山西省人民政府關(guān)于進一步加強全省政府系統(tǒng)信息報送工作
及快速應(yīng)對突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件的意見
各市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：
政務(wù)信息是政府決策的基礎(chǔ)和依據(jù)牞及時準確報送信息，對于政府快速應(yīng)對突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件，起著至關(guān)重要的作用。為了進一步維護社會穩(wěn)定，及時妥善處置緊急重大事件，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強信息報送、反饋與責任追究工作
（一）工作目標
各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)、本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和報送制度。構(gòu)建以省人民政府應(yīng)急管理辦公室為樞紐，融各市、縣人民政府和省有關(guān)部門于一體，左右交錯、上下貫通、高效運轉(zhuǎn)、靈敏暢通的信息網(wǎng)絡(luò)。
（二）報送內(nèi)容
突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件；在工作中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性問題；國內(nèi)外、省內(nèi)外各新聞媒體或互聯(lián)網(wǎng)中反映的涉及本地區(qū)或本系統(tǒng)的敏感問題、負面報道；人民群眾來電來信舉報反映的有關(guān)問題；上級部門通報的有關(guān)問題等。具體報送以下六類信息：1、自然災(zāi)害類。主要包括重大氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。2、重大事故類。主要包括重大交通安全事故，重大通信、供水、供電、燃氣事故，重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，重大火災(zāi)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，重要公共設(shè)施和設(shè)備事故，重大中毒事故等。3、公共衛(wèi)生事件類。重大傳染疫情和醫(yī)、藥源性感染，重大動物疫情，食品安全與職業(yè)危害事件，群體性不明原因疾病，重大醫(yī)療事故，較大的預(yù)防接種反應(yīng)等其他較大的醫(yī)療衛(wèi)生事件。4、社會安全類。主要包括參與人數(shù)較多的械斗、游行、上訪、罷工、罷市、罷課、靜坐、金融擠兌，以及沖擊黨政機關(guān)和要害部門，或者堵塞鐵路、干線公路、城市道路，大型非法宗教活動或者嚴重影響民族團結(jié)、涉外及港澳臺同胞等群體性事件；死傷人數(shù)較多或影響惡劣的殺人、爆炸、搶劫、詐騙、投毒、制毒販毒、制假販假、縱火等嚴重犯罪案件。5、經(jīng)濟安全類。主要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源（煤、電、油）以及生活必需品供應(yīng)嚴重短缺事件等。6、預(yù)警信息類?？赡茉斐芍卮笊鐣绊懙拿舾惺录?、事故的預(yù)警信息。
報送內(nèi)容中，要說明重大情況發(fā)生的時間、地點、單位、經(jīng)過、原因、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要幫助解決的問題等，并及時續(xù)報事態(tài)進展和處理情況，直到事情處理完畢。
（三）報送時限
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈送文字報告；來不及呈送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。對于Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）突發(fā)公共事件（分級標準參見《山西省突發(fā)公共事件分級標準（試行）》，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省人民政府報告，并同時報告上一級人民政府。對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受分級標準限制。
公安、安監(jiān)等部門以及駐地中央、省屬企事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定將緊急重大情況上報上級主管部門的同時，要向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
省人民政府要在接到報告后4小時內(nèi)上報國務(wù)院。
（四）報送方式1、不涉密信息?？赏ㄟ^電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報送。2、涉密信息。須通過加密傳真、省人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）報送。
（五）加強突發(fā)公共事件的信息預(yù)警工作1、省人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織力量認真開展風險隱患排查工作，全面掌握各市、縣和各部門、各單位各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認真做好預(yù)警報告工作。2、通過政府值班室、網(wǎng)站監(jiān)控、政務(wù)信息等三個渠道收集信息，匯總分析，提供預(yù)警信息。3、通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建立地方各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的各類突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報與發(fā)布制度。
