2006年，中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8.3萬億元，與2003年相比，累計增長85.3％，年均遞增22.8％；實現(xiàn)利潤7681.5億元，累計增長155.5％，年均遞增36.7％；上繳稅金6822.5億元，累計增長91.5％，年均遞增24.2％；凈資產(chǎn)收益率達到10.1％，比2003年提高5.1個百分點。截至2006年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額12.2萬億元，累計增長46.5％，年均遞增13.6％；凈資產(chǎn)總額5.39萬億元，累計增長49.7％，年均遞增14.4％。中央企業(yè)第一任期的三年，資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實現(xiàn)利潤平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到144.7％。這些成績，是在消化清產(chǎn)核資掛帳3521.2億元，增加計提資產(chǎn)減值準備3015.7億元的基礎(chǔ)上取得的，是實實在在的。
三年中，各行業(yè)中央企業(yè)盈利能力普遍增強，效益增長基礎(chǔ)日益牢固。129家企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益持續(xù)增長，其中年均增幅超過20%的企業(yè)達到112家；13家企業(yè)實現(xiàn)了全面扭虧增盈。重點盈利企業(yè)逐年增多，年均新增利潤超過10億元的企業(yè)有25家。重點盈利大戶的行業(yè)分布由石油石化、電信等少數(shù)行業(yè)擴大到冶金、交通運輸、礦業(yè)、建筑施工、商貿(mào)等行業(yè)。
三年中，一批企業(yè)獲得了跨越式發(fā)展。2006年，中央企業(yè)主營業(yè)務收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家，分別比2003年增加12家和7家。有16家中央企業(yè)入選《財富》雜志2007年公布的世界500強，比2003年增加了10家。中遠等一批企業(yè)盈利能力在國際同行業(yè)中高居首位。中石油A股發(fā)行上市后，市場價值將居全球首位，目前全球市值前十名的公司中央企業(yè)有3家。
?。ǘ┙?jīng)營機制發(fā)生深刻變化。中央企業(yè)把深化改革作為推進各項工作的強大動力，加快推進公司制股份制改革，不斷完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制，為企業(yè)加快發(fā)展提供了制度保障。中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到64.2%。石油石化、通信、交通運輸、冶金等行業(yè)的中央企業(yè)基本實現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市，一些中央企業(yè)將輔業(yè)重組上市也取得了較好效果。董事會試點工作不斷深入，外部董事制度初步形成，決策和管理更加科學，風險控制能力得到增強，公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。一些中央企業(yè)自覺推行規(guī)范的董事會建設(shè)，并把試點的做法延伸到子企業(yè)，取得了較好的效果。通過建立業(yè)績考核體系，層層落實了國有資產(chǎn)保值增值責任，企業(yè)干部職工責任意識進一步增強。中央企業(yè)普遍加大了勞動、人事、分配制度改革力度，通過市場化方式選聘的經(jīng)營管理者比例約占總數(shù)的30%，全體員工競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績掛鉤的機制初步建立。
（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。中央企業(yè)圍繞做強做大主業(yè)，積極開展調(diào)整重組，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，改制分離輔業(yè)，企業(yè)資源得到了優(yōu)化配置。一些優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，整體實力和市場地位顯著提升。一批科研院所進入產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)了產(chǎn)研結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強。一些“窗口”公司并入大型骨干企業(yè)，海外市場開拓能力和競爭能力進一步提高。一些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)合并重組，有效配置資源，發(fā)揮了協(xié)同效應。一些困難企業(yè)通過重組，實現(xiàn)扭虧脫困，煥發(fā)了新的生機。一批中央企業(yè)圍繞增強主業(yè)競爭力，對非主業(yè)資產(chǎn)進行剝離重組，大幅度清理壓縮三級以下企業(yè)，縮短了管理鏈條。
?。ㄋ模┙?jīng)營管理水平穩(wěn)步提高。中央企業(yè)針對管理“短板”，采取積極措施，推進管理創(chuàng)新，企業(yè)管理逐步從粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，管理水平有了較大提高，集團控制力明顯增強。普遍加強了戰(zhàn)略管理，年度有明確績效目標，任期有整體發(fā)展目標，實現(xiàn)了短期效益和長遠發(fā)展的有機結(jié)合。加強了風險管控，大部分企業(yè)建立健全風險管理的規(guī)章制度，完善企業(yè)內(nèi)控體系，規(guī)范高風險投資業(yè)務管理，加大對集團外擔保業(yè)務的清理，強化了重大事項監(jiān)管力度。企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制建設(shè)步伐加快，95%以上的中央企業(yè)設(shè)立了法律事務機構(gòu)或配備了總法律顧問。加強了投資管理，投資方向更加明確和集中，投資行為更加謹慎和理性，2006年在中央企業(yè)投資結(jié)構(gòu)中，主業(yè)投資已達97.4%，非主業(yè)投資項目得到嚴格控制，一些企業(yè)還實行了固定資產(chǎn)項目投資后評價制度。強化了財務資金管理和成本控制，積極推廣精細化管理、全面預算管理等先進理念和方法，通過資金集中管理、集中招標采購等手段，努力增收節(jié)支，降本增效，成本費用利潤率由2003年的7.2%提高到10.1%，三項費用占總成本的比重由13.5%下降到11.4%。
