關(guān)于做好2007年“十一”黃金周旅游工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
2007年“十一”旅游黃金周即將到來，為切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黃金周假日旅游順利實(shí)施
今年“十一”旅游黃金周是實(shí)行長(zhǎng)假制度以來的第21個(gè)黃金周。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹吳儀副總理在今年全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議全體會(huì)議上的講話精神，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年“十一”黃金周特點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一為目標(biāo)，讓廣大人民群眾享受一個(gè)平安、歡樂的長(zhǎng)假，為黨的十七大勝利召開營(yíng)造安定、和諧的社會(huì)氛圍。
二、狠抓落實(shí)，切實(shí)把旅游安全工作擺到突出位置
各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要將旅游安全作為工作的重中之重，按照安全責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保不發(fā)生重特大旅游安全事故。一是突出抓好旅游交通安全保障。要組織交通、民航、鐵路、公安、安監(jiān)、旅游、氣象等部門，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，協(xié)調(diào)運(yùn)力安排，確保安全暢通。二是強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)和住宿餐飲接待單位的安全監(jiān)管。重點(diǎn)是加強(qiáng)食品衛(wèi)生、游覽游樂設(shè)施、各類探險(xiǎn)旅游的檢查，及時(shí)排查安全隱患。三是嚴(yán)格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷等惡性事故。四是加強(qiáng)出境旅游的安全防范。要求旅行社嚴(yán)把安全關(guān)，落實(shí)安全保障和應(yīng)急處置措施，切實(shí)保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、擴(kuò)大供給，豐富假日旅游市場(chǎng)
經(jīng)過20個(gè)黃金周，假日旅游市場(chǎng)需求更加多樣，大眾旅游消費(fèi)更加理性。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分整合社會(huì)資源，擴(kuò)大有效供給，努力豐富假日旅游市場(chǎng)。要積極組織具有地方特色的假日旅游活動(dòng)，滿足大眾化旅游觀光需求；大力開發(fā)針對(duì)不同消費(fèi)群體的休閑度假旅游、城市購(gòu)物旅游、周邊鄉(xiāng)村旅游、健身康體旅游等產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康向上的假日休閑生活；積極組織引導(dǎo)自駕游、探險(xiǎn)游、自助游等個(gè)性化旅游活動(dòng)，在保證安全的前提下，有效滿足廣大游客多樣化出游需求。
四、突出重點(diǎn)，規(guī)范假日旅游市場(chǎng)秩序
各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要采取有效措施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。一是要從源頭抓起，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫消費(fèi)和變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。同時(shí)，要保障導(dǎo)游等一線員工的合法權(quán)益，改善其工作環(huán)境和待遇。二是要大力促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。各相關(guān)部門和各類旅游接待單位廣泛開展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等活動(dòng)，及時(shí)有效處理游客投訴，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)決防止哄抬物價(jià)。各類旅游接待單位要從維護(hù)市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價(jià)格的平穩(wěn)。物價(jià)、工商和旅游等部門要有針對(duì)性地開展物價(jià)檢查，嚴(yán)厲查處借機(jī)漲價(jià)的違規(guī)行為。
五、密切協(xié)作，提高假日旅游公共服務(wù)水平
要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高假日旅游公共服務(wù)水平。一要增強(qiáng)工作效能。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位要繼續(xù)一如既往，密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，克服困難，切實(shí)保障交通出行、參觀游覽、餐飲購(gòu)物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序運(yùn)行。二要做好信息服務(wù)。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要拓寬信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大信息服務(wù)面，增加動(dòng)態(tài)信息量，把氣象、交通、住宿、景點(diǎn)等情況，及時(shí)告知旅游者，引導(dǎo)游客合理安排旅游活動(dòng)。三要加強(qiáng)新聞宣傳。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與新聞媒體協(xié)作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道和市場(chǎng)引導(dǎo)。要積極倡導(dǎo)健康文明的旅游休閑生活方式，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、游客文明出行，宣傳一線職工辛勤勞動(dòng)、熱誠(chéng)服務(wù)的精神風(fēng)貌。四要落實(shí)值班制度。各級(jí)假日辦要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)假日值班責(zé)任制，做到24小時(shí)值班，隨時(shí)受理旅游投訴，快速有效處置各類突發(fā)事件。
六、雷厲風(fēng)行，抓緊啟動(dòng)工作機(jī)制
各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)務(wù)必在2007年9月20日前完成如下工作：
（一）按照假日旅游協(xié)調(diào)工作規(guī)則，及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）結(jié)合本地實(shí)際，組織開展旅游市場(chǎng)和旅游安全大檢查，有重點(diǎn)地進(jìn)行旅游應(yīng)急預(yù)案的演練。
（三）各省級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的旅游城市、景區(qū)向社會(huì)公布旅游投訴電話，有條件的重點(diǎn)旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)向社會(huì)公布旅游咨詢電話。
（四）各省級(jí)假日辦和列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和電話號(hào)碼一并傳真報(bào)全國(guó)假日辦。
（五）將本地區(qū)假日旅游市場(chǎng)的預(yù)測(cè)情況、準(zhǔn)備工作、有關(guān)工作建議等報(bào)送全國(guó)假日辦。
全國(guó)假日辦(國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司)
聯(lián)系電話：010-65201729，65201721；
傳 真：010-65201700；
電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn
特此通知。
全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議
二〇〇七年八月二十九日
