上海市信訪工作會議5日舉行。市委書記習(xí)近平出席并講話強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，把發(fā)展這個“第一要務(wù)”和穩(wěn)定這個“第一責(zé)任”放在同等重要位置，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
市委副書記、市長韓正出席會議并講話。市委副書記殷一璀主持會議。市委常委、市委政法委書記吳志明通報了全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議精神；市委常委、市委秘書長丁薛祥通報了當(dāng)前信訪形勢，部署了下階段工作。市政協(xié)主席蔣以任，市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記杜家毫，市人大常委會副主任胡煒，副市長周太彤，市高級法院院長滕一龍，市檢察院黨組書記蔡旭敏出席會議。
習(xí)近平指出，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識，按照中央要求，切實(shí)做好新時期信訪工作。能否正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確分析把握信訪工作形勢，全力以赴、精心部署，以更加奮發(fā)的精神、更加有力的措施、更加健全的機(jī)制、更加扎實(shí)的作風(fēng)，加大信訪工作力度，確保社會的和諧穩(wěn)定。
習(xí)近平指出， 要進(jìn)一步理清工作思路，多策并舉、標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)工作的針對性和有效性。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利的重要手段，千方百計幫助信訪群眾排憂解難。要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，引導(dǎo)教育群眾，牢牢把握輿論宣傳主導(dǎo)權(quán)，營造健康良好的輿論環(huán)境。對一些違反“信訪條例”，擾亂正常信訪秩序的人員，要態(tài)度鮮明地加強(qiáng)教育和依法處置。
習(xí)近平指出，要切實(shí)抓好源頭治本，堅持把矛盾解決在重大決策前，解決在群眾上訪前；把處理好初信初訪作為工作的著力點(diǎn)，力求矛盾解決于始發(fā)初發(fā)時。要充分發(fā)揮各級黨委和政府的組織優(yōu)勢和主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪處理機(jī)制。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動沉下去，到信訪矛盾突出的地方接待群眾，到信訪工作比較薄弱的地方現(xiàn)場辦公，推動工作重心下移，切實(shí)解決一批信訪問題，為基層起好示范帶頭作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全組織機(jī)構(gòu)，配足配齊工作力量；要進(jìn)一步整合資源，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合上海特大型城市實(shí)際，不斷豐富工作手段，探索新的工作路子；要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在政治上著力培養(yǎng)、工作上全力支持、生活上努力關(guān)心，努力造就一批高素質(zhì)的信訪干部隊伍。
韓正在會上指出，各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門必須高度重視信訪工作，努力做好信訪工作。要按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，做到進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念和法治觀念、落實(shí)工作責(zé)任、推進(jìn)制度建設(shè)。要堅持服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局，不斷改進(jìn)工作、完善政策，切實(shí)維護(hù)好上海改革發(fā)展穩(wěn)定大局；要落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任制，落實(shí)各級政府、職能部門、信訪部門的責(zé)任，形成合力。
韓正指出，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)信訪工作首辦責(zé)任制，努力把問題解決在基層、解決在首辦環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化，形成長效機(jī)制；完善政府工作制度和運(yùn)作機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大政策、重大工程，要健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
靜安區(qū)、閘北區(qū)、寶山區(qū)和市委政法委在會上作了交流發(fā)言。（記者 繆毅容）