（五）技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。中央企業(yè)以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點，進一步加大科技投入，積極推進自主創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。截至2006年底，中央企業(yè)擁有各類技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)476個，從事技術(shù)創(chuàng)新活動人員達27.6萬人，累計擁有有效專利35970項。在國家級企業(yè)技術(shù)中心中，中央企業(yè)有91家，占20%。在2006年國家科技進步獎中，中央企業(yè)獲64項，占近三分之一，唯一的國家科技進步特等獎由中國航空工業(yè)第一集團公司的“殲十飛機工程”獲得。中央企業(yè)研究開發(fā)了一批具有國內(nèi)國際領(lǐng)先水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品，青藏鐵路、三峽工程、奧運場館建設(shè)等重大工程中凝聚著中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果，“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號”繞月探測工程更是中央企業(yè)集成創(chuàng)新的典范。
?。┢髽I(yè)黨的建設(shè)進一步加強。通過先進性教育活動，中央企業(yè)黨員隊伍素質(zhì)進一步提高，黨的組織建設(shè)得到加強，一批影響中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題得到解決，在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制上取得了新的進展?！八暮谩鳖I(lǐng)導班子創(chuàng)建活動使中央企業(yè)領(lǐng)導班子精神面貌有了新的變化，成為帶領(lǐng)廣大職工求真務實、團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、屢創(chuàng)佳績的堅強核心。中央企業(yè)進一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法與途徑，職代會制度建設(shè)、職工素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)和反腐倡廉等工作也都取得了積極成效。
（七）對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加顯著。中央企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也日益突出。石油石化企業(yè)在國內(nèi)成品油與進口成品油價格倒掛較為嚴重的情況下，通過提負荷、增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、壓出口、保重點等綜合措施，確保了國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應。電力企業(yè)加強電網(wǎng)改造，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進“戶戶通電”工程，保障了電力供應。電信企業(yè)實施“村村通”工程，在經(jīng)濟社會信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。軍工企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，按時保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務，為國防現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。在落實國家宏觀調(diào)控措施、增加國家財政收入、承擔國家重點建設(shè)工程、穩(wěn)定市場、擴大就業(yè)等方面，中央企業(yè)擔當了重要角色。中央企業(yè)積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，帶頭做出節(jié)能降耗承諾，一些企業(yè)在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約物耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面做出了表率。中央企業(yè)積極履行社會責任，有9家企業(yè)率先發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。許多中央企業(yè)還主動參與扶貧助教、慈善捐助等一系列社會公益活動，獲得了社會各界的好評。
中央企業(yè)改革發(fā)展的顯著成效，在考核結(jié)果中得到了充分體現(xiàn)。納入第一任期考核的企業(yè)共147戶，97.96%的企業(yè)完成了考核目標。其中考核結(jié)果為A級的企業(yè)32戶，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%；B級企業(yè)67戶，占45.58%；C級企業(yè)45戶，占30.61%。只有3戶企業(yè)沒有完成考核目標，考核結(jié)果為D級，僅占2.04%。A級的32戶企業(yè)主要分布為：石油行業(yè)3戶，電力行業(yè)5戶，冶金行業(yè)3戶，通訊行業(yè)2戶，交通行業(yè)3戶，軍工行業(yè)7戶，建筑行業(yè)2戶，商貿(mào)行業(yè)4戶，機械行業(yè)、煤炭行業(yè)以及其他行業(yè)各1戶。這些企業(yè)在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益和發(fā)展速度等方面都名列行業(yè)前茅。國資委研究決定：對任期考核結(jié)果為A級且年度考核成績優(yōu)異的28戶企業(yè)，以及經(jīng)測算考核達到A級水平的2戶董事會試點企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號。
