9月24日北京市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣密云縣農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和懷柔區(qū)民俗旅游戶食品安全規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)北京市食品安全整治的工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，趙鳳桐副市長(zhǎng)到會(huì)并講話。北京市食品安全委員會(huì)各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣主管食品安全工作的區(qū)縣長(zhǎng)以及食品安全辦領(lǐng)導(dǎo)等300余人參加了會(huì)議。
在懷柔區(qū)，會(huì)議代表們先后參觀了北京康樂(lè)億家餐具消毒服務(wù)公司、雁棲不夜谷的川谷度假村和雁棲鎮(zhèn)官地村的民俗旅游戶北京農(nóng)家樂(lè)旅店。觀看了餐具消毒的情況和民俗戶的食品加工狀況。
懷柔區(qū)為促進(jìn)轄區(qū)民俗旅游業(yè)健康發(fā)展，食品安全監(jiān)管部門按照《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶食品安全管理規(guī)定》的要求，對(duì)民俗旅游業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范化管理。具體措施：一是設(shè)立中英文雙語(yǔ)公示牌，亮明證照經(jīng)營(yíng)。區(qū)食品辦統(tǒng)一制作了民俗旅游接待行業(yè)食品安全自律承諾公示牌，統(tǒng)一設(shè)置在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯要位置。公示牌內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、投訴舉報(bào)電話、食品安全自律承諾等內(nèi)容，公示內(nèi)容采用中英文對(duì)照，做到明示證照，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前，不夜谷和夜渤海的190戶民俗旅游接待戶全部設(shè)置了公示牌。對(duì)于未取得經(jīng)營(yíng)資格的民俗旅游接待戶，區(qū)食品辦和工商分局在亮“紅燈”的同時(shí)開(kāi)啟“綠燈”，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保等部門幫助辦理證照，在取得主體資格的情況下方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是實(shí)行餐具集中統(tǒng)一消毒，確保食品衛(wèi)生。從2007年1月3日起，對(duì)不夜谷和夜渤海的民俗旅游接待戶推行餐具集中消毒模式，由維康餐飲具消毒中心等四家企業(yè)負(fù)責(zé)餐飲具的統(tǒng)一清洗、消毒、包裝、張貼標(biāo)識(shí)和配送，各消毒中心均引進(jìn)最新的餐飲具清洗消毒流水線，用于餐飲具的步進(jìn)式清洗和高溫?zé)崃娓?、消毒，整個(gè)衛(wèi)生和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)均在衛(wèi)生部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。截至目前，已有700余家民俗旅游接待戶和部分中小餐飲企業(yè)使用集中配送消毒餐具，日均配送餐具1.9萬(wàn)套，不僅提高了衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量，避免了食源性疾患的傳播，而且節(jié)約了用水，減輕了環(huán)境污染，年減少污水排放萬(wàn)噸以上。
三是向民俗戶統(tǒng)一配送各牌食品。區(qū)食品辦和有關(guān)部門積極牽線搭橋，組織朝日啤酒、禧寶露飲料、王致和腐乳等名牌企業(yè)向不夜谷和夜渤海的民俗旅游接待戶統(tǒng)一配送有關(guān)食品和飲品，既保障食品消費(fèi)安全，又使企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶增收。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民俗旅游接待行業(yè)人員素質(zhì)和接待服務(wù)質(zhì)量，改善民俗旅游接待行業(yè)的對(duì)外服務(wù)形象。區(qū)食品辦結(jié)合行業(yè)需求，制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并突出專業(yè)性和實(shí)用性。區(qū)食品辦組織衛(wèi)生、旅游、私個(gè)協(xié)會(huì)、消協(xié)等部門深入到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村對(duì)民俗旅游接待戶進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括食品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、英語(yǔ)等，累計(jì)培訓(xùn)5320人次，市旅游局頒發(fā)鄉(xiāng)村民俗旅游培訓(xùn)證1037人次。組織開(kāi)展送食品安全知識(shí)入民俗旅游接待戶活動(dòng)，購(gòu)買發(fā)放了《北京奧運(yùn)會(huì)窗口行業(yè)員工讀本》1000本，印制發(fā)放了《懷柔區(qū)民俗旅游食品安全自律手冊(cè)》5000本，手冊(cè)內(nèi)容包括民俗旅游食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全自律承諾、食品安全自律管理制度、食品安全自查記錄、預(yù)防食物中毒基本原則、食物中毒事故應(yīng)急處理流程、食品安全法律責(zé)任等，要求民俗旅游接待戶對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過(guò)程、餐飲具消毒、個(gè)人衛(wèi)生、食品采購(gòu)、貯存、違禁食品等每周自查一次并做好自查記錄；引導(dǎo)發(fā)揮自律組織作用，指導(dǎo)成立了“北京不夜谷農(nóng)家樂(lè)合作社”，健全自律管理規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。
在密云縣，會(huì)議代表們觀摩了十里堡鎮(zhèn)莊禾屯村密云縣食品安全信息網(wǎng)和食品安全視頻村村通系統(tǒng)運(yùn)行情況。
近年來(lái)，密云縣深化食品安全組織網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)、配送網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)的五網(wǎng)建設(shè)取得了一定成效。在組織網(wǎng)建設(shè)中采取以下措施：一是制定了《密云縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了密云縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理工作臨時(shí)指揮部，明確了工作職責(zé)和工作程序?？h政府在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《食品安全責(zé)任書(shū)》的同時(shí)，2007年年初，又與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管等13個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。二是實(shí)行食品安全形勢(shì)分析例會(huì)制度，落實(shí)工作責(zé)任。縣食品辦實(shí)行了科長(zhǎng)月例會(huì)，主管領(lǐng)導(dǎo)季例會(huì)，一把手半年、年例會(huì)制度。三是鞏固組織機(jī)構(gòu)，完善食品安全組織體系。強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全縣有246名食品安全管理員、796名食品安全監(jiān)督員。
