8月20日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》精神，全面部署加快促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文指出，生豬生產(chǎn)正處在恢復(fù)起步階段，政策是否到位，措施是否得力，行動(dòng)是否迅速，對(duì)生豬生產(chǎn)的全面恢復(fù)和發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)政策的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央文件精神上來(lái)，盡快把中央制定的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到位，采取得力措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。
張寶文說(shuō)，最近幾個(gè)月生豬生產(chǎn)和價(jià)格的異常波動(dòng)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。中央對(duì)此高度重視，國(guó)務(wù)院于7月30日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，又于8月13日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》。當(dāng)前生豬生產(chǎn)正處在關(guān)鍵時(shí)期。從農(nóng)業(yè)部調(diào)查的情況看，存欄仍在下降，但隨著扶持政策力度的加大和市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，生豬生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)一些積極變化。能繁母豬存欄開(kāi)始回升，規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展加快，工業(yè)飼料銷量上升。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要抓住中央出臺(tái)發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策的有利時(shí)機(jī)，在前期大量工作取得成效的基礎(chǔ)上，快字當(dāng)頭，把發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)措施做細(xì)做實(shí)。
張寶文強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)務(wù)院部署，當(dāng)前要扎實(shí)有效地做好以下幾項(xiàng)工作。一是盡快落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼。財(cái)政部已將11.4億中央補(bǔ)貼資金撥付各省。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合財(cái)政部門，盡快把能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放到戶。要抓緊核實(shí)能繁母豬數(shù)量，逐場(chǎng)逐戶逐頭進(jìn)行調(diào)查，對(duì)母豬佩帶的畜禽標(biāo)識(shí)實(shí)行一豬一號(hào)登記造冊(cè)，并張榜公布農(nóng)戶飼養(yǎng)母豬情況，接受村民監(jiān)督，做到見(jiàn)豬、見(jiàn)人、見(jiàn)標(biāo)和見(jiàn)榜。二是抓緊實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼。今年中央財(cái)政安排1.8億元，在全國(guó)選擇200個(gè)生豬人工授精基礎(chǔ)條件較好的縣和農(nóng)場(chǎng)啟動(dòng)生豬良種補(bǔ)貼，對(duì)900萬(wàn)頭能繁母豬實(shí)施人工授精。要按照整縣推進(jìn)的原則，抓緊確定項(xiàng)目縣。要盡快制定相關(guān)管理細(xì)則和辦法，抓好項(xiàng)目區(qū)種公豬和供精單位確定、人工授精服務(wù)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核結(jié)算等工作。盡快對(duì)推廣人工授精的母豬建檔立卡，選擇供精單位和種公豬，并張榜公布，接受廣大群眾監(jiān)督。三是加大生豬良種繁育體系建設(shè)。中央已經(jīng)安排3億元投資，對(duì)50余個(gè)原種場(chǎng)、100多個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)和40多個(gè)資源場(chǎng)進(jìn)行扶持。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要抓緊組織有條件的單位和企業(yè)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在8月25日前分別向農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料。四是推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央安排了25億資金，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的糞污處理、豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造以及水電路、防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，主要扶持年出欄500—3000頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），兼顧年出欄300—500頭的重點(diǎn)養(yǎng)殖戶和年出欄3000頭以上的大型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。各地要抓緊組織編制項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨?，要按照?xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件出發(fā)，把發(fā)展各種類型的生態(tài)養(yǎng)殖模式與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、生態(tài)、高效的統(tǒng)一，不搞一刀切。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要優(yōu)先予以支持。規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代養(yǎng)豬發(fā)展的方向，各地在重視規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的同時(shí)，要積極引導(dǎo)和扶持中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展，從養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、小額信貸等方面提供服務(wù)，使他們盡快走向規(guī)模養(yǎng)殖的道路。五是落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。中央財(cái)政將通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，對(duì)全國(guó)生豬調(diào)出大縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金主要用于改善生豬生產(chǎn)服務(wù)條件，加強(qiáng)生豬防疫服務(wù)，補(bǔ)助貸款擔(dān)保和保費(fèi)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)豬貸款貼息，建設(shè)信息與預(yù)警體系等方面。省級(jí)畜牧部門要督促項(xiàng)目縣嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用資金，確保資金專項(xiàng)用于生豬生產(chǎn)。要建立對(duì)生豬調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，按月將各縣的生豬存欄、母豬存欄、生豬出欄、生豬調(diào)出量等數(shù)據(jù)上報(bào)。六是積極開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)。各地畜牧獸醫(yī)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門的有效合作，建立資源互享、人員互通、信息互用的聯(lián)系工作機(jī)制，共同制定有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮在疫情防控和損失評(píng)估方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員養(yǎng)殖戶參保，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好承保前的鑒定和理賠定損等工作。七是加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)。各地要加強(qiáng)調(diào)研，深入了解廣大養(yǎng)豬戶的貸款需求，并及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門，切實(shí)幫助廣大生豬養(yǎng)殖戶解決貸款難問(wèn)題。八是加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作放在重要的位置，進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度，完善監(jiān)測(cè)手段，保證統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)水平。要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，把情況摸清，把形勢(shì)分析透。當(dāng)前各地要按照統(tǒng)一要求，切實(shí)做好生產(chǎn)和價(jià)格月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)數(shù)據(jù)信息。
張寶文強(qiáng)調(diào)，國(guó)家多項(xiàng)扶持政策集中出臺(tái)，在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展歷史上還是第一次，是養(yǎng)豬業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要機(jī)遇。各級(jí)畜牧部門要以只爭(zhēng)朝夕的精神，周密部署，狠抓落實(shí)，不折不扣地把國(guó)務(wù)院的要求貫徹下去。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓部署，親自抓落實(shí)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)于職責(zé)不清、措施不到位、落實(shí)不及時(shí)的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。二是要積極主動(dòng)配合有關(guān)部門開(kāi)展工作，同相關(guān)部門建立具體的協(xié)商溝通機(jī)制，制定政策落實(shí)的工作方案，做好基礎(chǔ)性、技術(shù)性工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)足額落實(shí)配套資金。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作要有布置、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有反饋、有評(píng)價(jià)。要按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則，強(qiáng)化資金監(jiān)管手段，防止國(guó)家政策資金的挪用和流失。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作不力，弄虛作假，以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)和嚴(yán)重失真的，將予以通報(bào)批評(píng)。四是要大力宣傳國(guó)家扶持養(yǎng)豬的各項(xiàng)舉措。要通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及明白紙等多種形式，宣傳國(guó)家扶持生豬飼養(yǎng)的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)豬補(bǔ)欄的信心。要讓養(yǎng)殖戶充分了解各項(xiàng)政策的實(shí)施范圍、扶持對(duì)象和補(bǔ)貼方式，通過(guò)組織觀摩、掛牌公示等形式，把項(xiàng)目的示范作用充分展示出來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)疫病可防可控的宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)。五是深入調(diào)查研究新情況和新問(wèn)題，完善政策落實(shí)辦法，了解群眾反響，積極探索解決養(yǎng)豬用地難、貸款擔(dān)保難、保險(xiǎn)落實(shí)難的有效機(jī)制。在抓好生豬生產(chǎn)的同時(shí)，要繼續(xù)抓好其他肉類、禽蛋、奶業(yè)的發(fā)展，增加其他肉、蛋、奶產(chǎn)品供應(yīng)。
會(huì)議由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才主持，河南、云南、浙江三省的畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)同志在會(huì)上介紹了本省落實(shí)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)的情況和做法。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志在北京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省、市、縣畜牧獸醫(yī)部門的主要負(fù)責(zé)同志在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
