青海省把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手,通過行政、法律和經(jīng)濟的措施,積極推進節(jié)能減排工作。今年上半年,在GDP創(chuàng)下5年來同期最高增速的基礎(chǔ)上,青海省萬元工業(yè)增加值能耗比上年同期有所下降,兩大主要污染控制指標COD和SO2都有所削減,初步呈現(xiàn)出節(jié)能降耗、治污減排與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進的良好局面。
為更好地推進節(jié)能減排工作,省政府從2006年起,相繼采取了一系列措施。一是行政措施。成立了以省長為組長,主管副省長為副組長、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組,從加強組織領(lǐng)導方面落實節(jié)能減排;并向國家節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室上報了《青海省節(jié)能減排綜合性工作方案》。把國務(wù)院確定我省到2010年的減排任務(wù)分解到了各州(地、市),把節(jié)能的任務(wù)分解到了我省重點工業(yè)企業(yè),并簽訂了目標責任書。
二是法律措施。省有關(guān)部門開展了一系列環(huán)境和節(jié)能的執(zhí)法活動,對一批企業(yè),特別是嚴重污染環(huán)境的企業(yè),給予了限期整改、停產(chǎn)整頓等多種形式的處罰措施;近期,我省還將關(guān)停一批嚴重污染環(huán)境、對人民生產(chǎn)生活環(huán)境影響大的企業(yè)。此外,省政府還制定發(fā)布了《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》,并成立了專門的節(jié)能監(jiān)察工作機構(gòu)。
三是經(jīng)濟措施。省政府今年第一次設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金,加快發(fā)展以實現(xiàn)“減量化、再利用、零排放”為目標的循環(huán)經(jīng)濟。同時,還設(shè)立了環(huán)保工作基金,增加了節(jié)能技改資金,通過了《青海省礦山環(huán)境治理恢復保證金管理辦法》。為從根本上改變守法者成本高、違法者成本低的狀況,省政府近期還首次系統(tǒng)地把國家有關(guān)的限制性政策和鼓勵性政策放在一起,制定下發(fā)了《青海省關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的若干政策措施》。