記者從廣西壯族自治區(qū)政府了解到,7月31日,國(guó)家教育部認(rèn)定廣西實(shí)現(xiàn)“兩基”(基本掃除青壯年文盲,基本普及九年義務(wù)教育)目標(biāo)。
2007年6月11日至18日,國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)組成由教育部總督學(xué)顧問(wèn)、寧夏回族自治區(qū)副主席劉仲任組長(zhǎng),10位國(guó)家督學(xué)參加的“兩基”督導(dǎo)檢查組,對(duì)廣西“兩基”工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查組聽(tīng)取了自治區(qū)副主席吳恒關(guān)于全區(qū)“兩基”工作的匯報(bào),分赴河池、崇左、百色、柳州、來(lái)賓5個(gè)市,重點(diǎn)抽查了都安、東蘭、天等、靖西、融水、象州6個(gè)縣(自治縣),共檢查了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39所學(xué)校。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)認(rèn)為,廣西各縣(市區(qū))“兩基”工作在省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收后,繼續(xù)鞏固提高,全區(qū)“兩基”主要指標(biāo)基本符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。7月31日,國(guó)家教育部下文認(rèn)定廣西實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
廣西從1986年起實(shí)施“兩基”, 1998年實(shí)現(xiàn)“基本掃除青壯年文盲”, 2007年完成“基本普及九年義務(wù)教育”?!皟苫惫ぷ鹘?jīng)過(guò)自下而上的自查,逐級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,各縣全部通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收,自治區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
自1986年國(guó)家頒布《義務(wù)教育法》、1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布《掃除文盲工作條例》以來(lái),廣西“兩基”工作大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一階段為奠定基礎(chǔ)階段(1986-1991年),第二階段為全面推進(jìn)階段(1992-2000年),第三階段為鞏固成果和準(zhǔn)備攻堅(jiān)階段(2001-2003年),第四階段為奮力攻堅(jiān)階段(2004-2007年)。到2007年1月13日,全區(qū)所有縣全部通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收,到近日教育部下文確認(rèn),廣西如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo),取得了歷史性突破。
1991年以來(lái),廣西投入“兩基”的經(jīng)費(fèi)242.33億元(不含教職工工資、補(bǔ)貼),其中中央42.64億元、自治區(qū)本級(jí)23.22億元、市級(jí)36.91億元、縣級(jí)105.12億元、鄉(xiāng)級(jí)14.99億元、社會(huì)捐助19.45億元,投入中小學(xué)校建設(shè),使全區(qū)辦學(xué)條件發(fā)生了前所未有的變化。一是校舍面積達(dá)到4322.43萬(wàn)平方米,比1990年增長(zhǎng)78.65%,中小學(xué)校具備教室、宿舍、辦公室、食堂、廁所等必備基礎(chǔ)設(shè)施;二是小學(xué)還基本具備“五室一場(chǎng)”(實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書(shū)閱覽室、體育衛(wèi)生室、少先隊(duì)活動(dòng)室和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)),初中全部具備“八室一場(chǎng)”(實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書(shū)室、閱覽室、體育室、衛(wèi)生室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、會(huì)議室和運(yùn)動(dòng)場(chǎng));三是農(nóng)村初中絕大部分是寄宿制學(xué)校,需要寄宿的農(nóng)村小學(xué)也基本具備寄宿條件,確保學(xué)生“進(jìn)得來(lái)”。其中小學(xué)寄宿生311273人,占農(nóng)村學(xué)生總數(shù)(4254768人)的7.32%;初中寄宿生1670586人,占農(nóng)村學(xué)生總數(shù)(2083603人)的80.18%。
