上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議8月27日召開(kāi)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們要按照中央要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)妥有序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章政策，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行政管理機(jī)制的健全完善。市委常委、組織部長(zhǎng)沈紅光出席會(huì)議并講話，常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤主持會(huì)議。
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視機(jī)構(gòu)編制管理工作，今年上半年先后頒布了多個(gè)法規(guī)文件，對(duì)地方機(jī)構(gòu)編制管理工作提出了明確要求。根據(jù)中央精神，結(jié)合上海實(shí)際，本市擬定了《上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善本市機(jī)構(gòu)編制管理的通知》，昨天的會(huì)議對(duì)這兩個(gè)文件進(jìn)行了審議。
韓正在講話中指出，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，是加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切要求，是推進(jìn)行政管理體制改革的重要組成部分，也是提高行政效能的內(nèi)在要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力的高度，立足于建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制工作的重要性和緊迫性，持之以恒地全力加以推進(jìn)。要緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這條主線，著眼于提高行政效能，科學(xué)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層的積極性和主動(dòng)性。
韓正強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作，關(guān)鍵是要做到依法管編、從嚴(yán)管編。依法管編，就是要大力加強(qiáng)制度建設(shè)和法制建設(shè)，把各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章、制度貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要抓緊完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，特別是要嚴(yán)格按法定程序、法定規(guī)則辦事，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
從嚴(yán)管編，就是要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格規(guī)范。一是嚴(yán)格統(tǒng)一管理。所有機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)都由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)集中統(tǒng)一管理，其他任何人、任何部門(mén)都無(wú)權(quán)決定和干預(yù)。二是嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制。年內(nèi)原則上不再新增行政機(jī)構(gòu)和行政編制，并從嚴(yán)控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。三是嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理。原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位編制使用范圍。韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
會(huì)議還要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本市事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分類、分步有序推進(jìn)。