（六）建立信息上報及處置反饋制度1、突發(fā)事件信息上報及反饋。省人民政府應(yīng)急管理辦公室負責對上述六類突發(fā)事件信息進行收集，并根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的要求進行分級分類，即時以《值班快報》進行上報。對省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示或口頭指示，值班人員應(yīng)立即以電話或傳真形式傳達到事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門，做好相關(guān)記錄，并及時將落實情況向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)反饋。2、日常動態(tài)信息報送及反饋。省人民政府研究室要建立每日動態(tài)信息專報制度。通過信息專網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）負責收集各市、縣人民政府和省有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，匯總分析篩選，經(jīng)分管副秘書長審定后，將深層次、預(yù)警性、敏感性信息即時以《省長專報》形式專報省長、分管副省長，秘書長、分管副秘書長，并及時將落實情況向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)反饋。3、互聯(lián)網(wǎng)（新聞媒體）信息報送及反饋。省人民政府辦公廳要制定網(wǎng)絡(luò)動態(tài)專報制度、政府網(wǎng)站應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作制度和方案，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)信息平臺。指定專人每天負責互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體報道的監(jiān)控監(jiān)測，收集國內(nèi)外、省內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)站和報紙、廣播、電視等新聞媒體涉及山西的重要、敏感、熱點信息，匯總分析篩選，并經(jīng)分管副秘書長審定后，以《網(wǎng)絡(luò)動態(tài)專報》形式專報省長、分管副省長，秘書長、分管副秘書長，并及時將落實情況向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)反饋。省委宣傳部、省公安廳的網(wǎng)監(jiān)部門也要將有關(guān)信息報省人民政府。
（七）建立并落實責任追究制度
各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要建立和完善信息報送制度、責任追究制度，研究制定本行政區(qū)域和本系統(tǒng)信息報送的具體辦法，并將責任落實到崗位和人員。在信息報送工作中遲報、漏報、瞞報、謊報的，或授意他人遲報、漏報、瞞報、謊報的，對其主要負責人及相關(guān)責任人要按照《山西省行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔2006〕19號）的規(guī)定嚴肅處理。
二、加強應(yīng)急管理、處置與責任追究工作
（一）工作目標
建成覆蓋全省政府系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制；加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制；建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系。
（二）應(yīng)急處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，按照事件類別、級別，省人民政府負責全省Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事件的指揮處置工作，各市、縣人民政府負責本級行政區(qū)域內(nèi)的Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）事件的指揮處置工作和Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事件的先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。Ⅰ級（特別重大）突發(fā)公共事件，省長和分管副省長要立即趕赴現(xiàn)場親自指揮、部署搶險工作；Ⅱ級（重大）突發(fā)公共事件，分管副省長要立即趕赴現(xiàn)場親自指揮、部署搶險工作。1、事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門、單位應(yīng)急處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門、單位要根據(jù)預(yù)案要求，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門負有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的第一職責，事發(fā)地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責任人，要第一時間獲得信息、第一時間作出判斷、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間采取措施、第一時間報送信息，保證即時處置的時效性。要積極調(diào)動有關(guān)救援隊伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。
駐地中央、省屬企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)公共事件后，由其負責事件的先期處置，其主管部門負責事件的應(yīng)急指揮工作；事發(fā)地人民政府在上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與配合先期處置和應(yīng)急指揮工作。2、省人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急處置。省人民政府應(yīng)急管理辦公室按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，組織協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門，組織相關(guān)應(yīng)急處置力量，進入應(yīng)急準備狀態(tài)，做好啟動省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的準備工作。3、應(yīng)急處置的信息溝通與協(xié)調(diào)。由省人民政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，做好政府與公眾、政府與新聞媒體、政府部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。事發(fā)地人民政府、相關(guān)部門要做好事件動態(tài)信息收集、整理及文字材料草擬工作，報省人民政府應(yīng)急管理辦公室。省人民政府應(yīng)急管理辦公室要即時向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)提供事態(tài)的最新情況，并把省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和要求即時反饋到相關(guān)部門和事發(fā)地人民政府。
