寧夏回族自治區(qū)人民政府近日作出《關于進一步做好城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指導意見》。意見明確，寧夏將把部分二級醫(yī)院、國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構和城鄉(xiāng)接合部的衛(wèi)生院轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。五市將成立社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心，社區(qū)衛(wèi)生服務機構與所屬醫(yī)院和國有企事業(yè)單位徹底脫鉤，統(tǒng)一由社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心管理。社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心和社區(qū)衛(wèi)生服務機構為全額撥款事業(yè)單位。
意見明確，每個市轄區(qū)至少設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，0.6萬至1.5萬居民設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務站，在兩年內實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房由自治區(qū)、市、縣（區(qū)）政府共同負責解決。對新建的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，要納入基本建設規(guī)劃，并解決建設資金；對租賃業(yè)務用房的，可通過劃撥、購買、支付租金、以租代購等形式逐步予以解決。自治區(qū)財政將采取以獎代補的方式，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備基本醫(yī)療設備。
意見明確，社區(qū)衛(wèi)生服務機構要轉變服務觀念，積極開展上門服務和家庭服務，做到全面負責、全日服務、全程照顧。要制定慢性病社區(qū)管理規(guī)范，提高慢性病綜合防治水平。各地要探索推行社區(qū)首診制度，引導常見病、多發(fā)病患者到社區(qū)衛(wèi)生服務機構首診，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構逐步承擔大中型醫(yī)院的一般門診、康復和護理等服務。要建立雙向轉診制度，制定轉診標準，確定轉診流程，明確轉診原則，強化監(jiān)管責任，實現(xiàn)分級醫(yī)療。建立社區(qū)衛(wèi)生服務與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城市貧困群眾醫(yī)療救助、城市居民醫(yī)療保險銜接的新機制，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)療保險和醫(yī)療救助定點單位。采取社區(qū)診療優(yōu)惠、明確基本醫(yī)療服務項目、擴大用藥范圍、降低起付線、提高報銷比例等形式，鼓勵參保人員和救助對象到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診。（記者 白景輝）