根據(jù)考核辦法，我們還設(shè)立了單項特別獎，表彰在自主創(chuàng)新、利潤貢獻、盈利能力和扭虧增效等方面取得突出成績的企業(yè)。對任期中獲得國家科技進步和技術(shù)發(fā)明一等獎以上、承擔牽頭工作或主要研發(fā)任務并擁有項目自主知識產(chǎn)權(quán)的15戶企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新特別獎”。對任期中實現(xiàn)利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資產(chǎn)收益率上升最快、盈利水平顯著增強的18戶企業(yè)，授予“績效進步特別獎”。對任期中扭虧增效較為突出的4戶企業(yè)，授予“扭虧增效特別獎”。還有許多企業(yè)三年來主動夯實資產(chǎn)，消化歷史潛虧掛賬，加大科技創(chuàng)新和安全投入，逐步走上了良性發(fā)展軌道，為下一任期的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，同樣也應該肯定和表揚。
中央企業(yè)第一任期取得的成績，是黨中央、國務院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是中央企業(yè)1000萬干部職工共同奮斗的結(jié)果。我代表國資委和國資委黨委向大家，并通過大家向中央企業(yè)廣大干部職工表示熱烈祝賀和衷心感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的差距和不足。與跨國公司和國際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)綜合實力和核心競爭力還不夠強，企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部發(fā)展還不平衡，一些企業(yè)還沒有真正擺脫管理粗放問題，員工素質(zhì)、創(chuàng)新能力、信息化建設(shè)等與培育具有國際競爭力的大公司大集團的要求還有不小差距，這些都需要我們在第二任期中認真加以研究解決。
中央企業(yè)第一任期的三年，也是國資委在迎接挑戰(zhàn)中成長、在不斷探索中前進的三年。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，認真履行出資人職責，做了一些開創(chuàng)性的工作。以組建機構(gòu)、健全規(guī)章為切入點，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，層層落實保值增值責任；以財務監(jiān)督和風險控制為重點，強化出資人監(jiān)管；以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部原則和市場化選聘相結(jié)合，探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制；以股份制改革和董事會建設(shè)為重點，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以核定主業(yè)和推進重組為主線，調(diào)整中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。在國資委和中央企業(yè)的共同努力下，初步探索出了一條在市場經(jīng)濟條件下搞好國有企業(yè)的路子。
總結(jié)第一任期的工作，我們深深體會到，做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，必須堅定搞好國有企業(yè)的信心，毫不動搖地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，始終堅持公有制的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用；必須牢牢把握出資人職責定位，依法履行出資人職責，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)，不當“婆婆加老板”；必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵約束機制，完善公司治理結(jié)構(gòu)；按照市場化原則配置資源，推動體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。實踐證明，黨的十六大關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大部署，黨中央、國務院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策，是完全正確的。
第一任期，我們主要是建框架、定制度、上軌道，取得的成效是初步的，經(jīng)驗和體會也是初步的。第二任期，重點要上水平、更規(guī)范、更精準，不斷完善和提高，使各項工作再上一個新臺階。
二、中央企業(yè)第二任期的工作目標和要求
中央企業(yè)第二任期，正處于全黨全國各族人民承前啟后，繼往開來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的重要時期。全面深入貫徹落實黨的十七大精神，必須貫穿于中央企業(yè)第二任期的全過程。當前及今后一個時期的首要任務，就是要認真學習貫徹黨的十七大精神，結(jié)合實際落實黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
按照黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務，中央企業(yè)第二任期工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢記責任，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，進一步發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標做出更大的貢獻。中央企業(yè)第二任期要努力實現(xiàn)以下三個方面的目標。