（三）新聞發(fā)布1、新聞發(fā)布的組織和管理。成立由省人民政府辦公廳、省委宣傳部及省人民政府新聞辦公室組成的新聞發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長由省人民政府秘書長擔任，副組長由省委宣傳部分管新聞宣傳的副部長、省人民政府新聞辦公室主任擔任。領(lǐng)導(dǎo)組常設(shè)機構(gòu)為省人民政府新聞辦公室。
制訂省人民政府應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案，建立健全重大突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)機制、輿情收集和分析機制。突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)要在省人民政府應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)籌組織下開展，使新聞報道工作緊跟事件的處置步伐和進程，形成正面引導(dǎo)、及時報道的輿論環(huán)境。
由省人民政府負責處置的突發(fā)事件，省人民政府應(yīng)急管理辦公室要及時通知省突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置辦公室 （以下簡稱省新聞應(yīng)急辦），并向省新聞應(yīng)急辦提供事件的動態(tài)信息材料。信息材料應(yīng)包括：突發(fā)事件的時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。同時，省人民政府應(yīng)急管理辦公室要在事發(fā)現(xiàn)場指定專人負責與省新聞應(yīng)急辦所派人員協(xié)調(diào)，及時提供后續(xù)的事件調(diào)查和處置情況，并根據(jù)需要，接受采訪。
省新聞應(yīng)急辦接到省人民政府應(yīng)急管理辦公室的通知后，要及時派專人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負責接待媒體記者，維護現(xiàn)場采訪秩序；負責撰寫報道稿件，組織報道工作。省新聞應(yīng)急辦在向社會發(fā)布新聞稿件時，應(yīng)經(jīng)省人民政府應(yīng)急管理辦公室審核。
由省人民政府專項工作機構(gòu)或由事發(fā)地市、縣人民政府負責處置的突發(fā)公共事件，省新聞應(yīng)急辦按照以上程序組織報道工作。2、新聞發(fā)布的形式。主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會或記者招待會等形式，通過省和事發(fā)地主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站發(fā)布。3、新聞發(fā)布的內(nèi)容。主要包括重大自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件。對于重大政治性、群體性事件，按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。4、新聞發(fā)布的范圍。根據(jù)新聞發(fā)布內(nèi)容和新聞發(fā)布意圖決定。5、新聞發(fā)言人制度。省人民政府新聞發(fā)言人由省人民政府秘書長和省人民政府新聞辦公室主任擔任。各市人民政府和省直各部門、各單位可根據(jù)工作需要，參照設(shè)立新聞發(fā)言人，確定的新聞發(fā)言人要報省人民政府辦公廳和省人民政府新聞辦公室備案。
省人民政府新聞發(fā)布會由省人民政府新聞辦公室根據(jù)省人民政府或省人民政府辦公廳的要求組織實施。省人民政府辦公廳負責擬定新聞發(fā)布的主題，省人民政府研究室負責文稿的起草工作，省人民政府新聞辦公室負責組織邀請媒體記者及新聞報道。
（四）調(diào)查處理1、調(diào)查評估。按照分級負責的原則，省人民政府配合國務(wù)院對Ⅰ級（特別重大）突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行調(diào)查評估，負責對Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）突發(fā)公共事件進行調(diào)查評估。根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級，調(diào)查組由省人民政府有關(guān)部門及相關(guān)專家組成。對Ⅳ級（一般）突發(fā)公共事件的調(diào)查評估由市級人民政府負責。2、統(tǒng)計分析。完善分類分級標準，明確責任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)公共事件的統(tǒng)計信息實行月度、季度和年度報告制度。
（五）工作要求1、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理。各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要根據(jù) 《山西省人民政府辦公廳關(guān)于制訂和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（晉政辦發(fā)〔2007〕46號）的要求，制訂或完善本行政區(qū)域和本部門的應(yīng)急預(yù)案。對預(yù)案要作出詳細的規(guī)定，明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。積極推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校，力爭通過兩到三年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系，并做好相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要加強對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性。2、提高基層應(yīng)急管理能力。要以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點，全面加強應(yīng)急管理工作。充分發(fā)揮基層組織在應(yīng)急管理中的作用，進一步明確行政負責人、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人、社區(qū)或村級組織負責人在應(yīng)急管理中的職責，確定專（兼）職工作人員或機構(gòu)。加強基層應(yīng)急投入和基層信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合實際制訂各類應(yīng)急預(yù)案，增強第一時間預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。社區(qū)要針對群眾生產(chǎn)、生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳，做到家喻戶曉；鄉(xiāng)村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量的輻射作用；學校要在加強校園安全工作的同時，積極開展公共安全知識和應(yīng)急防護知識的教育和普及，增強師生公共安全意識；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實落實法定代表人負責制和安全生產(chǎn)主體責任，做到有預(yù)案、有救援隊伍、有聯(lián)動機制、有善后措施。