以20世紀(jì)90年代國際互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的成熟為標(biāo)志，宣告人類社會進(jìn)入信息化時代。當(dāng)前，信息化程度的高低已成為衡量一個國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推進(jìn)信息化建設(shè)，搶占發(fā)展先機(jī)，提高綜合實(shí)力，已成為當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。
電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)。黨的十六大明確提出，“大力推進(jìn)信息化”，“堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化”，“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改變管理方式，推行電子政務(wù)”。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，目的就是以電子化的手段改造傳統(tǒng)政府，以網(wǎng)絡(luò)化的手段構(gòu)造全新的政府治理模式，以信息化的手段重造政府形象，實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
電子政務(wù)建設(shè)是全面推進(jìn)加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的迫切需要。林業(yè)既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工作涉及面很廣，社會關(guān)注度很高。特別是中央作出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，對發(fā)揮林業(yè)的多種功能、滿足社會的多樣化需求提出了前所未有的新要求，給林業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的新機(jī)遇，把林業(yè)推向了前所未有的新高度。如何大力開發(fā)利用信息資源，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增作用，以信息化帶動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真思考的大課題，這不僅是林業(yè)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫任務(wù)，也是林業(yè)部門改進(jìn)管理方式、轉(zhuǎn)變工作職能、提高服務(wù)水平的必然要求，對于推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，提高辦事效率，具有十分重要的意義。
經(jīng)過近10年的發(fā)展，我們已初步形成了以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)的林業(yè)電子政務(wù)體系，特別是以國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站為核心的網(wǎng)站群，已經(jīng)成為倡導(dǎo)生態(tài)文明、促進(jìn)社會和諧的重要媒介，成為社會各界了解林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的重要窗口，成為提高機(jī)關(guān)辦事效率、實(shí)現(xiàn)在線辦公的重要平臺。但是，也要清醒地看到，林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)還存在不少困難和問題。
“十一五”是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。“十一五”林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個中心，以政務(wù)信息化為突破口，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息安全為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，爭取到2010年，建成林業(yè)電子政務(wù)框架體系，建成信息貫通、互為依托、功能完善、安全可靠的覆蓋全行業(yè)的林業(yè)信息共享平臺，為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
實(shí)現(xiàn)上述這些目標(biāo)，需要我們?nèi)姘盐諊倚畔⒒l(fā)展大局，學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展的最新情況和最新知識，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)水平，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。《中國林業(yè)電子政務(wù)》一書就是在這樣的情況下編撰完成的。我相信，該書的出版，將為全國務(wù)林人和社會各界全面了解林業(yè)電子政務(wù)提供一部有益的參考書，為推進(jìn)林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍，為創(chuàng)新管理方式，提高工作效率，創(chuàng)建服務(wù)型政府，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
