今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)工作部署，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)提高。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好
前三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上半年的發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%，增速與上半年持平，同比加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)和出口增幅回落
針對(duì)年初部分高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的情況，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、價(jià)格等政策落實(shí)情況的專項(xiàng)大檢查，從運(yùn)行情況看，這些政策措施的成效正在逐步顯現(xiàn)。
資料圖片：9月22日，我國(guó)自主研發(fā)的首列A型地鐵列車開(kāi)出廠房。當(dāng)日，我國(guó)自主設(shè)計(jì)研制的首列A型地鐵列車在上海下線，標(biāo)志著我國(guó)大容量地鐵列車長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面告破。新華社記者 裴鑫 攝
從生產(chǎn)看，部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落。1-9月，粗鋼、水泥、電石、鐵合金產(chǎn)量增幅同比分別回落0.8個(gè)、5.7個(gè)、8.4個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落1.3個(gè)、1個(gè)、3個(gè)和7.9個(gè)百分點(diǎn)。焦炭、平板玻璃產(chǎn)量增幅同比雖有提高，但比上半年分別回落1.6個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。
從出口看，部分“兩高一資”產(chǎn)品出口增幅繼續(xù)回落。前9個(gè)月，銅、鋁、鉛出口量分別下降59%、57.1%和52.6%。鋼材出口自7月以后環(huán)比呈回落趨勢(shì)。
從用電量看，前三季度，鋼鐵、化工、建材行業(yè)用電量增速比一季度分別回落6.2個(gè)、1.2個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵合金、鋁冶煉行業(yè)用電量增速比一季度分別回落17.9個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)企業(yè)效益水平繼續(xù)快速增長(zhǎng)
前8個(gè)月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15632億元，同比增長(zhǎng)37%，增幅同比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為206.56，同比提高21.57點(diǎn)。其中，成本費(fèi)用率和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率分別為6.9%和14.1%，提高0.51個(gè)和1.37個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.54次/年，提高0.15次/年。12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，其中冶金、建材、機(jī)械、醫(yī)藥、電力、煤炭行業(yè)利潤(rùn)增幅超過(guò)40%，煙草、紡織、輕工、有色行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%以上，電子行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由1-2月下降14.2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)22.5%，石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)18.3%。
（三）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高
通過(guò)加大技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。紡織行業(yè)努力克服國(guó)際貿(mào)易摩擦增多等不利因素的影響，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，加快技術(shù)更新改造，努力打造自主品牌，出口實(shí)現(xiàn)了“量減價(jià)增”。1-9月，紡織品服裝出口數(shù)量增幅同比回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，出口價(jià)格增長(zhǎng)8.9%，其中紡織品、服裝出口價(jià)格分別提高3.7%和11.5%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自主品牌轎車銷量比重繼續(xù)提高，1-9月達(dá)到27%；汽車出口增長(zhǎng)65.2%，其中轎車、客車出口分別增長(zhǎng)83.6%和2.3倍。有色、建材等行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)加快收購(gòu)兼并的步伐，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。
（四）淘汰落后工作取得新進(jìn)展
今年以來(lái)，在各方面的努力下，淘汰落后工作進(jìn)一步推進(jìn)。前三季度，關(guān)停淘汰落后水泥產(chǎn)能2500萬(wàn)噸，其中通過(guò)拆除生產(chǎn)線淘汰的落后產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)噸。淘汰落后電石產(chǎn)能40萬(wàn)噸，鐵合金產(chǎn)能100萬(wàn)噸；淘汰機(jī)焦產(chǎn)能1100萬(wàn)噸，土焦和改良焦670萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)了全年關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，鋼鐵、有色行業(yè)淘汰落后工作也取得積極進(jìn)展。淘汰落后的積極進(jìn)展有力地推動(dòng)了行業(yè)節(jié)能減排。1-9月，火電機(jī)組供電綜合煤耗為355克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，同比下降10克/千瓦時(shí)。1-8月，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降2.9%；噸鋼耗新水下降16.4%。有色金屬重點(diǎn)企業(yè)鋁錠綜合交流電耗同比下降157千瓦時(shí)，約節(jié)電14億千瓦時(shí)。銅冶煉、鉛冶煉綜合能耗同比分別下降2.8%和11.3%。
二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問(wèn)題
在肯定當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體較好的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題。