一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標基本實現(xiàn)。公司制股份制改革取得突破性進展，一批企業(yè)的母公司實現(xiàn)投資主體多元化，具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。試點企業(yè)按《公司法》要求，基本建立規(guī)范的董事會，實現(xiàn)企業(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開和董事會選聘、考核、獎懲經(jīng)營管理者，基本形成較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)勞動、人事和分配制度基本與市場接軌。
二是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標基本實現(xiàn)。關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)控制力、影響力增強，國有資本總量增加，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整到80到100家。初步形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的大公司大集團。
三是活力和競爭力明顯增強。主業(yè)更加突出，管理更加科學，抗御風險能力進一步提高。自主創(chuàng)新能力明顯增強，資源節(jié)約、環(huán)境保護水平進一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展方式。企業(yè)內(nèi)部形成和諧融洽、充滿友愛、精誠團結(jié)、蓬勃向上的良好氛圍。
中央企業(yè)第二任期是提升綜合素質(zhì)和整體水平、實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的重要時期。做好中央企業(yè)第二任期各項工作，對于實現(xiàn)中央企業(yè)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，對于促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。中央企業(yè)要站在發(fā)展中國特色社會主義的高度，以全局觀念、全球視野謀劃各項工作，落實各項任務，確保全面完成第二任期的考核目標。要重點把握好以下幾個問題。
（一）牢記責任，進一步發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用。發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標，中央企業(yè)承擔著重要責任。實現(xiàn)黨的十七大提出的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的新目標，要求國民經(jīng)濟保持較快的增長速度，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，中央企業(yè)是國有企業(yè)的骨干和中堅，目前中央企業(yè)80%以上的國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，中央企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的全局。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是中國特色社會主義的基本經(jīng)濟制度，只有公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中居于主體地位，才能從根本上維護我國的社會主義性質(zhì)，中央企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷增強活力和競爭力，不斷發(fā)展壯大，直接關(guān)系到堅持和完善基本經(jīng)濟制度?？茖W發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，中央企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須對資源、環(huán)境、利益相關(guān)者承擔應有的責任。我們要牢記責任，履行好肩負的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，更好地發(fā)揮中央企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的骨干和表率作用。
?。ǘ┥罨母铮M一步轉(zhuǎn)換機制增強活力。黨的十七大報告中明確提出，要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。這既為中央企業(yè)改革指明了方向，也提出了具體的工作任務。我們必須抓住國有企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加大改革力度，加快改革步伐。建立規(guī)范的董事會，完善公司治理結(jié)構(gòu)，是國有企業(yè)改革的核心問題，也是最具“中國特色”的一項任務。要積極推進董事會試點，規(guī)范董事會運作，健全外部董事制度，擴大外部董事來源，增加外部董事?lián)味麻L的試點企業(yè)，充分發(fā)揮職工董事、職代會的作用，形成股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。要加快推進中央企業(yè)公司制股份制改革，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，支持具備條件的企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務整體上市的步伐。