現(xiàn)代物流業(yè)是新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院對現(xiàn)代物流業(yè)高度重視，“十一五”規(guī)劃綱要中，將“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”單列一節(jié)；今年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院召開的全國服務(wù)業(yè)工作會議，也都把推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。
近年來，在各有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)的共同努力下，我國現(xiàn)代物流業(yè)取得了長足的發(fā)展。已跨越“起步期”，逐步進(jìn)入理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的新階段。
一、當(dāng)前我國物流發(fā)展的主要特點(diǎn)
一是物流業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度全國社會物流總額53.7萬億元，同比增長25.5%；物流業(yè)增加值11311億元，同比增長17.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的17.6%，同比提高0.5個百分點(diǎn)。社會物流總費(fèi)用與GDP的比例為18.2%,同比降低0.3個百分點(diǎn)。
二是物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的趨勢更加明顯。隨著物流業(yè)發(fā)展，企業(yè)物流逐步由“小而全，大而全”向“主輔分離、服務(wù)外包”轉(zhuǎn)變。據(jù)對重點(diǎn)制造企業(yè)調(diào)查，2006年，銷售物流外包以5%-10%速度增長，運(yùn)輸與倉儲外包以10%-15%速度增長，運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托第三方已占企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的67.1%。企業(yè)物流外包由簡單的運(yùn)輸、倉儲環(huán)節(jié)向增值服務(wù)和一體化物流模式延伸。制造業(yè)和物流業(yè)融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展已成為物流發(fā)展的新趨勢。
三是物流業(yè)投資增長較快。前三季度，國內(nèi)物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資額9430億元，同比增長18.8%。從投資構(gòu)成看，交通運(yùn)輸業(yè)投資7158億元，增長13.3%，占物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)總投資的75.9％。倉儲業(yè)投資488億元，增長62.7%；貿(mào)易業(yè)投資1710億元，增長31.5%；配送、流通加工、包裝業(yè)投資52億元，增長31.3%。一批物流園區(qū)、物流基地相繼進(jìn)行了規(guī)劃和投資建設(shè)，物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。
四是我國物流企業(yè)快速成長。各類物流企業(yè)通過重組轉(zhuǎn)型、整合并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速做強(qiáng)做大。據(jù)對重點(diǎn)物流企業(yè)調(diào)查，2006年營業(yè)收入前50名物流企業(yè)中，超過100億元的有4家，超過50億元的有8家，超過10億元的有34家；排名第50位的為3.5億元，比2005年的第50位增加1億元。
五是物流市場競爭更加激烈。根據(jù)WTO的承諾，外資企業(yè)已全面進(jìn)入我國物流市場。聯(lián)邦快遞、總統(tǒng)輪船、荷蘭天地、馬士基等企業(yè)分別采取獨(dú)資、合資和并購等形式加快業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴(kuò)張，加劇了我國物流市場的競爭。中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中儲控股、中郵物流、中鐵快運(yùn)等國內(nèi)大型物流企業(yè)加快改制重組，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，整合外部資源，注重運(yùn)營規(guī)模和效益，積極應(yīng)對激烈的市場競爭。
六是增值服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為物流企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。去年以來，由于油價上漲、人力成本升高等因素，物流企業(yè)的運(yùn)營成本大幅提高。同時，隨著行業(yè)競爭加劇，物流服務(wù)收費(fèi)普遍降低，運(yùn)輸和倉儲等基礎(chǔ)性服務(wù)已進(jìn)入“微利時代”。物流配送、加工、包裝、代理、倉單質(zhì)押、供應(yīng)鏈管理等增值服務(wù)快速發(fā)展。今年前三個月，僅配送、加工、包裝等業(yè)務(wù)就同比增長30%。物流企業(yè)的效益越來越依賴于業(yè)務(wù)模式和盈利模式的創(chuàng)新。
但是，我們也應(yīng)看到，我國物流業(yè)發(fā)展仍然處于初級階段，粗放式經(jīng)營的格局尚未從根本上改變。社會化物流的有效需求不足，物流供應(yīng)能力和服務(wù)水平還不適應(yīng)市場的需要；地區(qū)之間、行業(yè)之間物流發(fā)展不平衡的問題依然存在，從長遠(yuǎn)來看，物流業(yè)的發(fā)展還缺乏完善的產(chǎn)業(yè)政策體系支撐。
二、近年來推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要工作
現(xiàn)代物流業(yè)是跨行業(yè)、跨部門的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、代理、倉儲、信息等諸多領(lǐng)域。為加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)政府部門間的協(xié)作配合，努力營造有利于物流發(fā)展的良好環(huán)境，2005年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)展改革委牽頭建立了由13個部委和2個協(xié)會參加的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度。部際聯(lián)席會議的主要任務(wù)是研究制定物流發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決物流發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)物流業(yè)健康快速發(fā)展。兩年來，主要抓了以下幾個方面工作：