一是部分高耗能行業(yè)增長(zhǎng)依然偏快。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重特別是高耗能行業(yè)比重較大的現(xiàn)狀，需要通過(guò)不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度盡快扭轉(zhuǎn)。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，國(guó)際市場(chǎng)能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲，加上土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格偏低，資源環(huán)境成本沒(méi)有充分體現(xiàn)，高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力仍很強(qiáng)烈，增大了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度。前三季度，重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)；部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)增速仍在加快，電解鋁、鋅產(chǎn)量增幅同比分別提高15.7個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢(shì)加快。前三季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲3.6%，漲幅同比加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，近幾個(gè)月環(huán)比漲幅逐月加快。從主要品種看，鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，9月末國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)115.14點(diǎn)，比年初上漲9.99點(diǎn)。線材、螺紋鋼等建筑用鋼材價(jià)格已經(jīng)接近歷史最高水平。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)上升，布倫特原油期貨平均價(jià)格三季度為74.1美元/桶，比一、二季度分別上漲27.4%和8.4%，10月份上升到80.7 美元/桶。此外，有色金屬價(jià)格高位波動(dòng)，水泥、玻璃、煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，都推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)走高。在當(dāng)前形勢(shì)下，生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲，不僅會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)成本，而且加大了總體價(jià)格水平上漲的壓力。
三是部分地區(qū)保證能源穩(wěn)定供應(yīng)的壓力仍較大。在煤電油運(yùn)供需總體基本平衡的情況下，結(jié)構(gòu)性的品種短缺與部分地區(qū)時(shí)段性、季節(jié)性緊張狀況尚難以根本改變。8、9月份，受來(lái)水普遍較好影響，水電增發(fā)較多，除廣東外部分南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張狀況有所緩解，但隨著枯水期的到來(lái)，火電增幅將明顯上升，一些水電比重較大的省份電力供應(yīng)壓力增加。目前，受國(guó)際油價(jià)上漲影響，部分地區(qū)成品油供應(yīng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，但成品油供需基本平衡的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。
三、認(rèn)真做好四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作
從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)月的時(shí)間，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力完成今年目標(biāo)任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
一是繼續(xù)遏制高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。把控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)作為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保、投資等政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，繼續(xù)控制高耗能產(chǎn)品出口。繼續(xù)清理和糾正一些地方對(duì)高耗能高排放行業(yè)的優(yōu)惠政策，加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。
二是做好今冬明春煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障。針對(duì)能源供需的季節(jié)性特點(diǎn)，要引導(dǎo)各地做好生產(chǎn)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)，切實(shí)保障居民取暖用煤、發(fā)電用煤和燃?xì)夤?yīng)；加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，逐步形成能源供需平穩(wěn)有序的局面。搞好電力需求側(cè)管理，完善各種預(yù)案，提高電力供應(yīng)綜合保障和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保證電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，著力搞好總量平衡，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。按照《天然氣利用政策》的要求，做好有序用氣工作，確保居民、公共福利設(shè)施及重點(diǎn)用戶需求。優(yōu)化運(yùn)輸組織，保證煤炭、石油、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。提前做好明年春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式開(kāi)展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。督促各地完成2007年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，加大對(duì)地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。加快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過(guò)多種方式引導(dǎo)和支持地方淘汰落后產(chǎn)能。
四是推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，盡快出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策措施。推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)相互融合，互動(dòng)發(fā)展，全面提升物流業(yè)的發(fā)展水平和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌的扶持力度。
統(tǒng)計(jì)局：前三季度我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展
今年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，宏觀調(diào)控成效正在顯現(xiàn)。
我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展新階段
現(xiàn)代物流業(yè)是新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)高度重視，“十一五”規(guī)劃綱要中，將“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”單列一節(jié)；今年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，也都把推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
發(fā)展改革委通報(bào)服務(wù)業(yè)工作取得積極成效相關(guān)情況
今年3月份，國(guó)務(wù)院制定印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱7號(hào)文件），明確了“十一五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。各省區(qū)市政府、有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)7號(hào)文件精神，扎實(shí)工作，服務(wù)業(yè)工作取得了積極成效，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