要進一步推進三項制度改革，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要加快主輔分離輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能步伐，盡快解決歷史遺留問題。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步提高資源配置效率。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，是黨的十七大提出的一項重要任務。要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向國有經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢和未來可能形成的主導產(chǎn)業(yè)集中，向企業(yè)主業(yè)集中。要抓住目前經(jīng)濟形勢比較好，資本市場逐步規(guī)范，經(jīng)濟全球化日益深入的機遇，圍繞做強做大主業(yè)、增強核心競爭力，積極開展強強聯(lián)合、上下游聯(lián)合重組，優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。要進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。要加快組建資產(chǎn)經(jīng)營公司，以資產(chǎn)經(jīng)營公司為平臺推進中央企業(yè)重組和國有資本有進有退、合理流動。
（四）強化管理，進一步提高經(jīng)營管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題，強化管理永無止境。在經(jīng)濟全球化日益深入的大背景下，中央企業(yè)面對的是國際跨國公司的競爭，不具備國際一流的管理水平，就難以在激烈的國際競爭中立于不敗之地。要與同行業(yè)國際一流企業(yè)對標，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，下苦功夫練好內(nèi)功，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要進一步提高集團控制力，管好人、管好賬本，創(chuàng)新集團財務管理模式，積極推行信息化建設(shè)，強化對子公司重大事項的管控。要切實加強對二、三級企業(yè)和項目單位的監(jiān)督檢查，增強執(zhí)行能力，確保集團公司的管理理念、管理方法得到貫徹落實。要加強戰(zhàn)略管理，科學制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要加強投資管理，嚴格控制非主業(yè)投資，清理非持續(xù)盈利企業(yè)。要加強風險管理，建立健全內(nèi)控體系，切實把好對外擔保、應收賬款、債務等風險管理關(guān)。
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步提高可持續(xù)發(fā)展能力?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對于中央企業(yè)來說，貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把發(fā)展建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。要加快提升自主創(chuàng)新能力和水平，加大研發(fā)投入，著力突破本行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走出一條中國特色的新型工業(yè)化道路。要強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，大力推進以節(jié)能降耗為主要目標的技術(shù)改造和技術(shù)工藝開發(fā)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用效率，實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。要堅持以人為本，抓好安全生產(chǎn)，依法保護職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。要逐步建立社會責任報告制度，有條件的中央企業(yè)要定期或不定期地向社會發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，使社會能更好地了解企業(yè)，樹立中央企業(yè)在國內(nèi)外的良好形象。
?。┘訌婞h的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，發(fā)揮黨組織政治核心作用，是我們必須始終堅持的一個重大原則，任何時候都不能動搖。中央企業(yè)目前有21萬多個基層黨組織、390多萬名黨員，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一支重要力量。企業(yè)黨組織的政治核心作用是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢，要把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實加強企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織有效發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑。進一步加強“四好”班子建設(shè)，抓好理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，把中央企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)成為團結(jié)、和諧、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導集體。繼續(xù)實施職工素質(zhì)工程，培養(yǎng)造就過硬的員工隊伍。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，進一步做好黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為帶領(lǐng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的堅強核心。