在信息網(wǎng)建設(shè)中的措施：一是將185名大學(xué)生村官聘為“大學(xué)生農(nóng)村食品安全信息員”。他們的主要職責(zé)是：監(jiān)督各自行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作；在各自行政區(qū)域內(nèi)宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)；向有關(guān)部門舉報(bào)食品安全隱患及存在問(wèn)題；監(jiān)督有關(guān)行政職能部門在食品安全工作中的履責(zé)情況；向縣食品辦反饋相關(guān)食品安全信息。目前已進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)，明確了職責(zé)，制訂了考核辦法。二是積極推進(jìn)和應(yīng)用首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，借助科技手段加大食品安全信息化工作力度。目前，食品安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村已有172個(gè)單位全面應(yīng)用該系統(tǒng)，共錄入食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食堂等有關(guān)數(shù)據(jù)2223條。三是實(shí)施食品安全網(wǎng)絡(luò)村村通工程。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，15個(gè)成員單位，164個(gè)較大的行政村開(kāi)通了食品安全網(wǎng)，公示不合格食品信息26批次538條。四是在大型商場(chǎng)超市建立了食品安全信息公示系統(tǒng)。此系統(tǒng)共錄入相關(guān)法律法規(guī)15部、食品信息17523條、食品安全知識(shí)381條。食品安全公示系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，企業(yè)自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全質(zhì)量明顯提高。
在監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)中的措施：一是制定了《密云縣2007年食品安全統(tǒng)一監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽檢計(jì)劃》。將全縣統(tǒng)一監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽檢的食品類別擴(kuò)大到65大類、5500個(gè)樣本。二是實(shí)行了檢測(cè)室、檢測(cè)車、檢測(cè)箱三位一體的食品安全監(jiān)測(cè)體系。幾年來(lái)，共檢測(cè)食品樣本26761個(gè)，合格26431個(gè)，合格率98.77%。三是為保證食品安全工作經(jīng)費(fèi)，縣政府撥?？钣糜谑称钒踩谋O(jiān)測(cè)。四是通過(guò)對(duì)食鹽的快速檢測(cè)，及時(shí)鎖定不合格的食鹽樣品，追根溯源快速查處，使百姓吃上放心鹽。
在配送網(wǎng)建設(shè)中，一是建立學(xué)校、幼兒園食堂食品原料配送網(wǎng)絡(luò)，把住食品進(jìn)貨關(guān)。全縣八家食品配送單位與縣教委、77所學(xué)校、幼兒園食堂簽訂了食品原料配送協(xié)議書(shū)。二是建立村鎮(zhèn)連鎖超市、便民店確保農(nóng)村地區(qū)食品安全。建立食品連鎖超市、便民店362家，全縣千人以上大村建立率達(dá)到了100%。三是實(shí)行便民配送菜店工程，現(xiàn)已設(shè)立便民配送菜店19家。四是加強(qiáng)食鹽配送體系建設(shè)，全面提高食用碘鹽合格率。開(kāi)通了18條食用碘鹽配送線路，確定723家合格碘鹽經(jīng)營(yíng)店。五是從用藥源頭抓起，建立蔬菜基地農(nóng)藥配送網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全縣7個(gè)蔬菜基地、3000余畝蔬菜使用的農(nóng)藥實(shí)行服務(wù)站配送，各基地建立了農(nóng)藥、肥料連鎖配送站，由縣植保站統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料，從源頭控制劇毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥流入菜田生產(chǎn)環(huán)節(jié)。把禁用農(nóng)藥名單、化肥限量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥安全間隔期制成“明白紙”發(fā)放給輻射基地農(nóng)戶，建立表格式、電子式菜田檔案，詳細(xì)記錄品種、肥料、農(nóng)藥、產(chǎn)量、管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
打造橫到邊、縱到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)?？h食品辦各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，一是建立流通領(lǐng)域食品三級(jí)檔案，規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)行為。二是開(kāi)展了餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)工作。
趙鳳桐市長(zhǎng)在講話中充分肯定了懷柔、密云的典型經(jīng)驗(yàn)，并要求盡快在全市推廣。同時(shí)對(duì)北京市食品安全專項(xiàng)整治工作及國(guó)慶和十七大期間的食品安全保障工作進(jìn)行了部署。趙市長(zhǎng)要求各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行屬地和部門監(jiān)管職責(zé)，特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。要完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)那些主觀惡意、故意逃避監(jiān)管，制售假冒偽劣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要毫不手軟，堅(jiān)決打擊。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化監(jiān)管部門銜接，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)存在安全隱患的食品，要采取嚴(yán)格的市場(chǎng)控制措施，退出市場(chǎng)，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。對(duì)重大違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，司法、監(jiān)察部門要追究責(zé)任。進(jìn)一步完善市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級(jí)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。使食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“橫到邊、縱到底”。進(jìn)一步大力推進(jìn)食品物流配送體系的建設(shè)。要從源頭上暢通優(yōu)質(zhì)合格食品在城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、村鎮(zhèn)的銷售渠道。大力推進(jìn)食品可追溯體系的建立。完善從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，進(jìn)一步強(qiáng)化明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，從而建立起我市食品安全追溯體系、責(zé)任追究體系和覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
趙鳳桐強(qiáng)調(diào)：北京市各區(qū)縣、各部門，必須防止和糾正盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒，以高度的政治責(zé)任感，以更大的決心，下更大的氣力，采取更有力的措施，做好各項(xiàng)食品安全工作。