（一）制定了物流相關(guān)專項規(guī)劃。配合國家“十一五”規(guī)劃，交通部編制并發(fā)布了《全國沿海港口布局規(guī)劃》，鐵道部制定了《關(guān)于促進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，民航總局出臺了《中國民用航空發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委編制了《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，目前正在編制《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（二）放寬了物流市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范了企業(yè)登記注冊前置性審批，取消了經(jīng)營國內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理、水路貨運(yùn)代理和聯(lián)運(yùn)代理的行政性審批和國際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營資格審批。商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好物流領(lǐng)域吸引外資工作的通知》，放寬了外商投資物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。民航總局出臺了《關(guān)于加快發(fā)展國內(nèi)航空貨運(yùn)若干政策措施的意見》，進(jìn)一步放寬民用航空銷售代理市場準(zhǔn)入，允許港（澳）獨(dú)資企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。
（三）組織開展了物流企業(yè)稅收政策試點(diǎn)工作。在有關(guān)方面的支持配合下，國家稅務(wù)總局與國家發(fā)展改革委組織開展了2批、近200家物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)工作。據(jù)對17家試點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示，按同口徑計算，2006年每個企業(yè)平均減少重復(fù)納稅額87.5萬元。同時，國家稅務(wù)總局還對物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅的申報程序和辦法進(jìn)行了改革。
（四）進(jìn)一步改善口岸物流的通關(guān)環(huán)境。海關(guān)總署積極推進(jìn)保稅物流中心的試點(diǎn)工作并實(shí)施有效監(jiān)管。2006年7月起，在全國范圍內(nèi)打破直屬海關(guān)之間的關(guān)區(qū)界限，全面實(shí)施“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式。積極推進(jìn)關(guān)檢合作機(jī)制，使出口通關(guān)速度進(jìn)一步提高。
（五）加強(qiáng)物流市場監(jiān)管。商務(wù)部會同財政部、交通部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局等部門開展了清理市場經(jīng)濟(jì)活動中地區(qū)封鎖規(guī)定的工作，清理影響物流發(fā)展的地方文件300多件。全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處交通運(yùn)輸投訴案件4000多起，查處地方保護(hù)和地區(qū)封鎖等行政性壟斷案件10多件。
（六）穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)性工作。2006年，國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會建立了物流統(tǒng)計核算制度。國家標(biāo)準(zhǔn)委等八部門聯(lián)合編制了“十一五”物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，組建了全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，完成了多項物流國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。物流人才教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新和理論研究等行業(yè)基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的主要措施
（一）進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施。結(jié)合物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、國家發(fā)展改革委等九部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，以及各有關(guān)部門關(guān)于促進(jìn)物流發(fā)展的有關(guān)政策。一是繼續(xù)制止行政性壟斷，打破地區(qū)封鎖，創(chuàng)造統(tǒng)一有序、公平競爭、服務(wù)高效的市場環(huán)境。二是進(jìn)一步完善物流企業(yè)的稅收政策,在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加快解決物流企業(yè)營業(yè)稅重復(fù)納稅問題。三是繼續(xù)推動通關(guān)改革和保稅物流監(jiān)管改革，加快物流信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)有效監(jiān)管與高效運(yùn)作的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）加強(qiáng)對物流業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。抓緊出臺全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，引導(dǎo)和督促各地物流牽頭部門加快制定現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。積極推進(jìn)制造業(yè)物流外包和流程再造，鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)互相融合，聯(lián)動發(fā)展，全面提升物流業(yè)的發(fā)展水平和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
（三）加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推進(jìn)鐵路、港口、船公司、大型物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)鐵、公、水不同運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。大力推動甩掛運(yùn)輸。鼓勵貨運(yùn)車型逐步向多軸化、重型化、廂式化方向發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，節(jié)約能源消耗。
（四）加強(qiáng)物流的基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)落實(shí)《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》，抓好國家標(biāo)準(zhǔn)的立項和編制工作。同時做好已出臺的物流國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施工作。積極推進(jìn)各地物流統(tǒng)計核算工作，完善物流統(tǒng)計工作體系。
