司法部部署開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實(shí)踐活動以來，各地法律援助機(jī)構(gòu)以主題實(shí)踐活動為載體，法律援助工作取得較大進(jìn)展。今年上半年，全國共辦理法律援助案件172647件，比上年同期增加38.3%；受援人總數(shù)214380名，同比增加0.2%。其中農(nóng)民工受援人數(shù)57400名，同比增加31.7%。
司法部法律援助中心主任賈午光9月3日在接受記者采訪時(shí)說，司法部關(guān)于主題實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見下發(fā)后，法律援助系統(tǒng)迅速行動起來，認(rèn)真落實(shí)主題實(shí)踐活動的各項(xiàng)要求，積極動員和引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員投身于構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐活動。
據(jù)介紹，司法部法律援助中心率先確立在主題實(shí)踐活動中要完成的六件實(shí)事，目前已初見成效。
這六件實(shí)事包括：一是開展農(nóng)村法律援助工作調(diào)研。司法部法律援助中心于今年4月至7月在全國范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的農(nóng)村法律援助工作調(diào)研，目前已完成綜合性的調(diào)研報(bào)告，將以此為基礎(chǔ)研究提出加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的指導(dǎo)意見。
二是著手研究法律援助知曉率調(diào)查方案，啟動全國范圍內(nèi)的法律援助知曉率調(diào)查，了解和掌握不同群體對法律援助基礎(chǔ)知識的知曉情況以及對法律援助制度的信任程度，分析影響知曉率和信任度的因素，擴(kuò)大法律援助的社會影響力。目前調(diào)查方案和問卷設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，部法律援助中心正著手與國家統(tǒng)計(jì)局商討具體調(diào)查事宜。
三是深入開展“十佳”事跡宣傳，組織部分法律援助先進(jìn)工作者組成巡回報(bào)告團(tuán)，赴安徽、福建、重慶、寧夏、遼寧等省、自治區(qū)、直轄市作先進(jìn)事跡報(bào)告，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，為廣大司法行政干警和法律服務(wù)人員樹立了良好的榜樣。
四是推廣“盤龍經(jīng)驗(yàn)”，推動法律援助工作深入發(fā)展。今年以來，部法律援助中心在全系統(tǒng)推廣云南省昆明市盤龍區(qū)法律援助中心以殘疾人為本，為殘疾人提供無障礙法律援助的經(jīng)驗(yàn)做法。通過學(xué)習(xí)“盤龍經(jīng)驗(yàn)”，各地加大了對特殊弱勢群體的法律援助力度，法律援助在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的作用進(jìn)一步凸顯。
五是探索建立農(nóng)民工輸入地和輸出地法律援助協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)地方在這方面先行探索、積累經(jīng)驗(yàn)。今年4月，廣東、河南兩省分別召集部分省市研究交流農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作相關(guān)問題，形成《省際農(nóng)民工法律援助合作協(xié)議》和《七省(市)司法廳(局)農(nóng)民工法律援助協(xié)作座談會紀(jì)要》。今年7月，由重慶市牽頭召開城際間農(nóng)民工法律援助工作協(xié)作研討會，北京、廣州、深圳等35個(gè)城市共同簽署《城際間農(nóng)民工法律援助協(xié)作重慶協(xié)議》。隨著各地相互協(xié)作的加強(qiáng)，為研究相關(guān)問題、制定相關(guān)政策打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
六是指導(dǎo)地方加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)自身規(guī)范化建設(shè)。今年上半年，部法律援助中心在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，從法律援助機(jī)構(gòu)工作場所、辦公設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作制度、業(yè)務(wù)操作等方面提出了具體要求。
賈午光介紹說，主題實(shí)踐活動中，各地法律援助機(jī)構(gòu)開展了形式多樣的實(shí)踐活動。湖南省法律援助中心組織實(shí)施了“百千萬工程”，要求在全省建設(shè)100個(gè)以上規(guī)范化法律援助中心，建立超過1000名律師組成的法律援助骨干律師隊(duì)伍，10000個(gè)以上村(居委會)設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，全面推進(jìn)法律援助工作；遼寧省法律援助中心開展了“法律援助服務(wù)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動；寧夏回族自治區(qū)司法廳組建了法律援助志愿律師服務(wù)團(tuán)，實(shí)施法律援助“一助一”服務(wù)，引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)律師和全區(qū)每個(gè)法律援助工作站建立長期的“一助一”結(jié)對服務(wù)關(guān)系，開展法律援助“鄉(xiāng)村行、社區(qū)行、工地行、社保行、監(jiān)獄行、信訪行”活動；河北省拓展了法律援助工作領(lǐng)域，在邊防總隊(duì)設(shè)立法律援助工作站，切實(shí)維護(hù)邊防官兵的合法權(quán)益；青海省提高了地方各級財(cái)政法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和律師辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)能力有所增強(qiáng)。（倪曉）
