國家林業(yè)局近日通報森林采伐限額、征占用林地和森林植被恢復(fù)費(fèi)使用管理情況3個《通報》的落實情況。此次通報表明,各省針對采伐限額和征占用林地存在的問題,共處理相關(guān)責(zé)任人73人,其中,依法追究刑事責(zé)任11人(1人在逃);追究行政責(zé)任或行政處罰62人。
這3個《通報》是國家林業(yè)局去年分別下發(fā)的《關(guān)于2006年森林采伐限額檢查情況的通報》、《關(guān)于2006年全國征占用林地檢查情況的通報》、《關(guān)于重點國有林區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用管理檢查情況的通報》。3個《通報》要求相關(guān)單位對全國森林采伐限額執(zhí)行情況、征占用林地情況檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并要求對2003年1月1日~2006年12月31日的森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用管理情況進(jìn)行全面自查自糾,并限期上報檢查結(jié)果。
國家林業(yè)局在通報落實情況時指出,各級地方政府、林業(yè)主管部門高度重視整改和自查自糾工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了采伐限額、林地和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、使用管理。浙江省已正式發(fā)文收回了違規(guī)下放的5畝以下征占用林地審批權(quán)。云南省要求各市(州)林業(yè)局按季度上報林木采伐許可證和木材運(yùn)輸證發(fā)放情況,對不按時上報和“兩證”發(fā)放情況不清的單位停發(fā)下一季度的“兩證”。北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等?。▍^(qū)、市)認(rèn)真組織開展森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、使用管理自查自糾,進(jìn)一步明確管理責(zé)權(quán),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,保證了森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、使用管理制度的規(guī)范執(zhí)行。
國家林業(yè)局還在通報中指出,個別地方和單位仍存在對3個《通報》重視不夠,對責(zé)任人處理不到位等問題。
——內(nèi)蒙古、江西和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司至今未上報整改結(jié)果。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤通高速公路奈曼旗段非法占用林地356.14公頃、非法采伐林木6170.4立方米;江西省萍鄉(xiāng)市公路局非法占用林地42.94公頃,分宜縣雙林鎮(zhèn)瓦屋村等5家石灰石礦場非法占用林地8.24公頃,分宜縣違規(guī)審核(批)占用林地項目;大興安嶺地區(qū)行署農(nóng)業(yè)局非法占用林地43.96公頃、非法采伐林木971.7立方米等4個非法占用林地、非法采伐林木問題和1個不依法行政問題至今沒有處理。
——在已上報的采伐限額和征占用林地整改結(jié)果中,存在大事化小、小事化了、以罰代刑現(xiàn)象。江西分宜縣、廣西博白縣超限額采伐,在實際處理中,未按中央林業(yè)決定相關(guān)規(guī)定追究地方政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任;浙江省浙贛鐵路電氣化提速改造工程項目非法占用林地47余公頃,廣西田林至西林公路平吉至八書段工程項目非法占用林地12余公頃等3個非法占用林地項目涉嫌刑事犯罪,但僅對責(zé)任單位進(jìn)行罰款處罰,對責(zé)任人給予行政處分,未依法追究刑事責(zé)任;江西南豐縣、分宜縣,安徽岳西縣僅對濫發(fā)林木采伐許可證的責(zé)任人給予行政處分,對涉嫌刑事犯罪的責(zé)任人沒有追究刑事責(zé)任。陜西省對寧強(qiáng)縣越權(quán)審批林地問題沒有處理任何責(zé)任人。
為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,國家林業(yè)局要求各有關(guān)省級林業(yè)主管部門加大督查督辦力度,對通報指出的違規(guī)違法問題依法嚴(yán)肅處理。國家林業(yè)局將視整改工作進(jìn)展情況,在必要時派出工作組,對性質(zhì)嚴(yán)重、處理難度大的違法違規(guī)問題進(jìn)行督辦。