地方各級人民政府和有關(guān)部門要加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，及時協(xié)調(diào)解決人力、物力、財力等方面的問題。3、健全機構(gòu)。省人民政府應(yīng)急管理辦公室是全省應(yīng)急管理工作的常設(shè)辦事機構(gòu)，各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責，負責本行政區(qū)域和本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。各市人民政府要在2007年10月底前建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，各縣人民政府要在2007年年底前建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)。省有關(guān)部門要在2007年9月底前明確應(yīng)急管理的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村也應(yīng)明確應(yīng)急管理的責任部門和專（兼）職工作人員。4、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各市、縣人民政府要充分發(fā)揮公安消防以及武警、解放軍、預(yù)備役民兵在搶險救援中的骨干作用，建立各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專（兼）職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系。建立應(yīng)急救援專家組和專家?guī)?，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，并積極參與社會應(yīng)急救援。研究制定動員和鼓勵志愿者參與應(yīng)急救援工作的辦法，加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn)。對應(yīng)急管理系統(tǒng)工作人員要進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。5、加強技術(shù)裝備建設(shè)。各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要加強信息化建設(shè)，改善技術(shù)裝備，建設(shè)視頻指揮系統(tǒng)和通信設(shè)施，強化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。6、加強財力保障。處置突發(fā)公共事件所需財政負責的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，實行分級負擔。省人民政府所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作資金，由省人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)省財政廳審核后，按規(guī)定程序列入年度省級財政預(yù)算。各市、縣人民政府要做好應(yīng)急處置工作資金保障。對受公共突發(fā)事件影響較大和財政困難的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況和市級人民政府的請求，省財政適當給予支持。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，省人民政府有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助意見，報省人民政府審批。各級財政和審計部門要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。7、加強政府系統(tǒng)值班工作。
（1）加強對值班工作的領(lǐng)導(dǎo)。重新修訂政府值班室系統(tǒng)值班制度。各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要有一名負責同志分管值班工作，落實值班工作人員，建立24小時值班制度。節(jié)假日期間，特別是敏感時期，要有單位領(lǐng)導(dǎo)坐班或在崗帶班。
（2）加強值班隊伍建設(shè)。各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要選配政治素質(zhì)高、責任心強、熟悉業(yè)務(wù)的機關(guān)在編人員擔任值班工作，并要對值班人員進行培訓(xùn)。
（3）加強值班室的硬件設(shè)施建設(shè)，配備辦公自動化系統(tǒng)，確保報告及時，信息暢通。
（4）建立和完善值班網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全覆蓋面廣、反映靈敏、傳遞迅速、處置準確的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。各市、縣人民政府和省有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保證24小時通訊暢通，更換移動電話號碼的，要及時向省人民政府值班室報告。8、建立工作責任制度和責任追究制度。各市、縣人民政府和省有關(guān)部門、單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立本行政區(qū)域或本系統(tǒng)、本單位快速應(yīng)對突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件的工作責任制度。各市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和省有關(guān)部門、單位主要負責人，對本行政區(qū)域和本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件快速應(yīng)對和妥善處理負總責。
突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門、單位對事件處置不力，造成不良影響的，其主要領(lǐng)導(dǎo)人負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門、單位對省人民政府的命令和決定執(zhí)行不力、敷衍塞責甚至阻礙、干涉的，一經(jīng)查實，對其主要負責人、直接責任人和相關(guān)責任人按照《山西省行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔2006〕19號）的規(guī)定嚴肅處理。
二○○七年七月二十九日