三、繼續(xù)完善業(yè)績考核體系，推動業(yè)績考核工作上水平
建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度是黨的十六大和十六屆三中全會確定的一項重要任務，是國有資產(chǎn)管理體制改革的一項重要制度創(chuàng)新。在第一任期中，經(jīng)過大家的共同努力，業(yè)績考核工作逐步走上了軌道，較好地發(fā)揮了引導中央企業(yè)科學、健康發(fā)展的導向和促進作用。一是初步建立起了“目標層層分解，責任層層落實，壓力層層傳遞”的責任機制。二是初步建立了“重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束”的獎懲機制。三是通過對企業(yè)關(guān)鍵績效指標和管理“短板”的考核，明確了企業(yè)的主攻方向。四是在中央企業(yè)中初步形成了聚焦核心主業(yè)，提升價值創(chuàng)造能力的良好氛圍。五是促進了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高。
在第二任期中，中央企業(yè)要在新的起點上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，必須更加扎實細致地開展業(yè)績考核工作，要在精準上下功夫?！熬笔前l(fā)揮考核作用的關(guān)鍵，指標不在多，核心是體現(xiàn)出資人的意志，注重發(fā)展質(zhì)量；“準”是考核的靈魂，考核結(jié)果要反映企業(yè)真實的管理成果，符合企業(yè)實際運行狀況。要進一步完善業(yè)績考核體系，不斷提升業(yè)績考核工作水平。
?。ㄒ唬┮^續(xù)完善考核指標體系。要在堅持考核指標“少而精”原則的基礎(chǔ)上，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和企業(yè)管理中的主要矛盾，進一步提高考核指標的導向性和針對性。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定業(yè)績考核的分類指標，力爭做到考核的共性要求和企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一。引導企業(yè)按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，加強戰(zhàn)略管理，注重自主創(chuàng)新，做好節(jié)能減排，加強風險控制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合競爭能力。
?。ǘ┮^續(xù)完善考核方法體系。在總結(jié)經(jīng)驗和廣泛借鑒的基礎(chǔ)上，引入行業(yè)對標、橫向比較的考核理念，按照“同一行業(yè)，同一尺度”的原則，引導中央企業(yè)把自己與自己“縱向比”，國際、國內(nèi)同行業(yè)先進水平“橫向比”結(jié)合起來，通過對標找差距，不斷提升業(yè)績水平。引入價值管理理念，繼續(xù)鼓勵企業(yè)使用經(jīng)濟增加值考核指標，引導中央企業(yè)更加關(guān)注價值創(chuàng)造，抑制亂投資和片面追求做大的沖動，加強風險管理，提高發(fā)展質(zhì)量。實施有效的分類考核，強化對企業(yè)管理“短板”、技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約水平、可持續(xù)發(fā)展能力的考核，提高考核的精準性，逐步走出一條符合中央企業(yè)實際、具有中國特色的成功道路。
?。ㄈ┮^續(xù)完善考核獎懲體系。抓緊研究中長期激勵辦法，建立短期激勵和中長期激勵相結(jié)合的激勵體系；盡快出臺單項特別獎的實施辦法，鼓勵企業(yè)做好資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新和科技進步等方面的工作。同時，還要加大約束和懲罰力度，抓緊出臺或細化有關(guān)規(guī)定，對重大決策失誤、財務違紀、安全生產(chǎn)責任事故、環(huán)境污染等造成重大國有資產(chǎn)損失和流失的有關(guān)責任人要嚴懲不貸，對完不成考核目標的企業(yè)負責人要嚴肅處理。有功必獎，有過必究，維護考核的嚴肅性和權(quán)威性。
（四）要繼續(xù)探索業(yè)績考核和公司治理結(jié)構(gòu)相適應的有效途徑。凡是建立規(guī)范董事會的試點企業(yè)，業(yè)績考核權(quán)交給董事會行使，國資委要加強原則性的指導，董事會根據(jù)國資委所確定的原則，決定企業(yè)業(yè)績考核的具體方案、指標和水平。同時，董事會就業(yè)績考核的激勵約束效果對國資委負責。
（五）要完善績效管理制度。在加強業(yè)績考核的同時，更加重視業(yè)績管理體系建設(shè)。與運行分析緊密結(jié)合，抓緊建立健全財務信息、運營信息、風險監(jiān)測體系，加強信息收集分析和過程監(jiān)督控制，重視與企業(yè)負責人的溝通，為提高績效管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，切實做到結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一。
中央企業(yè)負責人要高度重視業(yè)績考核工作，把這項工作作為提升管理水平、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要保障和提高集團控制力的有效手段。一方面，要志存高遠，和國外知名企業(yè)對標，向世界一流公司看齊，“自樹目標，自加壓力”，把考核目標值定得更有挑戰(zhàn)性，并全力以赴去完成，切實起到行業(yè)排頭兵的表率作用；另一方面，要做好對下屬企業(yè)的考核，層層傳遞壓力和落實責任，抓住關(guān)鍵指標，瞄準管理“短板”，共同提高考核工作水平。
同志們，第二任期的各項工作艱巨而光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高中央企業(yè)的活力、控制力和影響力，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻！
謝謝大家！
