按時(shí)完成政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制任務(wù)，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布，切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)
9月19日上午，四川省政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議在省政府小禮堂召開(kāi)，會(huì)議要求全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)。四川省政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、省政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)王東洲強(qiáng)調(diào)，為切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》全面、正確、有效施行，各市（州）政府、省直各部門(mén)要抓緊編制或修訂政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，努力把政府網(wǎng)站建成政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。
會(huì)議采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，既全面部署施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，又重點(diǎn)培訓(xùn)政府信息梳理、政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制、政府信息公開(kāi)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化政務(wù)公開(kāi)和推行政府信息公開(kāi)，《條例》的頒布是繼《行政許可法》實(shí)施后政府的“又一次自我革命”，必將對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。實(shí)行政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作作了總體部署，四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰主持省政府常務(wù)會(huì)議就貫徹實(shí)施《條例》作了專(zhuān)題部署，省委、省政府確定由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，省政府邀請(qǐng)國(guó)信辦副主任楊學(xué)山作了貫徹落實(shí)《條例》的專(zhuān)題培訓(xùn)，省政府辦公廳先后三次發(fā)文對(duì)做好施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面部署和具體安排，提出了四川省全面貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施意見(jiàn)，省政府辦公廳授權(quán)省電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心研發(fā)了“四川省政府信息公開(kāi)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”，主要用于省級(jí)各部門(mén)填報(bào)、初審、復(fù)審、復(fù)核、公示政府信息，最后自動(dòng)生成《政府信息公開(kāi)目錄》和全部政府公開(kāi)信息。各地、各部門(mén)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)力量，集中一段時(shí)間，狠抓進(jìn)度成效，確保在《條例》施行前把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好做實(shí)。
會(huì)議要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制和制度保障。一是組織保障。要在9月底前落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)、明確分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，并上報(bào)省政府辦公廳。二是制度保障。要制定做好施行《條例》準(zhǔn)備工作的具體方案，建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政府信息發(fā)布保密審查制度等相關(guān)制度。三是經(jīng)費(fèi)保障。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》要求，把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，切實(shí)保障政府信息公開(kāi)工作所需的經(jīng)費(fèi)。四是目標(biāo)保障。要將政府信息公開(kāi)工作納入各地各部門(mén)年度目標(biāo)。今年，編制《指南》和《目錄》工作將作為新增目標(biāo)納入全省目標(biāo)任務(wù)，省政府辦公廳要組織檢查并將定期通報(bào)工作的進(jìn)展情況。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面梳理政府信息。政府信息分散在政府工作流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，全面梳理政府信息是政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地各部門(mén)要按照全省規(guī)范要求，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，將梳理任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人。在做好行政機(jī)關(guān)信息梳理的同時(shí)，還要做好指導(dǎo)本地本部門(mén)中法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息梳理工作。在梳理過(guò)程中，要把握“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，不公開(kāi)一定要有充分的理由。此次集中梳理要在10月中下旬全面完成，重點(diǎn)梳理本屆政府以來(lái)的信息，并由近及遠(yuǎn)，逐步向后梳理歷年信息。要著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門(mén)職能、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的信息。同時(shí)要注意要依據(jù)《保密法》和《條例》等規(guī)定，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)，切實(shí)做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊編制《指南》和《目錄》。編制《指南》和《目錄》是做好施行《條例》最急迫最關(guān)鍵的工作，是施行《條例》的核心保障。公開(kāi)《指南》和《目錄》既可以解決政府信息公開(kāi)隨意性大的問(wèn)題，又能方便公眾按圖索驥獲取信息，同時(shí)對(duì)解決信息共享、資源整合的瓶頸問(wèn)題將起到重要作用。要按照國(guó)家的要求，全省采用統(tǒng)一規(guī)范的模式在各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)《指南》和《目錄》。各級(jí)各部門(mén)要按照要求認(rèn)真做好信息的填報(bào)工作，按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好審核把關(guān)。各地、各部門(mén)要在10月10日前將梳理的內(nèi)容填報(bào)完畢，并最遲于10月31日前將編制的《目錄》和《指南》上網(wǎng)公示。之后要采取網(wǎng)上調(diào)查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或座談會(huì)等多種方式，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，做好政府公開(kāi)信息及《目錄》和《指南》的調(diào)整、充實(shí)、完善工作。整項(xiàng)工作必須在2008年2月底前完成，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快政府網(wǎng)站建設(shè)。政府信息公開(kāi)，形式多種多樣，相對(duì)于傳統(tǒng)模式，政府網(wǎng)站具有不受時(shí)間空間約束訪問(wèn)信息的能力，最能保證傳遞信息的及時(shí)性、存儲(chǔ)信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。各地、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。一是要摒棄慣性思維，轉(zhuǎn)變觀念，更新思維方式和工作方法，采取有效措施，使網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性得到有力保證，使各級(jí)政府網(wǎng)站真正都成為政府信息公開(kāi)的主渠道。二是要強(qiáng)化政府網(wǎng)站群的功能，形成以四川省人民政府網(wǎng)站為龍頭、各級(jí)政府網(wǎng)站為區(qū)域中心、深度整合部門(mén)網(wǎng)站、層級(jí)之間資源共享的政府網(wǎng)站群體系，使公眾能通過(guò)政府網(wǎng)站了解所有需要公開(kāi)的政府信息，充分享受到四川政府網(wǎng)站群所帶來(lái)的快速查詢(xún)和便捷服務(wù)。三是要加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。要以施行《條例》為契機(jī)，公開(kāi)信息為基礎(chǔ)，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）要求，積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢(xún)受理辦法，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，努力實(shí)現(xiàn)“一站式、一體化”、“人性化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化”網(wǎng)上辦事，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。四是要深化公眾參與功能。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的 “橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽(tīng)取公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，積極探索建立網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)辦法、意見(jiàn)處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)議等，擴(kuò)大公民參政議政的范圍，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政治文明程度。五是要認(rèn)真做好監(jiān)督監(jiān)管工作。要加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開(kāi)制度建設(shè)，建立完善的網(wǎng)站管理機(jī)制，加強(qiáng)交流和檢查，充分利用績(jī)效評(píng)測(cè)的手段，推動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)。同時(shí)，黨的“十七大”即將召開(kāi)，要時(shí)刻繃緊安全弦，千方百計(jì)確保政府網(wǎng)站信息安全。
四川省級(jí)有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)分管負(fù)責(zé)人，各市（州）政府辦公廳（室）信息公開(kāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，省級(jí)有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人等近300人參加培訓(xùn)會(huì)議。