在“兩基”全面推進(jìn)階段,廣西各級(jí)政府投入大量資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),以大會(huì)戰(zhàn)的模式推進(jìn)校園建設(shè)。1998年以來(lái),中央投入25.92億元,廣西投入19.03億元作配套資金,組織實(shí)施了6項(xiàng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目(“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、“中小學(xué)布局調(diào)整項(xiàng)目”、“農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制”),同時(shí)廣西還投入6.89億元,實(shí)施了4項(xiàng)自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(“邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”教育項(xiàng)目、“基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”教育項(xiàng)目、“東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”教育項(xiàng)目、“水毀學(xué)校重建工程”),共計(jì)10項(xiàng)教育建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),投入經(jīng)費(fèi)51.84億元(其中中央資金25.92億元、廣西25.92億元),覆蓋廣西各縣,項(xiàng)目學(xué)校共9241所(次),占廣西義務(wù)教育階段學(xué)??倲?shù)的53%。消除全部D級(jí)危房(332萬(wàn)多平方米),新建校舍面積781.06萬(wàn)平方米,使其他等級(jí)的危房所占比例數(shù)減少。增添教學(xué)設(shè)備4.49億元、圖書(shū)52.9萬(wàn)冊(cè)。此外,各市、縣投入119.88億元(其中攻堅(jiān)縣27.02億元),建造維修校舍,普及實(shí)驗(yàn)教學(xué),增添圖書(shū),改善生活設(shè)施,修建校門、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等,使全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生前所未有的變化。
實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo),使廣西民族教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收,百色、河池、崇左、來(lái)賓、柳州等少數(shù)民族聚居地區(qū)的生均校舍面積、校舍質(zhì)量、教學(xué)設(shè)備水平等達(dá)到全區(qū)平均水平。據(jù)2006-2007學(xué)年初普通中小學(xué)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全區(qū)義務(wù)教育階段在校生中,少數(shù)民族小學(xué)生為1602962人,占學(xué)生總數(shù)的34.8%,初中生為835009人,占學(xué)生總數(shù)36.46%;義務(wù)教育階段學(xué)齡人口中,少數(shù)民族人口小學(xué)生為1213780人,占學(xué)齡人口總數(shù)的27.4%,初中生為608055人,占學(xué)齡人口總數(shù)27.8%。少數(shù)民族在校生所占比例都高于少數(shù)民族學(xué)齡人口所占的比例,小學(xué)高7.4個(gè)百分點(diǎn),初中高8.66個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)少數(shù)民族學(xué)生毛入學(xué)率小學(xué)達(dá)到132.06%,初中達(dá)到137.32%,分別高于全區(qū)小學(xué)、初中毛入學(xué)率28.16和32.61個(gè)百分點(diǎn)(全區(qū)毛入學(xué)率,小學(xué)103.9%,初中104.71%),分別比攻堅(jiān)前的2003年提高16.52和30.93個(gè)百分點(diǎn)(2003年全區(qū)少數(shù)民族學(xué)生毛入學(xué)率,小學(xué)115.54%、初中106.39%)。
更為可貴的是,全區(qū)自上而下形成了“黨以重教為先,政以興教為本,民以助教為榮,師以從教為樂(lè)”的良好社會(huì)環(huán)境和“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)‘苦抓’、各族人民‘苦干’、 教育戰(zhàn)線‘苦戰(zhàn)’、社會(huì)各界‘苦幫’”的“四苦精神”和“兩基”攻堅(jiān)格局。
自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)余益中在接受采訪時(shí)說(shuō),廣西“兩基”通過(guò)國(guó)檢,表明廣西義務(wù)教育進(jìn)入了“后兩基”時(shí)代,與高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代一起,形成了廣西教育事業(yè)歷史性的跨越。教育事業(yè)的發(fā)展步入了新的歷史階段,必須繼續(xù)堅(jiān)持“兩基”重中之重地位,繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;必須繼續(xù)拓寬農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展途徑,確??沙掷m(xù)發(fā)展;必須繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),全面提高教師整體水平;必須繼續(xù)完善控輟保學(xué)機(jī)制,不斷鞏固提高“兩基”成果;鞏固“進(jìn)得來(lái)”,提高“留得住”,著眼“學(xué)得好”,不斷提高“普九”水平,創(chuàng)建義務(wù)教育模范縣,逐步在農(nóng)村推行“雙高普九”。 (記者周仕興 實(shí)習(xí)生陳鍇 藍(lán)夏 覃雪榮)