記者從全國鐵路科技大會上了解到，為規(guī)范、支持鐵路系統(tǒng)的技術引進消化吸收再創(chuàng)新工作，鐵道部近日出臺了五項措施。
一是加強對技術引進消化吸收再創(chuàng)新的管理。使用政府投資的重點工程項目確需引進重大技術裝備，由鐵道部或項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制訂引進消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項目審批和核準的重要內(nèi)容，報請國家主管部門審批（核準）后實施。加強對引進技術工作的咨詢和評估，重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創(chuàng)新方案須經(jīng)有關部門聯(lián)合組織的專家委員會進行咨詢論證，明確消化吸收再創(chuàng)新的計劃、目標和進度。把通過消化吸收是否形成自主創(chuàng)新能力，作為對引進項目驗收和評估的重要內(nèi)容。
二是鼓勵引進國外先進技術，定期調(diào)整鼓勵引進技術目錄。根據(jù)鐵路主要技術政策，研究提出鐵路行業(yè)需要引進的國外先進技術目錄，并積極爭取納入國家目錄。對國內(nèi)尚不能提供、且多家企業(yè)需要引進的重大裝備，鼓勵統(tǒng)一招標，引導外商聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)投標；在進口裝備的同時，應當引進先進設計和制造技術，并支持國內(nèi)企業(yè)盡可能多地參與分包和實現(xiàn)本地制造。
三是限制盲目、重復引進。研究提出鐵路行業(yè)限制進口、禁止進口技術目錄，并積極爭取列入國家禁止進口、限制進口技術目錄。限制進口國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關鍵技術。定期調(diào)整禁止進口和限制進口技術目錄。禁止或限制進口高消耗、高污染和已被淘汰的落后裝備和技術。
四是對企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持。鐵道部科研開發(fā)計劃要重點支持企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新。對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品，納入鐵道部優(yōu)先采購范圍。
五是支持產(chǎn)學研聯(lián)合開展消化吸收再創(chuàng)新。對鐵路重大裝備的引進，鐵道部要吸收有關制造企業(yè)、高等院校和科研院所參與，共同跟蹤國際先進技術的發(fā)展，并在消化吸收的基礎上，共同開展自主創(chuàng)新活動。支持由產(chǎn)學研聯(lián)合組建的技術平臺，承擔重大引進技術的消化吸收再創(chuàng)新任務。 （記者高李鵬）
